各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽(yáng)市重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置試行辦法》已經(jīng)2012年8月22日市人民政府第73次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年九月二十五日

　　岳陽(yáng)市重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛，依法保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國(guó)務(wù)院令第421號(hào))、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第351號(hào))、《信訪條例》(國(guó)務(wù)院令第431號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大醫(yī)療糾紛的應(yīng)急處置工作。

　　第三條 重大醫(yī)療糾紛處置遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、調(diào)解優(yōu)先、依法處置、公平公正、及時(shí)便民原則。

　　第四條 人民調(diào)解及行政調(diào)解醫(yī)療糾紛均不得收取費(fèi)用，其工作經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員的報(bào)酬以同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排為主，公益贊助為輔。

　　第二章 職責(zé)

　　第五條 市、縣(市、區(qū))成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)(副主任)任副組長(zhǎng)，綜治、維穩(wěn)、公安、司法、衛(wèi)生、新聞、財(cái)政、民政、信訪、保險(xiǎn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　第六條 衛(wèi)生行政部門(mén)要依法履行監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好重大醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處置工作，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，采取招投標(biāo)或其他法定方式確定一家或兩家保險(xiǎn)公司作為承保公司。要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛、參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等納入年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

　　第七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)治安防范制度和措施，及時(shí)整改治安隱患，會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的治安管理，制定應(yīng)急處置重大醫(yī)療糾紛的具體規(guī)定，依法打擊醫(yī)鬧行為或職業(yè)醫(yī)鬧人員，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療秩序，并將處置醫(yī)鬧事件納入年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

　　第八條 司法行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)、完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)，會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)組建本級(jí)醫(yī)調(diào)委、醫(yī)調(diào)中心，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員的推薦、招聘、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)管理、考核、指導(dǎo)等工作，并將醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)納入年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

　　第九條 新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛報(bào)道的監(jiān)管，督促新聞媒體和新聞?dòng)浾咦袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止新聞炒作造成社會(huì)惡劣影響和不良后果。

　　第十條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將醫(yī)調(diào)中心的工作經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員的報(bào)酬納入預(yù)算安排，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。

　　第十一條 民政部門(mén)對(duì)特別困難的患者，符合低保條件的可納入最低生活保障;符合大病醫(yī)療救助條件的，可納入大病醫(yī)療救助或臨時(shí)救助。

　　第十二條 綜治、維穩(wěn)部門(mén)要把重大醫(yī)療糾紛的處置納入社會(huì)管理綜合治理的考核內(nèi)容。

　　第十三條 信訪部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛來(lái)信來(lái)訪的接待工作，引導(dǎo)患方向醫(yī)調(diào)中心申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)度醫(yī)療糾紛來(lái)信來(lái)訪的處理工作。

　　第十四條 保險(xiǎn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)管理，逐步建立和完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)、督促醫(yī)療責(zé)任承保公司按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、公平公正、保本微利的原則，合理設(shè)計(jì)條款，科學(xué)厘定費(fèi)率，嚴(yán)格按照保險(xiǎn)合同及時(shí)足額支付醫(yī)療糾紛的賠償費(fèi)用，并建立重大醫(yī)療糾紛的快速理賠程序。

　　第十五條 患方居住地或戶籍所在地人民政府及其所在單位應(yīng)積極配合醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置工作，在醫(yī)患雙方或一方請(qǐng)求介入或在接到有關(guān)部門(mén)情況通報(bào)后要及時(shí)參與重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置。

　　第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施化解醫(yī)療糾紛主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人工程，層層落實(shí)責(zé)任，形成醫(yī)院負(fù)責(zé)人牽頭、職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、事發(fā)科室參與的聯(lián)動(dòng)工作格局;應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)療安全制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為通報(bào)及其相關(guān)責(zé)任追究等制度;二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，并依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》建立治安保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制;制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，完善治安防控體系建設(shè)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所在地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)絡(luò)員和信息互通機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大醫(yī)療糾紛苗頭，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。

　　第三章 處 置

　　第十七條 患方有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門(mén)診與住院病歷中的住院志(即入院記錄)、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄等資料。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，患方應(yīng)依法文明表達(dá)意見(jiàn)和要求，不得有過(guò)激或者違法行為，不得擾亂正常醫(yī)療秩序。

　　第十八條 發(fā)生重大醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并按下列規(guī)定處置：

　　(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)與患方溝通接觸，醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管(值班)負(fù)責(zé)人或委托人(醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取患方的訴求，答復(fù)患方的咨詢和疑問(wèn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)診或分析討論，提出處理意見(jiàn)，并將會(huì)診或分析討論的處理意見(jiàn)告知患方，同時(shí)及時(shí)通知承保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提前介入。

