各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　　《南寧市專家咨詢委員會管理辦法》已經市十三屆人民政府第9次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

　　二〇一二年三月三十日

　　南寧市專家咨詢委員會管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進各項決策的民主化和科學化，提高重大行政決策質量，加快南寧市現代化建設步伐，根據《廣西壯族自治區行政機關重大決策程序暫行規定》和有關法律法規規定，結合南寧市實際，制定本管理辦法。

　　第二條　市人民政府成立專家咨詢委員會(以下簡稱專家咨詢委)。專家咨詢委是市人民政府高層次咨詢參謀機構，是發揮專家人才優勢的重要組織形式，是科學決策體系的重要組成部分。專家咨詢委不行使行政職能，只具備務虛研究的決策咨詢功能。成員由各專業領域的杰出人士組成。

　　第三條　專家咨詢委立足南寧市實際，依托和廣泛聯系各類專家、學者和精英人士，遵守客觀公正的原則，通過深入細致的調查研究，為市人民政府的重大決策提供專業參考意見，為南寧市經濟社會發展提供智力支持和咨詢服務。

　　第二章　主要任務

　　第四條　專家咨詢委主要承擔以下任務：

　　(一)組織咨詢專家對全市經濟社會發展中的重大決策開展研究論證，提出意見、建議和方案，供市人民政府決策參考;

　　(二)組織咨詢專家對全市經濟社會發展中帶長遠性、全局性和戰略性的重大問題進行調查研究、咨詢論證、評價分析，提出建設性意見和決策預案;

　　(三)組織咨詢專家對南寧市經濟建設、社會發展、科技進步和城市現代化建設中的重大問題開展調查研究，為市人民政府及有關部門提供信息、意見和建議;

　　(四)組織咨詢專家面向社會、面向市場、面向全市經濟發展、面向企業的具體實踐，開展廣泛有效的咨詢論證、可行性研究等活動;

　　(五)加強與國內外智力機構與人員的聯系和交流，借鑒成功經驗，提高咨詢水平;

　　(六)完成市人民政府交辦的其它咨詢事項。

　　第三章　組織機構

　　第五條　專家咨詢委設主任1人，由市人民政府分管領導兼任;設常務副主任1人，由市人民政府發展研究中心主任兼任。

　　第六條　專家咨詢委下設產業發展、科技創新、規劃建設、城市管理、社會民生、政策法規等專業咨詢組。專家咨詢委可根據工作需要，調整和組建專業咨詢組。各專業咨詢組組長由相關職能部門主要領導兼任。

　　第七條　專家咨詢委辦公室設在市人民政府發展研究中心，負責組織協調落實專家咨詢委各項工作。辦公室工作職責：

　　(一)組織編制專家咨詢委年度工作計劃和經費預算，統籌安排各項政策咨詢、社情民意收集活動，搞好綜合協調落實等服務工作，及時通報情況;

　　(二)推薦重點咨詢研究課題;

　　(三)具體承辦專家咨詢委的日常事務，負責專家咨詢委活動的記錄工作，組織協調各專業咨詢組開展咨詢工作，收集、歸納、報送咨詢專家的意見和建議，及時反饋咨詢成果采納情況;

　　(四)密切聯絡各位專家，協助各專家開展決策咨詢活動，并向專家所在單位反饋其參加專家咨詢委活動的情況;

　　(五)完成專家咨詢委交辦的其他任務。

　　第四章　咨詢專家遴選程序和工作職責

　　第八條　咨詢專家實行聘任制。按照“開放、流動、擇優、自愿”的原則，對咨詢專家實行動態管理，聘任期為3年，可以續聘。專家人選主要從自治區內外知名專家學者、自治區和南寧市在職專家型領導干部、已退休的南寧市原正廳級專家型領導干部、自治區和南寧市專家型知名企業家中遴選。

　　第九條　咨詢專家入選條件：

　　(一)堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國，遵紀守法，客觀公正，熱心決策咨詢工作;

　　(二)具有宏觀戰略思維、扎實的專業知識、較強的綜合分析和表達能力，具有副高以上職稱，在從事的領域、行業內具有較深造詣、較高學術成就、較強研究及創新實踐能力，有較高威信和較大影響力;

　　(三)關心社會事務，自覺從維護南寧市發展大局出發，樂于為南寧市發展獻計獻策;

　　(四)身體健康，年齡適宜，在精力和時間上能夠保證參加專家咨詢委的相關工作;

　　(五)咨詢專家選聘優先考慮以下人選：中國科學院或中國工程院院士;獲得國家、自治區特殊津貼的專家、學者;國家重點高校的知名教授、學者。

　　第十條　咨詢專家的選聘程序：

　　(一)咨詢專家以個人自薦、單位推薦、部門推薦等方式公開征集人選;

　　(二)專家咨詢委辦公室牽頭，會同市直有關職能部門對匯集的人選進行審核、評議，在廣泛聽取有關方面意見的基礎上，擬定專家咨詢委成員建議名單，并向社會公示;

