各區(qū)、縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《長(zhǎng)沙市關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十月二十七日

　　長(zhǎng)沙市關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房

　　管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，確保可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(長(zhǎng)發(fā)〔2008〕7號(hào))和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2010〕6號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，按照國(guó)家、省、市關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)的工業(yè)用房，包括生產(chǎn)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房和配套用房，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

　　第三條 標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)在遵循工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的前提下，依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)劃分，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，不得調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃指標(biāo)，不得改變標(biāo)準(zhǔn)廠房用地性質(zhì)及房屋結(jié)構(gòu)，不得出讓標(biāo)準(zhǔn)廠房中的倉(cāng)儲(chǔ)和配套用房。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第四條 新建標(biāo)準(zhǔn)廠房總投資原則上應(yīng)在5000萬(wàn)元以上，單體建筑面積一般不小于5000平方米，項(xiàng)目容積率在2.0-7.0之間，建筑密度不低于35%，綠地率一般不高于15%，與標(biāo)準(zhǔn)廠房配套的生活設(shè)施、后勤保障、辦公服務(wù)等配套用地面積不超過(guò)項(xiàng)目用地總面積的10%。標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)給排水、供電、供氣、排污等設(shè)施建設(shè)，要能夠按入駐企業(yè)需求單獨(dú)計(jì)費(fèi)，并提供相應(yīng)票據(jù)。

　　第五條 工信、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)要在符合法律規(guī)定的前提下簡(jiǎn)化手續(xù)、主動(dòng)服務(wù)，按照“合理規(guī)劃、相對(duì)集中、集約用地、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”的原則，以聯(lián)席會(huì)議方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研。

　　(一)嚴(yán)格前置調(diào)查。在項(xiàng)目招商階段，標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)主體向工業(yè)園區(qū)提出申請(qǐng)，園區(qū)管委會(huì)審核同意后報(bào)市工業(yè)和信息化委，由市工業(yè)和信息化委牽頭召集建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)舉行聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目予以審定，并出具《標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》以及有關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(二)優(yōu)化規(guī)劃布局。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)應(yīng)集中在全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房科學(xué)規(guī)劃和合理布局。工業(yè)園區(qū)以外原則上不允許建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　(三)強(qiáng)化用地保障。標(biāo)準(zhǔn)廠房用地實(shí)行優(yōu)先供應(yīng)、優(yōu)先保障。標(biāo)準(zhǔn)廠房用地性質(zhì)為工業(yè)用地，按“招拍掛”出讓方式獲得。不得擅自改變標(biāo)準(zhǔn)廠房的土地性質(zhì)和用途。

　　(四)創(chuàng)新建設(shè)模式。實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，大力吸引各類具備開(kāi)發(fā)資質(zhì)的投資開(kāi)發(fā)主體參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)綠化、衛(wèi)生、治安等推行“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的自持物業(yè)管理。

　　(五)簡(jiǎn)化驗(yàn)收手續(xù)。標(biāo)準(zhǔn)廠房要按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)廠房的特殊性進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目驗(yàn)收程序到位、手續(xù)簡(jiǎn)化。

　　第六條 園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的監(jiān)督管理，確保標(biāo)準(zhǔn)廠房符合國(guó)家相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，滿足行業(yè)和功能需求。園區(qū)管委會(huì)要成立專門(mén)的消防安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)廠房安全使用的監(jiān)督管理。

　　第三章 政策保障

　　第七條 對(duì)在市級(jí)以上(含市級(jí))工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，建設(shè)工程報(bào)建費(fèi)(包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi))超出42元/平方米的部分由市財(cái)政通過(guò)園區(qū)補(bǔ)助企業(yè)，縣(市)按當(dāng)?shù)毓I(yè)廠房實(shí)際優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第八條 對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)(含研發(fā))購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)廠房，按照房屋基本單元辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用證書(shū)。

　　第九條 凡租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的創(chuàng)業(yè)富民企業(yè)由市財(cái)政給予一定租金補(bǔ)貼。各工業(yè)園區(qū)還可根據(jù)本地實(shí)際，依法制定鼓勵(lì)企業(yè)租賃、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)廠房的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十條 各工業(yè)園區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房報(bào)批實(shí)行代辦制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦理、限時(shí)辦結(jié)，為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和企業(yè)入駐提供服務(wù)。

　　第十一條 各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和“兩型企業(yè)”建設(shè)要求，結(jié)合園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)范企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 將標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、使用、推廣工作納入工業(yè)園區(qū)綜合考核體系，作為工業(yè)園區(qū)申請(qǐng)資金扶持和用地指標(biāo)的依據(jù)。

　　第四章 附 則

　　第十三條 本辦法自2011年12月1日起施行。