中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行：

　　一年來，總行黨委高度重視省級分行營業(yè)辦公用房的購建管理工作，為堅(jiān)決制止購建過程中的違規(guī)現(xiàn)象，通報(bào)了4個超規(guī)模購建的分行，相應(yīng)扣罰了分配的公益金，并要求出租部分房屋，以租金收入彌補(bǔ)超投資，這一系列有力舉措在全系統(tǒng)引起了較大反響。多數(shù)分行的主要領(lǐng)導(dǎo)，識大體、顧大局，嚴(yán)格按照總行有關(guān)規(guī)定，實(shí)行購建管理工作一把手負(fù)責(zé)制，加大了管理力度。對投資概算突破核批購建規(guī)模的，通過采取減少建筑面積、取消中央空調(diào)、降低裝修標(biāo)準(zhǔn)等此增彼減的辦法調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了購建面積與購建投資的雙控制，收到很好的效果。但從近期掌握的情況看，仍有個別分行對購建期內(nèi)應(yīng)交納的費(fèi)稅及工程不可預(yù)見費(fèi)考慮不足，投資概算留有缺口，或裝修的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏高，潛在超投資的問題仍然存在，必須引起高度重視。

　　為了進(jìn)一步落實(shí)總行黨委關(guān)于購建營業(yè)辦公用房的一系列指示，使省級分行的主要領(lǐng)導(dǎo)從講政治的高度來認(rèn)識加強(qiáng)購建管理工作的重要性，在行動上切實(shí)貫徹勤儉辦行的方針，實(shí)現(xiàn)購建項(xiàng)目的“購建規(guī)模、工程質(zhì)量、建設(shè)工期”三控制的總體目標(biāo)，現(xiàn)就加強(qiáng)購建管理的有關(guān)問題再次重申如下，務(wù)請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　一、嚴(yán)肅基建紀(jì)律，嚴(yán)格控制購建投資

　　（一）認(rèn)真落實(shí)基建工作一把手負(fù)責(zé)制。

　　省級分行購建營業(yè)辦公用房能否實(shí)現(xiàn)購建面積、購建投資的雙控目標(biāo)，關(guān)鍵在于各分行的一把手。因此，省級分行營業(yè)辦公用房購建工作必須實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要切實(shí)履行購建管理職責(zé)，從講政治、講紀(jì)律的高度來提高遵守各項(xiàng)規(guī)定的自覺性，在實(shí)際工作中抓出成效，兌現(xiàn)“購建營業(yè)辦公用房不超面積、不超投資責(zé)任書” 的承諾。

　　（二）各分行必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行購建面積和購建投資雙控制的原則。目前正在購建營業(yè)辦公用房的山西、內(nèi)蒙、浙江、安徽、福建、江西、云南、重慶、青島等分行，必須控制在總行核批面積和規(guī)模內(nèi)，不論什么原因都不能超。各種不可預(yù)見費(fèi)用都要打入投資概算，如投資概算超出核定購建規(guī)模的，要立即采取減少建筑面積，或降低裝修標(biāo)準(zhǔn)及使用功能等補(bǔ)救措施解決。

　　（三）經(jīng)總行批準(zhǔn)已調(diào)整購建投資額度的分行，不僅總投資必須控制在調(diào)增后的規(guī)模之內(nèi)，而且購建項(xiàng)目建成后，要通過壓縮自用面積、出售或出租部分樓層等辦法盡快收回追加的部分投資，并將其收入上劃總行。凡是超投資的分行要制定并上報(bào)償還超投資的具體措施和計(jì)劃。其中遼寧、河北、寧夏、大連4個分行必須于1999年7月底前上報(bào)，其他追加投資額度的分行在項(xiàng)目建成后3個月內(nèi)上報(bào)。

　　（四）購建項(xiàng)目已交付使用的天津、吉林、山東、湖南、湖南、青海、新疆、深圳、貴州等分行，必須抓緊時間按總行規(guī)定上報(bào)竣工決算報(bào)告及其他有關(guān)資料。

　　（五）已經(jīng)總行批準(zhǔn)，現(xiàn)尚未啟動購建的廣東分行，要加快進(jìn)度，盡快簽訂購建合同，爭取早日建成入住，以減少租房費(fèi)用。

　　二、抓好質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量

　　各分行要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔1999〕16號），在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，切實(shí)采取有效措施，繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，要立即采取措施整改。同時，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要加快購建進(jìn)度，確保按期完成購建任務(wù)，盡量減少租賃費(fèi)用開支。

　　凡在建的購建項(xiàng)目，必須堅(jiān)持工程質(zhì)量月報(bào)制度。每月的購建工程進(jìn)度及分項(xiàng)、分部和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定情況要隨“建設(shè)單位會計(jì)報(bào)表”一起上報(bào)總行。

　　三、為了嚴(yán)肅基建紀(jì)律，保證購建管理工作政令暢通，令行禁止，對不嚴(yán)格執(zhí)行總行一系列規(guī)定，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突破購建規(guī)模的，總行不再調(diào)整和追加投資指標(biāo)，并將通報(bào)超投資的分行。對情節(jié)嚴(yán)重的，要追究行長的行政責(zé)任。