（１９９８年９月１６日　農銀發〔１９９８〕１４６號） 各省、自治區、直轄市分行，各直屬分行： 　　現將《中國農業銀行儲蓄所（柜）安全保衛工作管理辦法》印發給你們，請盡快轉發到基層儲蓄所（柜），組織干部、職工認真學習，貫徹執行。各分行可依據本辦法制定實施細則，并報總行（保衛部）備案。 附：　　　中國農業銀行儲蓄所（柜）安全保衛工作管理辦法 　　 第一章　總則 　　第一條　為了加強中國農業銀行儲蓄所（柜）的安全保衛工作，預防和打擊犯罪分子的破壞活動，保障國家財產和職工的人身安全，保證儲蓄業務的正常開展，根據公安部、中國人民銀行、中國農業銀行有關規定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于中國農業銀行的儲蓄所（柜）。城市儲蓄代辦網點參照本辦法執行。 　　第三條　儲蓄所（柜）是銀行面向社會辦理存取款業務的營業部門，是安全防范的重點。保證賬、款和職工人身安全，既是各級行的重要職責，也是儲蓄所（柜）的基本任務。 　　第四條　儲蓄所（柜）要嚴格執行有關安全管理的各項規章制度，落實安全防范措施，做好防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災害事故等工作，維護正常的工作秩序，保障資金和員工的人身安全。對違反本辦法的要按照《中國農業銀行工作人員違反安全保衛規章制度的處理辦法（試行）》、《中國農業銀行工作人員違反資金組織規章制度的處理辦法（試行）》嚴肅處理。 　　第五條　各級行要加強對儲蓄所（柜）安全保衛工作的領導，建立安全保衛責任制。各部門之間要相互配合，密切協作，根據當地公安機關和保衛部門的要求，認真做好安全防范工作。 　　第六條　各級行要加強儲蓄所（柜）人員思想政治工作，經常對員工進行社會主義法制教育和安全教育。儲蓄人員要增強防詐騙、防搶劫、防盜竊意識，時刻保持高度警惕。 　 第二章　基本制度 　　第七條　縣支行要建立健全人員審查、考核制度，審查不合格者不能上崗。發現有犯罪苗頭的人員，要采取果斷措施立即妥善處理。 　　第八條　建立健全安全教育制度，安全教育每月不得少于一次。建立安全教育登記、檢查制度，不斷強化員工安全防范意識。加強崗前培訓，崗前培訓內容包括防范意識教育和防范技能訓練，培訓合格后方能持證上崗。 　　第九條　儲蓄所（柜）人員不少于４人（其中男性職工不少于１人），少于４人的不得營業。保證雙人臨柜，交叉復核（柜員制除外）。 　　第十條　嚴格按照有關規定和業務操作規程辦理各項儲蓄存單、存折、信用卡的掛失止付手續，嚴格執行信用卡取現的有關授權制度，認真審查各項憑證，加強印章、重要空白憑證（含有價單證）的管理，防止詐騙、惡意透支、冒領及長短款等案件、事故發生。 　　第十一條　營業期間的備付金和大額現金必須放在庫房（保險柜）內，嚴格控制備付金的限額，業務擴大需增加庫存量時，必須辦理審批手續。 　　第十二條　儲蓄所營業終了，必須將賬款送到上級行或臨近營業所入庫保管，做到人、款、賬（軟盤）、印鑒、重要空白憑證（含有價單證）五不留；實行午休制的儲蓄所（柜），午休時應將現金和有價證券等入庫（柜）保管。 　　第十三條　辦理外幣業務的儲蓄所（柜），堅持定人定崗，經辦人員必須經嚴格培訓后持證上崗。