濟政發(fā)〔2012〕13號

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《濟南市城市綠化條例實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　濟南市人民政府

　　二O一二年五月二十四日

　　濟南市城市綠化條例實施細(xì)則

　　第一條　為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，加快美麗泉城建設(shè)，根據(jù)《濟南市城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條　公園綠地、防護綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程設(shè)計方案和平面設(shè)計圖按下列規(guī)定報城市綠化主管部門備案：

　　(一)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足3000平方米的，報區(qū)城市綠化主管部門備案;3000平方米(含)以上的，報市城市綠化主管部門備案。

　　(二)縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足5000平方米的，報縣(市)城市綠化主管部門備案;5000平方米(含)以上的，由縣(市)城市綠化主管部門初審后，報市城市綠化主管部門備案。

　　第三條　建設(shè)工程項目附屬綠化工程設(shè)計方案中的綠地率經(jīng)審查未達到規(guī)定指標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)在城市綠化主管部門指定地點建設(shè)面積相等、類型相同的綠地;不能建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)繳納易地補建綠地代建費。

　　第四條　市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站受市城市綠化主管部門委托，負(fù)責(zé)綠化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理和審核驗收。

　　第五條　綠化工程項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)監(jiān)申報手續(xù)，符合申報條件的，城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)受理。

　　第六條　綠化工程項目竣工后，建設(shè)單位持相關(guān)材料到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請綠化工程竣工驗收。城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門對符合條件的，出具綠化工程竣工驗收合格證明;不符合條件的，出具整改通知書。

　　第七條　城市綠化工程未經(jīng)城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收或者驗收不合格的，不得擅自交付使用。擅自交付使用的，責(zé)令其補辦驗收手續(xù)，并依法予以處罰。

　　第八條　鼓勵機關(guān)、企(事)業(yè)單位、其他社會組織及社區(qū)居民開展樓(房)頂綠化和垂直綠化。樓(房)頂綠化工程設(shè)計和施工應(yīng)符合建筑安全和園林工程規(guī)范。

　　第九條　鼓勵對具備條件的建筑墻體、道路護欄、立交橋及高架橋橋體等建(構(gòu))筑物，實施垂直綠化。

　　第十條　市、縣(市)區(qū)城市綠化主管部門應(yīng)按照樓(房)頂綠化和垂直綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及景觀效果給予表彰獎勵。

　　樓(房)頂綠化、垂直綠化及沿街單位開放式綠化實施情況列入“花園式單位”、“花園式小區(qū)”評選條件。

　　樓(房)頂綠化經(jīng)區(qū)城市綠化主管部門驗收合格后，給予每平方米80至100元人民幣獎勵。

　　第十一條　新建城市綠地經(jīng)驗收合格后，確需移交城市綠化主管部門進行專業(yè)養(yǎng)護的，建設(shè)單位應(yīng)在落實養(yǎng)護經(jīng)費后，與市、縣(市)城市綠化主管部門簽署備忘錄，由其按照屬地管理原則落實專業(yè)養(yǎng)護責(zé)任單位。

　　第十二條　綠地養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)綠地缺損及時修復(fù)，確保城市綠地完整。城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)護管理情況進行檢查和考核。

　　第十三條　實施臨時綠化應(yīng)按照《濟南市市區(qū)臨時閑置建設(shè)用地綠化管理規(guī)定》(濟政辦字〔2006〕68號)執(zhí)行。

　　第十四條　嚴(yán)格控制在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施。因城市建設(shè)確需在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)征求城市綠化主管部門意見。經(jīng)批準(zhǔn)在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的，按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》(建標(biāo)〔1997〕259號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)占用或臨時占用城市綠地需移植樹木的，由城市綠化主管部門組織專業(yè)隊伍進行移植，移植費用由申請單位承擔(dān)。