　　(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)告知患方醫(yī)療糾紛處理途徑：

　　1、醫(yī)患雙方協(xié)商解決。

　　2、向當(dāng)?shù)蒯t(yī)調(diào)中心申請(qǐng)調(diào)解。

　　3、向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。

　　4、向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

　　(三)患方發(fā)生擾亂醫(yī)療秩序的行為，有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)警。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)控制措施，迅速組織安保人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

　　1、停尸鬧喪、聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所的。

　　2、故意損壞、搶劫、盜竊醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、病歷、檔案等重要資料的。

　　3、干擾醫(yī)務(wù)人員正常工作和生活、毆打醫(yī)務(wù)人員的。

　　4、其他影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為，且勸說(shuō)無(wú)效的。

　　(四)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定封存或啟封相關(guān)物證及相關(guān)病歷資料，封存后的物證及資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保管。患方提出復(fù)印相關(guān)病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為其提供便利條件。

　　(五)醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用接待場(chǎng)所進(jìn)行，醫(yī)患雙方參與協(xié)商的人數(shù)均不得超過(guò)5人。患方其余人員應(yīng)當(dāng)撤離醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在指定地點(diǎn)等候。

　　(六)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，患者家屬應(yīng)立即(一般不得超過(guò)2小時(shí))將尸體移放醫(yī)院太平間或殯儀館。患者尸體在醫(yī)院太平間停放時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)。逾期患方無(wú)正當(dāng)理由不處理的尸體，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行移送。

　　不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，應(yīng)在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢，具備尸體冰凍條件的可延長(zhǎng)至7日內(nèi)。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者的近親屬同意并簽字，由患方委托具有尸檢資質(zhì)的司法鑒定部門(mén)鑒定。

　　(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重有關(guān)重大醫(yī)療糾紛的證據(jù)收集和保全，特別是職業(yè)醫(yī)鬧的錄像和錄音證據(jù)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

　　(八)醫(yī)療糾紛處置完畢后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向主管衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過(guò)及調(diào)查處理情況。同時(shí)，妥善保管調(diào)解醫(yī)療糾紛的相關(guān)錄像、錄音、會(huì)議記錄、調(diào)解協(xié)議等資料，保存時(shí)間不少于5年。

　　第十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)接到發(fā)生重大醫(yī)療糾紛的報(bào)告后，應(yīng)按下列規(guī)定處置：

　　(一)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取有力措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)醫(yī)患雙方協(xié)商不成的，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛處置工作。

　　(二)對(duì)發(fā)生擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序和危及公共安全的重大醫(yī)療糾紛，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂卮筢t(yī)療糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。

　　第二十條 公安機(jī)關(guān)接到重大醫(yī)療糾紛治安警情后，應(yīng)按照下列規(guī)定處置：

　　(一)在半小時(shí)內(nèi)組織足夠警力趕到現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，依法處置。聚集人數(shù)在100人以下的，由事發(fā)所在地縣、市、區(qū)公安(分)局值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮;聚集人數(shù)在100人以上的，由事發(fā)所在地縣、市、區(qū)公安(分)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。對(duì)在市重要機(jī)關(guān)、重點(diǎn)路段堵門(mén)、堵路，危害公共安全或秩序的，由市公安局值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。對(duì)特別重大事件，由市重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮。

　　(二)全面排查參與人員的身份，發(fā)現(xiàn)與患者沒(méi)有直接關(guān)系的社會(huì)閑雜人員參與尋釁滋事的，應(yīng)登記在案，依法對(duì)參與尋釁滋事的社會(huì)閑雜人員開(kāi)展調(diào)查取證工作。

　　(三)開(kāi)展教育疏導(dǎo)，制止過(guò)激行為，依法處理擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序、侵犯醫(yī)護(hù)人員人身安全和醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全等各類違法行為，對(duì)帶頭尋釁滋事人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)依法采取強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)等措施。

　　(四)依法處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的其他違法行為。

　　第二十一條 醫(yī)調(diào)中心接到重大醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置：

　　(一)需到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策，并進(jìn)行調(diào)處。

　　(二)醫(yī)調(diào)中心一般應(yīng)在受理之日起一個(gè)月內(nèi)(不含醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時(shí)間)調(diào)解完畢，因特殊情況經(jīng)醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意，可順延一個(gè)月。

　　(三)經(jīng)調(diào)解成功的，參照司法部人民調(diào)解文書(shū)格式制作調(diào)解協(xié)議書(shū);調(diào)解不成的，告知其維權(quán)途徑。

　　(四)調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按手印，調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)調(diào)中心印章之日起生效，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，不得擅自變更或者解除。

　　(五)經(jīng)醫(yī)調(diào)中心調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

　　第四章 賠償處理

　　第二十二條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)方應(yīng)及時(shí)通知承保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司及時(shí)介入、參與理賠工作，患方向醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠2萬(wàn)元以下的，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決理賠事宜。索賠超過(guò)2萬(wàn)元的，醫(yī)患雙方可以向當(dāng)?shù)蒯t(yī)調(diào)中心或衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由醫(yī)療責(zé)任承保的保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行理賠;未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

