筑府發(fā)〔2012〕25號

　　各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)管委會、金陽新區(qū)管委會、市政府各工作部門：

　　《貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年四月十三日

　　貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集管理暫行辦法

　　第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)和人社部《關(guān)于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)〔2008〕87號)及《貴陽市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)若干措施的通知》(筑府辦發(fā)〔2009〕2號)精神，為規(guī)范創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、管理、運(yùn)用，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，制定本辦法。

　　第二條 市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評估認(rèn)定，并將征集評估認(rèn)定的項(xiàng)目納入貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫管理和進(jìn)行日常維護(hù)，鏈接全國創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，使我市有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者快捷查詢并與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功對接。

　　第三條 鼓勵(lì)政府職能部門、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會開發(fā)和征集投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、易操作，適應(yīng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、歸國留學(xué)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，以幫助其實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，由市人力資源和社會保障局經(jīng)過招投標(biāo)方式確定社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審、展示、推介和對創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)。

　　征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，不違反法律法規(guī)，不侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)。

　　第四條 參加競標(biāo)的社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)依法注冊登記經(jīng)濟(jì)實(shí)體或社團(tuán)組織;

　　(二)具有提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的場所、設(shè)施和專職工作人員;

　　(三)有完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)章制度及工作流程;

　　(四)具有創(chuàng)業(yè)服務(wù)成功的案例及經(jīng)驗(yàn)。

　　第五條 市人力資源和社會保障局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的要求，結(jié)合各類創(chuàng)業(yè)群體的實(shí)際，及時(shí)向社會發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集目錄和類別。

　　第六條 政府職能部門、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會根據(jù)目錄和類別開發(fā)、征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由其開發(fā)、征集單位填寫《貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)市人力資源和社會保障局參加項(xiàng)目評審認(rèn)定。

　　各區(qū)(市、縣)和受委托的社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開發(fā)、征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由其篩選、初審后，填寫《貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)市人力資源和社會保障局參加項(xiàng)目評審認(rèn)定。

　　第七條 市人力資源和社會保障局自收到《貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》及相關(guān)資料之日起，三十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)單位資質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行審核并組織專家組對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性、可推廣性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評估，出具《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估報(bào)告》。經(jīng)評估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在市人力資源和社會保障網(wǎng)公示，公示時(shí)間為一周，公示無異議后，納入貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，同時(shí)以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)人。

　　第八條 政府職能部門、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開發(fā)、征集并經(jīng)過評估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在其推介、展示的同時(shí)，市人力資源和社會保障局將通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳展示或舉辦巡回展等方式向有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者推介。

　　政府職能部門、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)展示、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)(市、縣)公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要無償提供展示場地，做好經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》人員的組織和與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接、登記工作。

　　第九條 有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接并選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目申報(bào)人協(xié)商一致訂立《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)合同》。

　　《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)合同》應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)單位名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人;

　　(二)創(chuàng)業(yè)人員姓名、住址和居民身份證或其他有效身份證件號碼;

　　(三)項(xiàng)目名稱;

　　(四)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn);(五)項(xiàng)目申報(bào)單位的服務(wù)內(nèi)容;

　　(六)創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合和注意的事項(xiàng);

　　(七)服務(wù)的期限;

　　(八)其他事項(xiàng)。

　　第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位與創(chuàng)業(yè)人員訂立、履行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)合同期間，公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)并按規(guī)定落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。

　　第十一條 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，要定期向市、區(qū)(市、縣)人力資源和社會保障部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況、帶動就業(yè)情況。區(qū)(市、縣)人力資源和社會保障部門要跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，匯總上報(bào)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況。

　　第十二條 政府職能部門、大專院校、科研單位、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開發(fā)、征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)專家組評估認(rèn)定納入貴陽市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫的，按每個(gè)項(xiàng)目給予1500元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼;展示、推介實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與勞動者對接，雙方訂立《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)合同》并辦理工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營三個(gè)月以上的，按每個(gè)項(xiàng)目給予4000元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。項(xiàng)目提供新的就業(yè)崗位吸納本市戶籍失業(yè)人員就業(yè)并訂立一年以上勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按吸納人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：吸納3人以上5人以下就業(yè)的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì);吸納5人以上10人以下就業(yè)的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì);吸納10人以上20人以下就業(yè)的，給予7000元獎(jiǎng)勵(lì);吸納20人以上就業(yè)的，給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金從創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金中列支。

　　第十三條 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序申領(lǐng)發(fā)放：

　　(一)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位自收到市人力資源和社會保障局的《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估認(rèn)定通知書》之日起至三十日內(nèi)，憑下列資料向市人力資源和社會保障局申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼：

　　1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼申請;

　　2.《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估認(rèn)定通知書》;

　　3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集情況說明;

　　4.需要提供的其他材料。

　　(二)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位與創(chuàng)業(yè)人員訂立《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)合同》，辦理工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營三個(gè)月以上，憑下列資料向市人力資源和社會保障局申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼：

　　1.《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估認(rèn)定通知書》;

　　2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位與創(chuàng)業(yè)人員訂立的《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)合同》;

　　3. 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位的工商營業(yè)執(zhí)照和創(chuàng)業(yè)人員身份證;

　　4.創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;

　　5.創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營三個(gè)月以上的財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料;

　　6.由創(chuàng)業(yè)人員簽署意見的《創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼申請》;

　　7.需要提供的其他材料。

　　(三)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)除需要提供本條第二款1、3、4、5、6項(xiàng)所列資料外，還需提供下列材料：

　　1.帶動就業(yè)人員花名冊;

　　2.創(chuàng)業(yè)實(shí)體與帶動就業(yè)人員訂立的《勞動合同》;

　　3.帶動就業(yè)人員工資發(fā)放花名冊;

　　4.就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》;

　　5.需要提供的其他資料。

　　第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。