　　第十六條　單位或個人可以投資方式參與公園綠地的建設(shè)和管理。投資者與建設(shè)單位可通過協(xié)議約定自行建設(shè)，但必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行建設(shè)。投資建設(shè)應(yīng)按照建設(shè)單位審定并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案執(zhí)行。投資者依法享有合法權(quán)益。

　　第十七條　捐資建設(shè)管理城市綠地的，應(yīng)與綠地養(yǎng)護責(zé)任單位簽訂捐資協(xié)議。捐資5萬元人民幣以上的單位或個人，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過2年。

　　第十八條　認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個人，應(yīng)在城市綠地所在區(qū)城市綠化主管部門辦理登記手續(xù)，并與綠地養(yǎng)護責(zé)任單位簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確認(rèn)養(yǎng)方式、期限和養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。城市綠地認(rèn)養(yǎng)面積1000平方米以上的，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過認(rèn)養(yǎng)期限。

　　第十九條　綠地養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)為捐資、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個人設(shè)立冠名標(biāo)志牌匾，牌匾設(shè)置應(yīng)與城市綠地環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木實行統(tǒng)一管理，分工養(yǎng)護。養(yǎng)護責(zé)任單位或個人按下列分工確定：

　　(一)城市道路、街頭綠地、城市廣場用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在縣(市)、區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

　　(二)風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)或公園管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

　　(三)機關(guān)、企(事)業(yè)單位及其他社會組織用地范圍內(nèi)的古樹名木，由用地單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

　　(四)城市居住(社)區(qū)、居民院落內(nèi)的古樹名木，所有權(quán)屬國家或集體的，由街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護;所有權(quán)屬個人所有的，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

　　(五)集體所有制土地內(nèi)的古樹名木，所有權(quán)屬國家或集體的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護;所有權(quán)屬個人所有的，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

　　(六)鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

　　第二十一條　古樹名木日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責(zé)任單位或個人承擔(dān)。市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，用于古樹名木保護以及養(yǎng)護補助。承擔(dān)養(yǎng)護費用確有困難的單位或個人，可以向所在縣(市)、區(qū)城市綠化主管部門申請養(yǎng)護補助。

　　第二十二條　古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或個人，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護管理，確保古樹名木的正常生長。養(yǎng)護責(zé)任單位或個人因養(yǎng)護不力，造成古樹名木損害、死亡的，應(yīng)依法予以賠償。

　　第二十三條　各級城市綠化主管部門應(yīng)定期對古樹名木生長和養(yǎng)護情況進行監(jiān)督檢查，對長勢瀕危的古樹名木提出搶救措施，并監(jiān)督養(yǎng)護責(zé)任單位或個人實施。

　　古樹名木受到損害或長勢瀕危，養(yǎng)護責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)及時報告城市綠化主管部門，并按照城市綠化主管部門要求實施搶救、復(fù)壯;搶救無效死亡的，由城市綠化主管部門查明原因、明確責(zé)任后予以注銷登記。

　　第二十四條　在古樹名木樹冠外緣以外5米區(qū)域內(nèi)，應(yīng)保持土壤透水、透氣性，不得從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建(構(gòu))筑物等活動。保護范圍內(nèi)現(xiàn)存的建(構(gòu))筑物危及古樹名木正常生長、生存的，應(yīng)當(dāng)依法拆除。

　　第二十五條　經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹名木，由城市綠化主管部門組織相關(guān)專家制定移植保護方案，并指定專業(yè)隊伍進行移植，費用由申請單位承擔(dān)。

　　第二十六條　各級城市綠化主管部門應(yīng)配合城管行政執(zhí)法部門，現(xiàn)場處置占綠、毀綠等行為，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賠償和處罰規(guī)定。對私砍亂伐、占綠、毀綠等違法犯罪行為，公眾可直接向公安機關(guān)舉報。

　　第二十七條　城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建、擴建各類建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施。違反規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀;不停止違法行為或不恢復(fù)原狀的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實施行政處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　本細(xì)則自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月30日。