無錫市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

　　(無錫市人民政府令第108號)

　　《無錫市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

　　　　二○○九年三月十六日

　　無錫市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

　　第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治和管理適用本辦法，但畜禽放養(yǎng)除外。

　　第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持綜合利用和資源化、無害化和減量化的原則。

　　第五條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜禽養(yǎng)殖污染防治措施，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理，對不符合養(yǎng)殖條件和造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限期治理或者關(guān)閉。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管和整治工作。

　　第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市(縣)、區(qū)環(huán)保部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　市、市(縣)、區(qū)農(nóng)林行政主管部門(以下簡稱農(nóng)林部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，并依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、衛(wèi)生、國土、工商、城管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

　　第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　對在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 下列區(qū)域禁止設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場：

　　(一)太湖湖體、沿太湖湖岸1公里區(qū)域、主要入湖河道上溯10公里兩側(cè)各500米范圍內(nèi);

　　(二)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);

　　(三)居民集中區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);

　　(四)市、市(縣)、區(qū)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

　　禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場，由所在市(縣)、區(qū)人民政府實(shí)施限期搬遷或者關(guān)閉。

　　第九條 下列區(qū)域限制設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場：

　　(一)沿太湖湖岸1-5公里區(qū)域、主要入湖河道上溯10公里兩側(cè)各500―1000米范圍內(nèi);

　　(二)禁養(yǎng)區(qū)域外的主要河道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi);

　　(三)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);

　　(四)居民區(qū)及公共建筑群常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向500米范圍內(nèi);

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。

　　第十條 在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。

　　第十一條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)選址、布局符合動(dòng)物防疫要求，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)隔離，其工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;

　　(三)有相應(yīng)的畜禽廢渣、污水、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;

　　(四)有相應(yīng)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;

　　(五)有完善的動(dòng)物防疫制度;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建或在限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃總體布局，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 畜禽養(yǎng)殖場的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。配套建設(shè)的污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)。

　　第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人必須向所在地市(縣)或者區(qū)環(huán)保部門依法進(jìn)行排污申報(bào)登記。

　　畜禽養(yǎng)殖場的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，排放的污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 畜禽養(yǎng)殖場不得向水體或者其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水，經(jīng)處理排放達(dá)標(biāo)廢水的，只能設(shè)置一個(gè)排污口，排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和省制定的技術(shù)規(guī)范。

　　第十六條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置有防滲處理工藝的畜禽廢渣儲(chǔ)存場所和設(shè)施，防止因惡臭和畜禽廢渣滲漏、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染。

　　畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和糞尿干濕分離等措施，實(shí)施清潔養(yǎng)殖。設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采用明溝布設(shè)。

　　第十七條 在運(yùn)輸畜禽廢渣過程中必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等措施，清洗畜禽廢渣運(yùn)輸工具產(chǎn)生的廢水，應(yīng)當(dāng)妥善處置，不得污染環(huán)境。

　　第十八條 畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作無害化處理，不得隨意丟棄。

　　第十九條 鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場對產(chǎn)生的廢渣采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

　　污水用于灌溉農(nóng)田，排放前必須采取沉淀、厭氧等有效措施進(jìn)行凈化;直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，并須符合有關(guān)規(guī)定要求。

　　第二十條 在禁養(yǎng)區(qū)外現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限期治污改造，確保達(dá)標(biāo)排放。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。次規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)由所在地農(nóng)林部門和環(huán)保部門組織聯(lián)合驗(yàn)收，合格后依照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場辦理有關(guān)手續(xù)，納入正常管理范圍。

　　第二十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條 市、市(縣)、區(qū)環(huán)保和農(nóng)林等部門應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的污染防治進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。

　　第二十三條 本辦法中下列用語的含義是：

　　(一)畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動(dòng)，不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。

　　(二)畜禽廢渣是指畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中產(chǎn)生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。

　　(三)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量在500頭以上的豬、30000只以上的家禽、100頭以上的奶牛的畜禽養(yǎng)殖場，其他種類畜禽的規(guī)模化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算后確定。

　　(四)次規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量在50頭以上、500頭以下的豬，500只以上、30000只以下的家禽，20頭以上、100頭以下的奶牛的畜禽養(yǎng)殖場，其他種類畜禽的次規(guī)模化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算后確定。

　　第二十四條 江陰市、宜興市可參照本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行。