第一條 根據財政部、國家進出口委和中國人民建設銀行(80)建總地498號文所發《引進國外技術設備國內配套貸款辦法》,制定本實施細則。
第二條 貸款的對象,是下列生產出口商品的現有企業:
1.用自有或借入外匯(包括買方信貸外匯)引進國外先進技術和設備的企業;
2.對外加工裝配和中小型補償貿易的企業;
3.中外合資經營企業;
旅游企業和承擔進出口運輸任務的交通運輸企業,引進國外先進技術設備,也可申請貸款。
集體所有制企業的主管部門或專業公司也可以作為貸款的對象。
第三條 貸款的用途,應當堅持挖潛、革新、改造的原則,具體范圍是:
1.進口設備的關稅、工商稅、保險費、銀行和外貿手續費和安裝工程;
2.添置必要的國內設備及其安裝工程;
3.成套引進需要分交留在國內制造的設備;
4.調整工藝、改革原有設備和改造原有廠房的少量土建工程。
土建工程必須嚴格控制。征地、拆遷等前期工作的費用,應由企業自行解決,一般不予貸款。
第四條 借款企業的更新改造資金以及其他用于添置固定資產的資金,應當存入當地建設銀行。
企業進行挖潛、革新、改造所需的資金,應當首先用更新改造資金、企業基金或利潤留成等自有資金解決,確有不足,才可申請貸款。
第五條 企業申請貸款,應向建設銀行提送貸款申請書(附式一)、措施項目具體方案(附式二)和措施項目計劃及其批準文件。
批準的措施項目計劃,如果已經列明具體方案所要求的內容,可以免送具體方案。
產品銷路有可靠保證的零星措施項目和按規定無需報批的項目,可以免送措施項目計劃及其批準文件。
第六條 建設銀行對企業申請的貸款,應當及時進行調查研究。凡屬本細則所規定的貸款對象和使用范圍的貸款項目,可根據借款企業所提供的有關文件批準貸款申請書。借款企業接到建設銀行批準的貸款申請書后,要積極落實建設條件和生產條件。必須具備下列條件,才能簽訂貸款合同(附式三):
1.貸款項目計劃,應按規定程序,經有權機關批準,并按國家要求,由有關地區、部門納入計劃渠道,綜合平衡,統籌安排物資和施工力量;
2.引進國外技術設備和對外加工裝配、中小型補償貿易的有關合同已經簽訂或者已有協議,必需的外匯已經落實;
3.建設所需設備、材料、施工力量和自籌資金已經落實,設計已經完成或者已有可靠安排,能夠保證按期竣工投產;
4.生產所需原材料、燃料、動力有可靠來源,運輸和三廢治理已有可靠安排,工藝成熟,技術過關,項目竣工后能夠正常生產;
5.企業經營管理良好,產品出口有競爭能力,訂有工貿合同或協議,成本低,創匯高,有按期償還貸款本息的能力。
貸款企業的主管部門應當作為保證單位,會同簽署貸款合同。
第七條 建設銀行審批貸款的權限,按措施項目的新增生產能力或投資額劃分,大中型項目報總行批準,小型項目由省、市、自治區分行批準;省、市、自治區分行所屬行的審批權限,由各分行規定。
第八條 建設銀行審批貸款, 可以和有關部門審批措施項目計劃結合進行。 貸款的發放,由建設銀行決定。
第九條 貸款合同簽訂后,借款企業應向建設銀行辦理開戶手續,并提送用款計劃。借款企業用款時,建設銀行應當核實支付。
貸款合同簽訂后,借款企業超過六個月沒有用款的,貸款合同和貸款指標自動失效。
各省、市、自治區分行應在每季終了后十五天內,把簽訂合同項目匯總報告總行(附式四)。
第十條 在貸款過程中,借款企業應向建設銀行提送有關合同、預算、報表等文件。
第十一條 借款企業有下列情形之一,經制止無效的,建設銀行有權停止或提前收回貸款:
1.違反財經紀律,不按規定用途使用貸款,或任意擴大項目規模;
2.管理不善,損失浪費嚴重;
3.項目進度緩慢,遲遲不能竣工投產。
第十二條 貸款項目竣工后,借款企業要向建設銀行及時提送竣工報告和竣工決算。建設銀行要及時檢查完工情況,并會同有關部門進行驗收。
第十三條 貸款期限,自使用貸款之日起,到還清貸款本息止,一般不超過二年;建設期和補償貿易補償期較長的項目,一般不超過三年。具體期限,在貸款合同內訂明。
第十四條 貸款利息,自貸出之日起,按月息千分之四點二計算,由經辦行按季從企業存款戶或貸款戶扣收。
第十五條 貸款實行有借有還、誰借誰還的原則。
國營企業償還貸款的資金來源,是貸款項目投產后所增加的產品利潤、固定資產折舊基金和固定資產占用費。實行利潤留成的企業,其產品利潤可以按照國家核定的比例,先提取職工福利基金和獎勵基金,然后再歸還貸款,但不得提取生產發展基金和增加利潤留成資金。
城鎮集體企業償還貸款的資金來源,是貸款項目投產后新增加的產品利潤(繳納所得稅前的利潤)和固定資產折舊基金。在還款期間,企業的主管部門不得從所屬企業貸款項目提取利潤和各項資金。
企業用上述款項歸還貸款本息后,應照章繳納所得稅或上繳利潤;如有不足,其不足部分,報經稅務機關同意,可用貸款項目新增產品應納的工商稅歸還。
貸款項目投產后不能單獨計算經濟效益的,企業應用貸款新增固定資產的折舊基金、固定資金占用費和按新增固定資產占全部固定資產的比例提取相應的利潤,還本付息。
第十六條 借款企業同時償還幾種貸款時,應當按照各種貸款比例計算歸還。
第十七條 貸款項目如果中途停建、報廢,或者建成后沒有增加收入的,其貸款應由企業或主管部門用更新改造資金、企業基金或利潤留成等自有資金按期歸還。
第十八條 貸款各方分別承擔下列經濟責任:
1.建設銀行應當按照本細則、貸款合同的規定和用款計劃,保證及時供應資金,如有延誤,致使借款企業遭受直接經濟損失時,應當負責賠償。
2.借款企業應當精打細算,合理地、節約地使用貸款資金,要努力提高經營管理水平,講求經濟效果,恪守信用,保證按期歸還貸款本息。逾期未歸還的,逾期部分按月息千分之八點四計息,貸款被挪作其他用途的,挪用部分加雙倍計息。逾期貸款和挪用貸款的利息都由借款單位從留用的更新改造資金、企業基金或利潤留成資金中支付,不得擠入成本。
3.主管部門要督促借款企業履行貸款合同,如果借款企業未按期償還貸款本息時,主管部門應在接到建設銀行還款通知的三個月內負責還清。否則,建設銀行有權從借款企業及其主管部門各種資金中扣還。
第十九條 建設銀行要加強調查研究,密切與有關部門和借款企業的聯系,協助企業改善經營管理,解決存在的問題,發揮銀行信貸的促進和監督作用。
第二十條 在執行貸款合同中,遇有爭議協商不一致時,任何一方都可以提請經濟法庭裁處。
第二十一條 貸款指標, 由建設銀行總行下達給各省、 市、自治區分行,每年調整一次。貸款余額不得超過貸款指標。收回的貸款,繼續周轉使用。
第二十二條 各分行每年十月份向總行報送下年度貸款計劃,作為總行調整年度貸款指標的依據之一。在每年終了一個半月之內,各分行要向各行報送《國同配套貸款項目經濟效果統計表》(附式五)。
第二十三條 各省、市、自治區分行可以結合具體情況,制訂補充規定。
(附式一、二、三、四、五)略。
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