　　第二十三條 患方向醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠金額超過(guò)10萬(wàn)元的，可先委托具有法定資質(zhì)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，明確醫(yī)療損害責(zé)任后，再依法依規(guī)處理。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法依規(guī)追究其責(zé)任。

　　(一)未制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，防范不到位，處置不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果或產(chǎn)生重大不良社會(huì)影響的。

　　(二)在處理醫(yī)療糾紛中不積極、不配合，致使調(diào)解、訴訟無(wú)法正常進(jìn)行的。

　　(三)不及時(shí)履行賠(補(bǔ))償責(zé)任的。

　　(四)經(jīng)法院裁判、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、衛(wèi)生行政部門(mén)分析認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有責(zé)任的。

　　(五)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定有其他不當(dāng)行為，應(yīng)予以追究的。

　　第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不按正規(guī)渠道解決醫(yī)療糾紛引發(fā)重大事件或造成重大損失的;越權(quán)、擅自作出賠償或補(bǔ)償決定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由衛(wèi)生行政部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

　　第二十六條 醫(yī)務(wù)人員有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)予以處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)程，造成嚴(yán)重后果的。

　　(二)由于失職延誤危急患者的搶救或治療，造成嚴(yán)重后果的。

　　(三)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料的。

　　(四)發(fā)生醫(yī)療糾紛后不及時(shí)報(bào)告、報(bào)警，不及時(shí)正確處置，造成事態(tài)擴(kuò)大的。

　　(五)經(jīng)法院裁判、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、衛(wèi)生行政部門(mén)分析認(rèn)定醫(yī)務(wù)人員有責(zé)任的。

　　第二十七條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　　(一)停尸鬧喪、聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所的。

　　(二)故意損壞、搶劫、盜竊醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、病歷、檔案等重要資料的。

　　(三)干擾醫(yī)務(wù)人員正常工作和生活、毆打醫(yī)務(wù)人員的。

　　(四)在重要機(jī)關(guān)、重點(diǎn)路段堵門(mén)、堵路，危害公共安全或秩序的。

　　(五)其他影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為，且勸說(shuō)無(wú)效的。

　　第二十八條 建立重大醫(yī)療糾紛處置責(zé)任追究制度，在處置醫(yī)療糾紛過(guò)程中，公安、衛(wèi)生、司法行政等部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條 新聞單位或新聞?dòng)浾邔?duì)調(diào)查結(jié)果和鑒定意見(jiàn)尚未公布的醫(yī)療糾紛進(jìn)行失實(shí)報(bào)道，或違反新聞宣傳紀(jì)律、肆意炒作，造成社會(huì)惡劣影響和不良后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，予以嚴(yán)肅處理。

　　第三十條 調(diào)解人員有下列行為之一，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　　(一)徇私舞弊，隱瞞主要事實(shí)真相的。

　　(二)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行侮辱、壓制、打擊報(bào)復(fù)的。

　　(三)泄露當(dāng)事人隱私的。

　　(四)接受當(dāng)事人吃請(qǐng)或財(cái)物的。

　　(五)篡改調(diào)解協(xié)議的。

　　(六)其他侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。

　　第三十一條 重大醫(yī)療糾紛發(fā)生地和患方戶籍所在地或居住地政府及相關(guān)部門(mén)、患方所在單位負(fù)責(zé)人或工作人員不積極配合重大醫(yī)療糾紛的應(yīng)急處置，或策劃、煽動(dòng)醫(yī)鬧事件，嚴(yán)重干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序、造成惡劣影響的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本辦法所稱患方包括患者、患者親屬及其委托代理人。

　　第三十三條 本辦法所稱重大醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)患者經(jīng)醫(yī)療后產(chǎn)生不良后果的原因和責(zé)任，在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的突發(fā)性、群體性、影響大的沖突事件。

　　第三十四條 本辦法所稱醫(yī)鬧，是指發(fā)生醫(yī)療糾紛的患方或患方雇傭(邀請(qǐng))的人員，通過(guò)在醫(yī)院拉橫幅、設(shè)靈堂、打砸財(cái)物、燃放鞭炮、焚燒紙錢(qián)香燭、設(shè)置障礙阻擋患者就醫(yī)，或者采取毆打醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院管理人員等非法方式，嚴(yán)重妨礙醫(yī)療秩序，以達(dá)到索取高額賠償或其它目的的行為。

　　第三十五條 本辦法所稱職業(yè)醫(yī)鬧，是指發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，接受患方委托采用到醫(yī)方吵、鬧，甚至打、砸、搶等暴力手段，向醫(yī)方索取高額賠償，并以此作為謀利手段的人員。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。