印發(fā)《陽(yáng)江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》的通知(陽(yáng)府辦〔2012〕11號(hào))

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽(yáng)江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房規(guī)劃建設(shè)局反映。

　　陽(yáng)江市人民政府辦公室

　　二○一二年四月二十五日

　　陽(yáng)江市公共租賃住房實(shí)施細(xì)則

　　第一章　 總則

　　第一條 為進(jìn)一步深化我市住房保障制度改革，實(shí)施以公共租賃住房為主體的住房保障體系，在解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題的同時(shí)，逐步擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員及外來(lái)務(wù)工人員的住房保障，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保〔2010〕87號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2010〕65號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》(粵府辦〔2012〕12號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、用地、建設(shè)、房源及資金籌集、申請(qǐng)、準(zhǔn)入、輪候、退出、租賃和監(jiān)督管理適用本細(xì)則。

　　第三條 本細(xì)則所稱公共租賃住房(以下稱公租房)，是指政府直接投資建設(shè)或由政府提供政策支持，通過(guò)其他途徑籌集到的限定套型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　第四條 住房規(guī)劃建設(shè)部門是公租房管理工作的行政主管部門。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、民政、人力資源和社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、金融管理、住房公積金等相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公租房相關(guān)工作。

　　設(shè)立了住房保障具體實(shí)施機(jī)構(gòu)的，公租房的需求調(diào)查、登記、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)等事務(wù)由其具體承辦。

　　第五條 住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房保障信息資源在有關(guān)部門之間共享。

　　公安(車輛和戶籍管理)、國(guó)土、民政、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商、金融管理、住房公積金等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)保障信息系統(tǒng)建立共享渠道。

　　第二章　房源及資金管理

　　第六條 政府投資購(gòu)建的公租房的所有權(quán)歸國(guó)家所有，委托住房規(guī)劃建設(shè)部門管理;通過(guò)政府出讓、租賃、作價(jià)入股等方式提供土地并提供政策支持，由其他投資主體投資建設(shè)的公租房，其產(chǎn)權(quán)歸屬在土地出讓條件和合同中約定，但其運(yùn)營(yíng)過(guò)程、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)須由住房規(guī)劃建設(shè)部門監(jiān)督管理。

　　第七條 新建公租房項(xiàng)目建設(shè)用地，納入土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，其他方式投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目建設(shè)用地可采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式進(jìn)行供應(yīng)。

　　第八條 公租房的房源籌集渠道主要包括：

　　(一)政府投資建設(shè)、收購(gòu)的住房;

　　(二)在新建普通商品房或“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)改造商品房項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的住房;

　　(三)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套的職工公寓和集體宿舍;

　　(四)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的住房;

　　(五)政府在市場(chǎng)上租賃的住房;

　　(六)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公租房的住房;

　　(七)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房的住房;

　　(八)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

　　第九條 除用工企業(yè)自行建設(shè)或配建的公租房外，集中新建的公租房項(xiàng)目，其規(guī)劃選址位置需滿足租戶的工作、生活及出行方便的要求。

　　第十條 集中新建的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)信息除正常的建設(shè)手續(xù)審批的公示外，須在本地報(bào)紙媒體、住房保障網(wǎng)頁(yè)上公示。

　　第十一條 新建的成套公租房，單套建筑面積以40平方米左右為主，積極發(fā)展建筑面積30平方米以下的小戶型公租房。

　　第十二條 在建設(shè)用地規(guī)模1萬(wàn)平方米以上的新建普通商品房和“三舊”改造商品房項(xiàng)目中，可以按5%和10%的比例配建公租房。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門在上述兩類建設(shè)項(xiàng)目用地出讓時(shí)，應(yīng)在土地出讓條件中列明并在出讓合同中約定配建總建筑面積、單套建筑面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本入住要求)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng)。配建的公租房與所在項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付使用。

　　第十三條 公租房建設(shè)落實(shí)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠政策，落實(shí)建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。

　　第十四條 公租房的資金來(lái)源，主要包括：

　　(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(二)市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算安排資金;

　　(三)土地出讓收入提取一定比例的資金;

　　(四)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;

　　(五)通過(guò)創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;

　　(六)出租公租房及出租、出售配套設(shè)施回收的資金;

　　(七)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(八)經(jīng)政府批準(zhǔn)可以納入公租房籌集資金使用范圍的其他資金。

　　第十五條 公租房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位可以委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

　　第十六條 政府投資建設(shè)的公租房的租金收入，應(yīng)實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于償還公租房貸款，以及公租房的建設(shè)、維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