嚴格外幣調繳款及交接手續，營業終了外幣及重要憑證要單獨封包上鎖入庫保管。 　　第十四條　實行柜員制的儲蓄所（柜）必須遵循實時處理，當時核對，專碼專箱、各自負責，總分核算，分人辦理，營業終了交叉核對賬款證，換人清箱。 　　第十五條　開辦通存通兌業務、晝夜營業和上門服務的儲蓄所（柜），要制定相應的防范措施，確保不發生問題。 　　第十六條　微機儲蓄所（柜）必須嚴格執行電子計算機管理制度，建立計算機日志和維修記錄，安裝防護裝置，防止計算機受到人為或自然因素的危害導致數據及信息丟失、泄露或破壞。 　　第十七條　計算機操作員密碼由事后監督員建立登記簿，列入機密級，個人密碼應互相保密，不得泄露或探詢他人密碼。操作密碼應定期更換（半月為宜），發現密碼失密應立即更換，更換密碼由事后監督員進行登記注明新舊密碼終止和啟用時間。微機聯網所和柜員制所要嚴格執行分級密碼管理。操作員臨時離崗時，必須退出系統或鎖住終端。 　　第十八條　儲蓄所（柜）應使用專用制式運鈔車取送款，條件不具備的可用代用車輛，但必須按照公安部和中國人民銀行有關規定改造。儲蓄所（柜）接送款時要做到雙人押運，車輛停靠到位，人員護送到位，嚴禁在柜臺外攜款等車。 　　第十九條　儲蓄所（柜）要在保衛部門指導下制定營業期間和取送款期間的防暴預案，定期組織職工演練。儲蓄人員一旦遇到暴力侵害，要沉著機智，按預定方案處置。禁止在營業室外辦理任何存取款業務。 　　第二十條　為確保安全，儲蓄人員在營業時間內不得擅離職守，不得從事與工作無關的一切活動；因故臨時離崗必須將賬、款鎖好或辦理交接手續，嚴禁出現單人值班、單人臨柜或空崗現象；嚴格執行非工作人員不得進入營業室的規定，上級及有關部門、單位檢查時必須出示證件，并在本行領導或保衛人員陪同下方可進入。 　　第二十一條　制定安全檢查制度，定期或不定期進行檢查，及時發現和消除隱患。 　　第二十二條　發生案件，必須及時上報，并積極協助公安機關和保衛部門偵破案件。 　 第三章　安全防范設施 　　第二十三條　安裝安全防范設施的原則是：因地制宜、安全可靠、方便經營、美觀實用、規范統一。 　　第二十四條　儲蓄所（柜）必須設置柜臺及防護屏障；設置衛生間及炊事設備。 　　第二十五條　安全防范設施包括基礎設施、技防設施和防護工具。基礎設施主要包括圍墻、門窗、柜臺、防護屏障等；技防設施主要指電視監控、無線電通訊設備、自動報警器等；防護工具主要指自衛器械和防火器具等。 　　第二十六條　營業柜臺采用磚石或鋼筋混凝土結構，高度不低于１１０ｃｍ，寬度不窄于６０ｃｍ。臺面和外墻采用堅固的裝飾材料，柜臺內留有藏身的空間；營業柜臺上方的防護屏障，可用圓鋼、方鋼、不銹鋼管（內穿鋼筋）制作，間距不大于１６ｃｍ，要牢固、美觀。營業室空間高度低于３００ｃｍ的要全封閉，高于３００ｃｍ的屏障不低于１５０ｃｍ。 　　第二十七條　有條件的儲蓄所（柜）柜臺上方應安裝防彈玻璃。安裝防彈玻璃的標準按照《中國農業銀行安全設施規范》第十一條執行。 　　第二十八條　儲蓄所（柜）柜臺不設通勤門。必須設通勤門的，應采取堅固的金屬防盜門，加裝自動閉門器，門鎖具有防撞擊、防撬功能。設后門的，應在外側加裝金屬防盜門，窗戶應安裝金屬防護欄桿。 　　第二十九條　儲蓄所（柜）應配置賬卡保管箱和臨時存放現金的保險柜。要配有石灰包、狼牙棒或電擊器等防衛器具及消防器材，并有專人保管，定期組織演練、檢查。 　　