（1999年9月9日　開行發(fā)［1999］328號） 國家開發(fā)銀行各分行，各分行籌備組： 　　現(xiàn)將《國家開發(fā)銀行法律事務管理暫行辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。 附：　　　　　 國家開發(fā)銀行法律事務管理暫行辦法 第一章　總則 　?第一條　為規(guī)范國家開發(fā)銀行法律事務管理工作，根據(jù)國家法律、法規(guī)和國家開發(fā)銀行有關規(guī)定，制定本辦法。 　?第二條　本辦法所稱法律事務包括： 　　（一）籌資、發(fā)債中的法律事務； 　　（二）項目融資中的法律事務； 　　（三）資產(chǎn)重組中的法律事務； 　　（四）抵、質(zhì)押物處置中的法律事務； 　　（五）申請支付令中的法律事務； 　　（六）提起訴訟中的法律事務； 　　（七）提起仲裁中的法律事務； 　　（八）應訴中的法律事務； 　　（九）法律事務咨詢； 　　（十）法律事務的監(jiān)管、檢查； 　　（十一）外聘律師。 　?第三條　國家開發(fā)銀行法律事務工作應遵循下列原則： 　　（一）堅持依法管理的原則，嚴格遵守國家法律、法規(guī)，維護國家開發(fā)銀行利益； 　　（二）堅持一級法人的原則，各分行（包括總行營業(yè)部）處理法律事務必須取得授權，總行法律事務部門對全行的法律事務有最終決定權； 　　（三）堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則，總、分行依法從事法律事務，承擔法律責任。 ?　　　　　　　　　　第二章　法律事務管理 　?第四條　總行法律事務部門對全行法律事務工作歸口管理，各分行法律事務部門根據(jù)總行的規(guī)定和授權履行法律事務工作職責，完成總行布置的工作任務，管理本行法律事務工作。 　?第五條　在總行統(tǒng)一領導下，各分行間的法律事務工作應加強交流和協(xié)作。國家開發(fā)銀行發(fā)生異地經(jīng)濟糾紛，當?shù)貒议_發(fā)銀行法律事務部門應予支持和協(xié)作，以維護國家開發(fā)銀行整體利益，保障全行法律事務工作健康發(fā)展。 　?第六條　分行法律事務部門遇到需要由總行研究、處理或協(xié)助辦理的重要法律事務，應以書面形式進行請示或報告，情況緊急時可先口頭請示或報告，待事后補報書面文件。 　?第七條　總行法律事務部門接到分行法律事務部門的書面請示和報告，應及時作出書面答復。 　?第八條　總行法律事務部門負責辦理下列案件： 　　（一）訴訟標的在三千萬元以上的案件； 　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市高級法院受理的一審案件； 　　（三）在北京各級法院涉訴的案件； 　　（四）分行在最高法院涉訴的二審、再審案件； 　　（五）涉及國內(nèi)其他金融機構總部的案件； 　　（六）涉外訴訟、仲裁案件。 　?第九條　總行法律事務部門指導、督管分行直接辦理的各類案件。 　?第十條　總行法律事務部門協(xié)調(diào)、處理分行之間的法律糾紛。 　?第十一條　分行法律事務部門負責總行直接辦理案件以外的各類案件，并應將辦案方案、案件進展及裁決執(zhí)行情況及時上報總行法律事務部門。 　?第十二條　分行法律事務部門應按季向總行法律事務部門提交案件統(tǒng)計報表和分析報告，并在每年12月1日前向總行法律事務部門提交法律事務年度工作報告。 　?第十三條　分行法律事務部門對日常工作中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，應及時上報總行法律事務部門。 　?第十四條　總、分行法律事務部門應建立訴訟案件臺賬制度。 　?第十五條　總、分行法律事務部門應建立案件檔案管理制度： 　　（一）在案件進入訴訟程序之前，所有的非訴性法律文件由各有關業(yè)務部門保存； 　　（二）在訴訟期間，訴訟性法律文件及其相關資料由法律事務部門保存； 　　（三）在案件辦理完畢后，訴訟性法律文件及其相關資料由法律事務部門交檔案部門存檔。 　?第十六條　總、分行應建立委托代理制度： 　　（一）代表國家開發(fā)銀行對外辦理各項法律事務的人員，必須取得國家開發(fā)銀行法定代表人的授權委托書，并在授權范圍內(nèi)開展工作； 　　（二）國家開發(fā)銀行法定代表人授權委托書由總行法律事務局填寫，辦公廳加蓋國家開發(fā)銀行行章及法定代表人名章； 　　（三）分行行長授權委托書由分行法律事務部門填寫，分行辦公室加蓋國家開發(fā)銀行分行行章及分行行長名章。 ?　　　　　　　　第三章　法律事務業(yè)務分工和協(xié)作 　?第十七條　籌資、發(fā)債 　　（一）總行法律事務部門依據(jù)業(yè)務部門的提議，參與籌資、發(fā)債協(xié)議文本的談判、起草和審查等工作； 　　（二）業(yè)務部門在對外簽訂籌資、發(fā)債有關法律文件前，應會簽總行法律事務部門。 　?第十八條　項目融資 　　（一）總行法律事務部門依據(jù)業(yè)務部門的提議，參與項目融資協(xié)議文本的談判、起草和審查等工作； 　　（二）業(yè)務部門擬定的項目融資協(xié)議文本，應會簽總行法律事務部門。 　?第十九條　資產(chǎn)重組 　　（一）總行法律事務部門依據(jù)業(yè)務部門的提議，參與資產(chǎn)重組方案的設計，協(xié)議文本的談判、起草和審查等工作； 　　（二）業(yè)務部門提出的資產(chǎn)重組方案，應會簽總行法律事務部門。 　?第二十條　抵、質(zhì)押物的處置 　　（一）辦理抵、質(zhì)押擔保的項目，如借款人未按合同約定還本付息，項目所在分行業(yè)務部門應在借款人違約后三個月內(nèi)商本行法律事務部門，提出擬行使抵、質(zhì)押權的建議和方案，報分行行長； 　　（二）分行行長批準后，由法律事務部門組織實施。 　?第二十一條　提起訴訟（包括申請支付令）、仲裁 　　（一）如借款人發(fā)生下列違約行為，項目所在分行業(yè)務部門應及時與借款人協(xié)商解決，如在借款人違約后12個月內(nèi)仍未能解決，分行業(yè)務部門應在此后30日內(nèi)商本行法律事務部門，提出擬提起訴訟（包括申請支付令）或仲裁等法律措施的建議和方案，報總行法律事務部門： 　　1.借款人未按合同約定還本付息（包括借款人未按合同規(guī)定償付利息及借款人未按合同分期還款計劃償還本金）； 　　2.借款人擠占或挪用貸款； 　　3.借款人或擔保人未經(jīng)國家開發(fā)銀行同意經(jīng)營方式變更或產(chǎn)權變動； 　　4.借款人擅自處分貸款項目形成的資產(chǎn)； 　　5.抵、質(zhì)押人擅自處分抵、質(zhì)押物。 　　（二）分行負責辦理的案件，總行法律事務部門審核批準后，由分行法律事務部門組織實施； 　　（三）總行直接辦理的案件，總行法律事務部門提出審核意見，報總行主管行長批準后，由總行法律事務部門組織實施。 　?第二十二條　應訴 　　（一）總行和分行辦公廳（室）收到的應訴文件應在三個工作日內(nèi)送法律事務部門； 　　（二）分行負責辦理的案件，分行法律事務部門應商有關業(yè)務部門提出應訴方案，報總行法律事務部門審核批準后，由分行法律事務部門組織實施； 　　（三）總行直接辦理的案件，總行法律事務部門應商有關業(yè)務部門提出應訴方案，報主管行長批準后，由總行法律事務部門組織實施。 　?第二十三條　借款人、保證人破產(chǎn)清算 　　（一）如借款人或保證人被法院宣告破產(chǎn)，涉及國家開發(fā)銀行債權在三千萬元人民幣以下的，項目所在分行業(yè)務部門應在七日內(nèi)將破產(chǎn)裁定書及項目相關資料送本行法律事務部門，分行法律事務部門商有關業(yè)務部門提出擬采取的法律建議和方案，報總行法律事務部門審核批準后，由分行法律事務部門組織實施； 　　（二）如借款人或保證人被法院宣告破產(chǎn)，涉及國家開發(fā)銀行債權在三千萬元人民幣以上的，項目所在分行業(yè)務部門應在十日內(nèi)將破產(chǎn)裁定書及項目相關資料報總行法律事務部門，總行法律事務部門商分行業(yè)務部門提出擬采取的法律建議和方案，報總行主管行長批準后，由總行法律事務部門組織實施。 　?第二十四條　法律事務咨詢 　　總、分行法律事務部門負責本行的法律咨詢服務，并對出具的法律意見或法律解釋的準確性負責。 　?第二十五條　法律事務的監(jiān)管、檢查 　　總行法律事務部門負責督管、檢查全行的法律事務。 　?第二十六條　外聘律師 　　總行法律事務部門歸口管理全行的外聘律師工作。 ?　　　　　　　　　　第四章　附則 　?第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 　?第二十八條　本辦法由總行法律事務局負責解釋。