　　第三章　供應(yīng)對(duì)象和條件

　　第十七條 按本市實(shí)際情況，公租房的供應(yīng)對(duì)象具體分四類：⒈本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭(包括最低收入住房困難家庭，下同)。2.中等偏下收入住房困難家庭。3.新就業(yè)無(wú)房人員。4.城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

　　第十八條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭同時(shí)具備下列條件的，可以申請(qǐng)公租房。

　　(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口且實(shí)際居住五年以上。

　　(二)市區(qū)的最低收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照市低保家庭最低生活保障線以下確定;低收入家庭(除低保家庭)收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入60%確定;中等偏下收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照上一年市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入以下確定。各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實(shí)際制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)家庭人均建筑面積在13平方米以下。

　　申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及未成年子女和申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人。

　　符合本條第一款(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件且達(dá)到35周歲的單身人士(含離婚)可以單獨(dú)申請(qǐng)公租房。

　　第十九條 新就業(yè)人員同時(shí)具備下列條件的可以申請(qǐng)公租房：

　　(一)具有就業(yè)地所在縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)戶籍，持有高中以上畢業(yè)證書;

　　(二)自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)不滿五年;

　　(三)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(四)本人及其父母或配偶在就業(yè)地所在城鎮(zhèn)無(wú)私有房產(chǎn)且未租住公房的。

　　申請(qǐng)人已婚的，必須以家庭為單位進(jìn)行申請(qǐng)。

　　第二十條 非就業(yè)地所在縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)戶籍，但在工作所在城鎮(zhèn)實(shí)際居住五年以上，與本城鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，有經(jīng)過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門備案的勞動(dòng)合同或聘用合同且在本城鎮(zhèn)無(wú)私有房產(chǎn)、符合住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)的外來(lái)務(wù)工人員可以申請(qǐng)公租房。

　　申請(qǐng)人已婚的，必須以家庭為單位進(jìn)行申請(qǐng)。

　　第二十一條 有下列情形之一的，不享受公租房：

　　(一)已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的或者已入住敬(養(yǎng))老院的;

　　(二)已享受廉租住房實(shí)物配租和政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策(包括經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等)及已租住直管公房或單位自管公房的家庭;

　　(三)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得申請(qǐng)公租房的其他情形。

　　第二十二條 下列房屋認(rèn)定為申請(qǐng)家庭的住房：

　　(一)家庭成員的私有房屋;

　　(二)家庭成員承租的公有房屋;

　　(三)現(xiàn)在居住的父母或子女的房屋;

　　(四)家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷未滿5年的自有住房或共有住房;

　　(五)待入住的商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第四章　申請(qǐng)和準(zhǔn)入

　　第二十三條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭公租房的申請(qǐng)，以家庭或者單身人士為基本申請(qǐng)單位。

　　每個(gè)申請(qǐng)家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。本條中的申請(qǐng)家庭，即現(xiàn)行戶籍管理制度下以一個(gè)戶口薄為單位。但當(dāng)一個(gè)戶口薄出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)家庭組合時(shí)，則需根據(jù)婚姻及血緣關(guān)系劃定(包括法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系)。

　　第二十四條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭公租房的申請(qǐng)，應(yīng)提交下列材料：

　　(一)《陽(yáng)江市公共租賃住房申請(qǐng)表》;

　　(二)家庭成員身份證件、戶口簿;

　　(三)家庭人員收入證明;

　　(四)住房及財(cái)產(chǎn)狀況證明;

　　(五)《誠(chéng)信承諾書》;

　　(六)其他需要提供的材料。

　　第二十五條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房的，由申請(qǐng)人向戶籍所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，并按照下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

　　(一)由申請(qǐng)人向戶籍所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，按要求提供完整的申報(bào)材料。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容或作出是否受理的決定。

　　(二)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭的收入、人口、住房狀況等進(jìn)行全面檢查，并提出初審意見(jiàn)，由社區(qū)居民委員會(huì)組織評(píng)議后在社區(qū)內(nèi)公示5天，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送當(dāng)?shù)孛裾块T。

　　(三)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭的收入情況進(jìn)行審核，并出具意見(jiàn)，將符合條件的申報(bào)材料轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門。

　　(四)住房規(guī)劃建設(shè)部門自收到民政部門提交的相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合條件進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。住房規(guī)劃建設(shè)部門將符合條件的申請(qǐng)人姓名、工作單位、現(xiàn)有住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積和財(cái)產(chǎn)收入等情況在陽(yáng)江住房保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間20天。公示無(wú)異議或異議不成立的，批準(zhǔn)進(jìn)入公租房的配租輪候環(huán)節(jié);不符合條件的，由住房規(guī)劃建設(shè)部門書面通知申請(qǐng)人所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第二十六條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的公租房申請(qǐng)由所在單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門提出，不受理個(gè)人申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)單位向當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門提出書面申請(qǐng)時(shí)，需按第十九條、第二十條規(guī)定提供完整的相關(guān)材料。