第三十條　儲蓄所（柜）必須安裝電話、報警器或報警鈴，并配置交、直流兩用電源，備有多處開關，供多人使用。報警開關的位置要隱蔽、方便。報警裝置要同公安機關或“１１０”報警中心聯網，條件不具備的要與臨近單位搞好聯防。 　　第三十一條　儲蓄所（柜）應按照風險等級和防護級別的要求配置技術防范設備。實行柜員制的儲蓄所（柜）必須安裝閉路電視監控系統，同時與保安監控配套，嚴禁一個單位搞兩套系統。柜員制監控必須帶日期發生器，一對一音頻錄像或四路音頻場開關錄像設備，監控系統要由專人管理。保安監控錄像資料至少保存一個月，柜員制監控錄像資料保存兩個月。 　　第三十二條　安裝ＡＴＭ（自動柜員機）的儲蓄所（柜）必須安裝閉路電視監控系統和報警系統，并和公安機關聯網。ＡＴＭ應由市（縣）支行統一管理，條件不具備的可由儲蓄所（柜）管理，但要堅持鑰匙由專人保管，密碼應由上一級主管部門專人管理，并定期清點款箱。 　　第三十三條　新建、改建的儲蓄所（柜），施工前要將設計圖紙送上一級保衛部門審查批準后再施工。竣工后，資金組織部門和保衛部門要共同組織驗收，驗收合格并經當地公安部門認定后方可開業。 　 第四章　安全保衛責任制 　　第三十四條　為保證安全保衛各項規章制度的貫徹執行，各級行行長為本行安全保衛工作第一責任人，對安全防范工作全權負責。各級行必須制定儲蓄所（柜）安全保衛責任制，認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，分級負責，分類管理，群防群治，綜合治理。 　　第三十五條　各儲蓄所（柜）可根據實際情況，采取安全保衛承包責任制、安全保衛目標管理責任制、安全保衛崗位責任制和安全保衛記分考核制等形式，強化安全保衛工作。 　　第三十六條　儲蓄所（柜）負責人是本所（柜）安全保衛工作的責任人，對本崗位安全保衛工作負有全面責任，具體負責落實上級行有關安全保衛工作的指示、決定和各項規章制度。 　　第三十七條　儲蓄所（柜）各崗位工作人員是本崗位安全責任人，對本崗位安全負有直接責任。各崗位工作人員要嚴格履行各自的職責，認真執行業務操作規程和安全保衛制度，確保本崗位安全。 　　第三十八條　各級行要把所轄儲蓄所（柜）的安全保衛工作納入領導的重要議事日程，與全行性的安全保衛工作同安排、同檢查、同考核。 　　第三十九條　為保證儲蓄所（柜）安全保衛責任制的落實，上級行對儲蓄所（柜）的安全保衛工作應進行經常性的監督、檢查，定期進行考核。 　　第四十條　安全考核內容主要包括：責任性刑事案件發案率、治安災害事故發生率、安全防范設施達標率以及對安全規章制度的貫徹執行情況等。具體考核內容、項目、指標由各行根據責任制的基本原則自行確定。 　　第四十一條　考核方法是：依據責任制規定的期限、數量質量效益指標、項目和措施，采取打分和實地檢查驗收等方法，全面準確地評價。 　　第四十二條　各行在檢查考核中，應注意總結經驗教訓，不斷完善安全防范措施，發現隱患及時消除。 　 第五章　附則 　　第四十三條　本辦法由各級行資金組織部門、保衛部門層層組織實施，并負責監督執行。 　　第四十四條　本辦法由中國農業銀行總行負責解釋。 　　第四十五條　本辦法自下發之日起施行。原農銀發〔１９９２〕４６號《中國農業銀行儲蓄所安全保衛工作管理辦法》同時作廢。