　　(三)經公示后的建議名單報請市人民政府審定，市人民政府確定的專家咨詢委成員，由市人民政府頒發咨詢專家聘書正式聘用。

　　第十一條　咨詢專家主要職責：

　　(一)對市人民政府和有關部門的中心工作及重點、難點、熱點問題提供相關信息和咨詢建議;

　　(二)積極參與專家咨詢委組織的各項調研活動和咨詢工作，及時完成專家咨詢委委托的課題研究;

　　(三)按時參加專家咨詢委組織的咨詢會議及活動，及時對專家咨詢委交辦的議題提出意見和建議;

　　(四)每年至少單獨或參與所在專業咨詢組完成1項有關南寧市經濟社會發展的課題研究，并形成研究報告提交專家咨詢委辦公室;

　　(五)有義務對所知悉的重大行政決策事項資料及信息保密;

　　(六)保持與專家咨詢委辦公室的經常聯系，及時反映自身的學術水平、工作動態、身體狀況等情況。

　　第十二條　有以下情形之一的咨詢專家，應當回避咨詢活動：

　　(一)本人與咨詢項目有利益關系的;

　　(二)存在可能影響專家意見獨立性、客觀性、科學性和公正性的其他情形。

　　第十三條　對于專家因其履行職責所產生的知識產權，按照有關法律、法規和規章執行。

　　第五章　活動方式

　　第十四條　專家咨詢委以咨詢專家為骨干，廣泛吸收和組織社會力量開展靈活多樣的開放式研究。主要方式有：

　　(一)座談會。根據需要不定期召開座談會。座談會主題及形式由專家咨詢委根據工作需要安排。

　　(二)決策咨詢會。針對特定的決策、政策論證需要，專家咨詢委召集有關專家召開會議咨詢意見，并形成研討記錄，作為決策咨詢的重要依據。

　　(三)調研報告。根據市人民政府或專家咨詢委委托開展專項課題研究，形成書面報告提交市人民政府參考。

　　(四)專題建議。專家咨詢委可根據全市經濟社會發展情況及存在問題，或針對自身關注的熱點難點問題，向市人民政府提交書面建議。

　　(五)直接訪談或書面征詢。市人民政府就某特定事項或個別問題約訪專家咨詢委專家，或以征詢函的形式書面征詢相關專家的個人意見。

　　(六)外出考察交流。專家咨詢委辦公室可根據實際需要，有針對性地組織專家開展實地考察、調研和交流活動。

　　(七)主題演講和論壇。由專家咨詢委辦公室組織專家就市人民政府布置的有關重點、難點、熱點工作進行學術交流和理論研討。

　　第十五條　建立定期活動制度，每年至少召開1次專家咨詢委全體成員會議。

　　第六章　工作管理制度

　　第十六條　工作評價制度。專家咨詢委對每位專家建立咨詢工作檔案和信用評價記錄，根據專家出席活動情況、建言獻策質量等工作績效進行年度考評，并作為能否續聘的依據。對考評結果優秀的咨詢專家，由市人民政府頒發“優秀咨詢專家”榮譽證書。

　　第十七條　獎勵制度。專家咨詢委每年組織1次咨詢成果評獎活動。對做出突出貢獻的優秀專家給予表彰和適當獎勵。主要指專家所撰寫的有關南寧市的調研成果獲得國家、自治區獎項，所提建議或咨詢報告得到市人民政府采納并在有關政策文件中得以體現等。具體評選辦法另行規定。

　　第十八條　專家退出制度。咨詢專家因工作變動、身體狀況等自身原因，或所在單位不支持等原因，不能正常履行咨詢職責的，由專家咨詢委辦公室與其本人商妥請辭事宜后，報市人民政府批準;因年度考評不合格，或違反國家法律法規和相關規定，從事不正當活動的，由專家咨詢委辦公室報請市人民政府批準予以解聘。中途被解聘的，要在被解聘之日起15個工作日內交回聘書，并由專家咨詢委辦公室通報各有關方面。

　　第七章　工作條件和保障措施

　　第十九條　專家咨詢委的工作經費主要由專家固定年費、課題研究經費、參加專項活動的出差補貼等組成，由專家咨詢委辦公室根據年度工作計劃進行測算，納入市人民政府發展研究中心年度工作經費預算，由市財政安排，專款專用，專項用于專家咨詢委開展調查研究、咨詢活動、工作交流、購買資料、出版刊物等支出。

　　第二十條　專家工作經費

　　(一)每年給予每位咨詢專家一定數額的固定咨詢工作經費，并根據參加專家咨詢委組織的活動及咨詢成果給予適當增加，具體金額根據年度工作安排編制預算確定;

　　(二)咨詢專家承擔課題研究的，由專家咨詢委根據實際需要核撥課題研究經費;

　　(三)市外咨詢專家應專家咨詢委邀請往返南寧的交通費和差旅費。

　　第八章　附　則

　　第二十一條　本管理辦法在執行中的具體問題，由南寧市人民政府發展研究中心負責解釋。

　　第二十二條　本管理辦法自公布之日起施行。