　　第二十七條 住房規(guī)劃建設(shè)部門收到申請(qǐng)單位材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容或作出是否受理的決定。住房規(guī)劃建設(shè)部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并作出決定。經(jīng)審核不符合條件的，住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由;經(jīng)審核符合條件的，通過(guò)公示程序無(wú)異議或異議不成立的進(jìn)入配租輪候環(huán)節(jié)。

　　第五章　輪候

　　第二十八條 政府投資的公租房主要用于解決城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的居住需求，新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員主要通過(guò)其他渠道籌集房源解決居住需求。

　　公租房配租實(shí)行輪候制度，住房規(guī)劃建設(shè)部門將審核符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，并予公示。

　　輪候順序以申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)的時(shí)間為依據(jù)，經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件后以申請(qǐng)時(shí)間的先后確定其先后順序。

　　經(jīng)審核符合本市公租房保障條件的無(wú)房戶，低收入住房困難家庭、烈士遺屬、殘疾軍人、孤老、殘疾人等急需政府救助對(duì)象以及執(zhí)行國(guó)家獨(dú)生子女政策的困難家庭可優(yōu)先安置。

　　第二十九條 城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭由住房規(guī)劃建設(shè)部門根據(jù)當(dāng)年的房源狀況和輪候順序制訂當(dāng)年的配租方案，并通過(guò)抽簽和搖號(hào)等方式，確定選房順序和配租房號(hào)。配租房號(hào)確定后，由產(chǎn)權(quán)人(出租人)與配租對(duì)象簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。未列入配租方案的申請(qǐng)對(duì)象輪候至下一年度安排。

　　根據(jù)輪候順序及配租方案確定配租名單后，在公布的公開(kāi)選房日期前5天，由產(chǎn)權(quán)人(出租人)告知申請(qǐng)人參加抽簽和搖號(hào)選房。

　　第三十條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的配租，由當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源，當(dāng)年房源安排完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計(jì)劃安置。具體租戶與房號(hào)的配對(duì)，由申請(qǐng)單位在批準(zhǔn)安排的房源中統(tǒng)籌確定后抄報(bào)當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門。配租房號(hào)確定后，由產(chǎn)權(quán)人(出租人)與申請(qǐng)單位及配租對(duì)象(即新就業(yè)人員或外來(lái)務(wù)工人員)三方簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

　　第三十一條 公租房的年度配租方案及配租結(jié)果需在陽(yáng)江日?qǐng)?bào)和陽(yáng)江住房保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間20天。

　　第三十二條 符合公租房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次入圍資格，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

　　(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;

　　(二)參加選房但拒絕選定住房的;

　　(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;

　　(四)簽訂租賃合同后放棄租房的;

　　(五)其他放棄入圍資格的。

　　第三十三條 因放棄入圍資格而空出的名額，按照輪候順序的先后由下年度的輪候申請(qǐng)人依次填補(bǔ)。放棄本次入圍資格的申請(qǐng)人若再次申請(qǐng)，須按重新申請(qǐng)的時(shí)間輪候。

　　第六章　租金管理

　　第三十四條 公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)以保證正常使用和維修管理為原則，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素，由當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門會(huì)同物價(jià)部門確定，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實(shí)施。租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

　　第三十五條 市區(qū)范圍，政府投資建設(shè)的公租房的租金收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市發(fā)展和改革局《陽(yáng)江市區(qū)公共租賃住房基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)方案》。

　　市區(qū)公租房的基準(zhǔn)租金根據(jù)建設(shè)年限、結(jié)構(gòu)形式和所處地段共分四個(gè)級(jí)別：

　　(一)一級(jí)公租房的基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)為4.0元/平方米.每月。

　　(二)二級(jí)公租房的基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)為5.8元/平方米.每月。

　　(三)三級(jí)公租房的基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)為8.3元/平方米.每月。

　　(四)四級(jí)公租房的基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)為11.0元/平方米.每月。

　　第三十六條 市區(qū)公租房租金的收取以各級(jí)基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人(家庭)經(jīng)濟(jì)收入條件和困難程度，分檔收取：

　　(一)第一檔 最低收入家庭租戶(低保家庭)。該檔次租戶不受公租房的級(jí)別限制，并享受政府對(duì)廉租房住戶的補(bǔ)貼政策，其租金統(tǒng)一按2.05元/平方米.每月收取。

　　(二)第二檔 低收入家庭租戶(除低保家庭)。該檔次租戶以基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，按其所租住不同級(jí)別的公租房的基準(zhǔn)租金的60%收取。

