貴陽市軌道交通建設專項資金管理暫行辦法

　　貴陽市人民政府令第9號

　　《貴陽市軌道交通建設專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　市長 李再勇

　　2013年8月20日

　　貴陽市軌道交通建設專項資金管理暫行辦法

　　第一條 為了規(guī)范軌道交通建設專項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理，保證軌道交通項目資金需求，提高資金使用效率，推進軌道交通項目建設、運營的順利實施，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱軌道交通項目是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的市域快速鐵路和城市輕軌、地鐵工程。軌道交通建設專項資金是指對全市經(jīng)營性土地出讓收入中計提的專項用于軌道交通項目建設的資金。

　　第三條 軌道交通建設專項資金實行財政專戶管理，全部作為市人民政府對軌道交通項目建設、運營的資金投入。

　　第四條 軌道交通建設專項資金按照專款專用的原則，用于軌道交通項目的建設、運營和相應期間的還本付息，不得用于項目以外的其他用途。

　　第五條 延伸到本市行政區(qū)域外的軌道交通線路建設，按照各自的行政管轄范圍承擔項目建設投資及今后運營費用。

　　第六條 市財政部門負責軌道交通專項資金的計提、歸集、劃撥，對軌道專項資金的分配和使用進行管理和監(jiān)督。

　　市國有資產(chǎn)管理、發(fā)改、國土、規(guī)劃、督辦督查等部門按照各自職責做好軌道交通建設專項資金的相關工作。

　　區(qū)(市、縣)人民政府、貴陽國家高新技術開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱高新區(qū))、貴陽國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱經(jīng)開區(qū))，負責本區(qū)域內(nèi)軌道交通建設專項資金的相關工作。

　　區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政部門負責軌道交通建設專項資金的計提、歸集。

　　貴陽鐵路建設投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范使用軌道交通建設專項資金。

　　第七條 軌道交通建設專項資金的來源構成和分配方式按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)本市行政區(qū)域內(nèi)以招標、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性建設用地(不含工業(yè)用地)，按其使用權出讓面積50元/平方米的標準計提軌道交通建設專項資金。

　　(二)城市軌道及市域快速鐵路經(jīng)過的區(qū)(市、縣)，在商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)等經(jīng)營性用地(不含工業(yè)用地)使用權出讓收入中，按出讓的土地面積50元/平方米標準計提費用支持項目建設。

　　(三)城中村與棚戶區(qū)改造項目中，采用劃撥方式供應用于安置村民和居民的土地，或者采用協(xié)議出讓方式用于配建生產(chǎn)、生活保障設施和公共設施的土地，由項目所在地的區(qū)(市、縣)人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會向市棚改辦提出申請，經(jīng)市規(guī)劃、國土、財政等相關部門提出審核意見，報市人民政府批準后，暫不計提軌道交通建設專項資金。其中以劃撥方式供應土地建設的安置用房在上市交易補交土地出讓金時，按所分攤的土地面積計提軌道交通建設專項資金。城中村與棚戶區(qū)改造項目中配套進行商業(yè)開發(fā)的經(jīng)營性土地，按本辦法計提軌道交通建設專項資金。

　　(四)軌道交通建設專項資金由貴陽鐵路建設投資有限公司與貴陽市城市軌道交通有限公司按5∶5比例分配。

　　第八條 軌道交通沿線尚未出讓的地塊，可作為軌道建設項目償債源，其建設資金的計提和歸集方式另行規(guī)定。

　　第九條 市級出讓地塊相關資金由市財政部門按季進行清算，并將專項資金列入預算，專項用于軌道交通項目建設。

　　區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)自行出讓收取土地有償使用資金的，由其財政部門按季清算，并將專項資金劃入市財政軌道建設資金專戶。

　　第十條 軌道交通建設專項資金計提、歸集、劃撥的工作程序：

　　(一)區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的國土資源部門按季度統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量，并于每季度結束后5個工作日內(nèi)將統(tǒng)計結果報市國土資源部門。

　　(二)市國土資源部門將土地出讓數(shù)量匯總的結果于每季度結束后10個工作日內(nèi)報市財政部門，同時抄送貴陽鐵路建設投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司。

　　(三)區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政部門于每季度結束后10個工作日內(nèi)將本區(qū)域內(nèi)計提的軌道交通建設專項資金劃入市財政軌道建設資金專戶。

　　(四)市財政部門在每季度結束后20個工作日內(nèi)，將已劃入專戶的軌道交通建設專項資金分別核撥給貴陽鐵路建設投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司。

　　第十一條 貴陽鐵路建設投資有限公司和貴陽市城市軌道交通有限公司應當完善軌道項目財務管理，提高資金使用效率。

　　市審計部門對軌道項目實施跟蹤審計，對軌道交通建設專項資金的計提、歸集和使用進行定期審計。

　　第十二條 軌道交通建設專項資金的計提、歸集、劃撥工作納入年度目標考核管理。

　　市財政部門、區(qū)(市、縣)人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會于每個季度結束后15個工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設專項資金的計提、歸集、劃撥情況報市督辦督查部門。

　　第十三條 對違規(guī)拒繳、緩繳、截留、擠占、挪用、套取、減免軌道交通建設專項資金的單位和個人，由有關部門依法追究相關單位主要負責人及相關人員責任。

　　第十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。