　　(三)第三檔 中等偏下收入家庭租戶。該檔次租戶以基準(zhǔn)租金為基礎(chǔ)，按其所租住不同級(jí)別的公租房的基準(zhǔn)租金的80%收取。

　　(四)新就業(yè)人員及外來(lái)務(wù)工人員租戶。該檔次租戶不享受政府補(bǔ)貼減免，按其所租住不同級(jí)別的公租房的基準(zhǔn)租金收取。

　　第七章　租賃管理

　　第三十七條 公租房租賃合同為格式合同，合同期限為3年。承租人享有按合同約定租賃期內(nèi)使用公租房的權(quán)利。

　　第三十八條 公租房承租人及其家庭成員對(duì)其所租住的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。禁止二次裝修、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，改變房屋使用用途;禁止加層、改建、擴(kuò)建;禁止改建住房結(jié)構(gòu)和損害設(shè)施設(shè)備。

　　承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

　　第三十九條 公租房承租人在簽訂租賃合同后，應(yīng)一次性交付履約保證金，以保證履行租賃合同。租賃合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金;違約的可以從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

　　承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納租金及在租賃期間使用水、電、氣、通訊、有線電視和享受物業(yè)管理等所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　第四十條 租賃合同期滿確需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請(qǐng)，經(jīng)資格核查后仍符合公租房保障條件的，按其對(duì)應(yīng)的租金收取檔次，在重新簽訂租賃合同后可以續(xù)租。

　　承租公租房的新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房規(guī)劃建設(shè)部門報(bào)告。

　　第四十一條 公租房承租人出現(xiàn)下列情況之一的，產(chǎn)權(quán)單位按合同約定可與承租人解除租賃合同，收回住房：

　　(一)連續(xù)半年以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的;

　　(二)連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金的;

　　(三)其他違反租賃合同行為的;

　　(四)家庭收入、資產(chǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承或通過(guò)其他途徑獲得住房的(含租賃其他住房的)。

　　第四十二條 公租房租賃實(shí)行不定期的資格核查制度。

　　(一)住房規(guī)劃建設(shè)部門和民政部門對(duì)已經(jīng)享受公租房保障政策的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行不定期資格核查，每年至少一次。

　　(二)資格核查后仍符合公租房租賃條件，但家庭收入、人口及住房條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在核查后的下一個(gè)月起，根據(jù)承租人的家庭變動(dòng)情況所對(duì)應(yīng)的租金檔次，重新確定其租金收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)住房規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)承租公租房的新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入和住房變化情況進(jìn)行資格年度核查，其所在單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門提供材料，配合做好年度資格核查工作。

　　第四十三條 租賃期間，承租人因家庭經(jīng)濟(jì)收入、住房條件情況發(fā)生變化而不再符合公租房保障條件的，由產(chǎn)權(quán)人(出租人)收回公租房。承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除(或終止)租賃合同通知之日起30天內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，承租人可以向產(chǎn)權(quán)人(出租人)申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)半年的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)租住期內(nèi)的租金，按其原所承租的公租房的基準(zhǔn)租金收取。

　　無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，并載入其個(gè)人誠(chéng)信記錄。在超期居住期間，產(chǎn)權(quán)人(出租人)可依據(jù)合同約定按超期時(shí)間的長(zhǎng)短向原承租人收取租金：半年以內(nèi)未退出的，按其原所承租的公租房的基準(zhǔn)租金收取;超過(guò)半年仍然未退出的，按基準(zhǔn)租金的150%收取;超出一年仍然未退出的，按基準(zhǔn)租金的180%收取;超出兩年及以上仍然未退出的，按基準(zhǔn)租金的200%收取。承租人在超期居住期內(nèi)及超期居住退房后5年內(nèi)不得申請(qǐng)公租房。承租人拒不退出公租房的，當(dāng)?shù)刈》恳?guī)劃建設(shè)部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第四十四條 住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公租房保障對(duì)象檔案，并通過(guò)組織當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)等相關(guān)部門對(duì)承租公租房的家庭或個(gè)人情況進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽查，設(shè)立投訴電話、舉報(bào)信箱接受群眾監(jiān)督等方式，及時(shí)掌握保障對(duì)象人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)人是否符合保障條件。

　　第四十五條 申請(qǐng)公租房保障過(guò)程中，申請(qǐng)人通過(guò)弄虛作假、隱瞞、偽造申請(qǐng)材料、證明等騙取公租房租賃的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由住房規(guī)劃建設(shè)部門取消其申請(qǐng)資格，騙取行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　對(duì)出具虛假證明的單位或個(gè)人，由住房規(guī)劃建設(shè)部門提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十六條 管理部門相關(guān)工作人員違反規(guī)定貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第四十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。