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廣告行業(yè)公平競爭自律守則

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 6062人看過

             自律守則出臺背景



  在今年4月26日至27日召開的中國廣告協(xié)會第四屆理事會第四次會議上,全體理事一致通過了《廣告行業(yè)公平競爭自律守則》。從此中國廣告協(xié)會有了第一個規(guī)范廣告市場行為的自律性規(guī)則,這是一個良好的開端。《守則》雖不足2000字,但卻經(jīng)歷了一年半的醞釀和制定過程。
  1997年12月,由中國廣告協(xié)會牽頭,廣告主委員會、廣告公司委員會、報紙委員會、電視委員會聯(lián)合在深圳蛇口召開了“規(guī)范廣告市場、發(fā)展中國名牌研討會。”大家從各自的角度出發(fā)分析了廣告市場,找出一些不規(guī)范的問題:

              關(guān)于廣告發(fā)布者



  媒介價格形成機(jī)制不健全。媒介單方面報價,廣告主與廣告經(jīng)營者在媒介價格形成過程中參與和影響程序很低。
  媒介價格構(gòu)成要素不明晰,對成本性因素與效益性因素的比重、成本性因素構(gòu)成以及價格水平,業(yè)內(nèi)缺乏共識和衡量標(biāo)準(zhǔn)。
  媒介價格優(yōu)惠幅度不透明。當(dāng)媒介報價超過廣告主的心理預(yù)測和承受能力時,難以按報價成交,而競爭因素參與以后,媒介價格不再是金科玉律,致使媒介不得不通過打折優(yōu)惠的辦法促成交易。但打折優(yōu)惠幅度很多媒介并不公開,業(yè)務(wù)員、部主任、臺長(社長)各自的權(quán)限和掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同。廣告主和廣告經(jīng)營者感到廣告運作如同在黑箱里進(jìn)行,不得不花費很大精力和時間去拉關(guān)系、走后門,助長了不正之風(fēng),扭曲了廣告的運轉(zhuǎn)。
  媒介價格漲幅不合理。據(jù)統(tǒng)計,1994年至1997年,主要電視媒體價格上漲300%,主要報紙廣告價格上漲150%以上,而同期的商品零售價僅上漲70%。

              關(guān)于廣告經(jīng)營者



  廣告操作不規(guī)范,沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可循,精制濫造現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的減少刊播次數(shù),欺騙客戶;有的不向客戶公開與媒介交易價,使客戶利益受損;有的利用給個人回扣招攬廣告。

               關(guān)于廣告主



  主要問題是很多廣告主不能按廣告合同如期如數(shù)付款。有的利用比稿、競標(biāo)收集廣告實施方案,無償占有他人的勞動成果;有的向廣告經(jīng)營者或發(fā)布者索要回扣等。
  通過分析,中廣協(xié)根據(jù)代表的共同意愿,由會員部起草了《廣告市場公平競爭守則》,之后正式命名為《廣告行業(yè)公平競爭自律守則》。
  《守則》針對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者三方在競爭中存在的問題,制定了行為準(zhǔn)則。應(yīng)當(dāng)說各項規(guī)定是原則性的。關(guān)于廣告價格怎樣制定,哪些因素是制定價格的依據(jù),代理費的支付等問題都沒有作出具體規(guī)定,留出一些空間,讓各專業(yè)委員會去補(bǔ)充、完善,作出符合各專業(yè)特點的具體規(guī)定。
  為了保證《守則》能夠切實推行,中國廣告協(xié)會要求各地方廣告協(xié)會、各專業(yè)委員會必須認(rèn)真執(zhí)行,對違反《守則》的單位,視情況和情節(jié)分別給予批評,在媒介上公開曝光,取消會籍,向政府廣告監(jiān)管部門建議給予處分等。中國廣告協(xié)會決定將《守則》各項規(guī)定作為精神文明先進(jìn)單位創(chuàng)建活動自查、互查和抽查的條例,凡有明顯違反《守則》的單位,將不能被推薦為精神文明先進(jìn)單位。

            廣告行業(yè)公平競爭自律守則

               一、總則



 第一條 為促進(jìn)廣告市場健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,防止不正當(dāng)競爭行為,制定本《守則》。

 第二條 本《守則》適用于所有從事廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及其他參與廣告活動的經(jīng)營者。

 第三條 在廣告活動中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

 第四條 各地廣告協(xié)會應(yīng)當(dāng)采取有效措施,教育會員單位自覺遵守和維護(hù)本《守則》,為廣告市場公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

 第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)互相尊重、相互監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反本《守則》的單位和個人,應(yīng)及時向所在地方廣告協(xié)會或中國廣告協(xié)會舉報。

             二、廣告主競爭守則



 第六條 認(rèn)真履行廣告業(yè)務(wù)合同,按合同規(guī)定的時間和數(shù)額支付廣告費,不得拖欠。

 第七條 尊重廣告公司及其他廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動,按合同規(guī)定付給廣告公司服務(wù)費用。

 第八條 采用比稿的形式選擇廣告公司時,應(yīng)對廣告公司提供的策劃、創(chuàng)意方案等支付費用。采用比稿者的任何文件,事先須征得文件所有者的同意,不得無償占有廣告經(jīng)營者的勞動成果。

 第九條 不得以任何方式向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)索取個人回扣。

            三、廣告經(jīng)營者競爭守則



 第十條 堅持公平競爭,以服務(wù)質(zhì)量取勝。必須堅持政府規(guī)定的廣告代理費標(biāo)準(zhǔn),不得以給個人回扣等不正當(dāng)手段爭奪客戶。

 第十一條 與媒體建立正常合作關(guān)系。不得采用財物或其他手段進(jìn)行賄賂,以從媒體爭取有利或緊俏的時間和版面。

 第十二條 不得壟斷媒體購買,不得以高出媒體的公開報價轉(zhuǎn)賣廣告刊播時間和版面。

 第十三條 應(yīng)公開媒體刊播實際收費和次數(shù),不得有減少發(fā)布次數(shù)欺騙客戶的行為。

 第十四條 不得以盜竊、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段獲取其他廣告經(jīng)營者的商業(yè)秘密;不得以不正當(dāng)手段從其他廣告公司延攬高級管理人才;正常調(diào)換公司的人員,一年之內(nèi)不準(zhǔn)與原公司的客戶建立合作關(guān)系。

            四、廣告發(fā)布者競爭守則



 第十五條 必須真實地公布發(fā)行量、覆蓋面,收視、收聽和閱讀率等資料。

 第十六條 廣告價格及優(yōu)惠辦法必須遵循“統(tǒng)一、公開、公平”的原則。

 第十七條 廣告價格應(yīng)根據(jù)收視率、收聽率、閱讀率、影響面、服務(wù)質(zhì)量等因素制定,并按照市場供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

 第十八條 嚴(yán)格履行合同,不漏播、漏發(fā)廣告,如發(fā)生漏播、漏發(fā)現(xiàn)象應(yīng)向廣告主、廣告經(jīng)營者賠償。

 第十九條 不得強(qiáng)制廣告主、廣告經(jīng)營者通過媒體指定的代理公司進(jìn)行代理,不得強(qiáng)制搭售時間、版面或附加其他不合理的交易條件。

               五、附則


 第二十條 違反本《守則》,情節(jié)輕微的,由所在地方廣告協(xié)會或中國廣告協(xié)會提出批評;情節(jié)嚴(yán)重或堅持不改的,由中國廣告協(xié)會在公開出版物上曝光,是中國廣告協(xié)會會員單位的,取消其會員資格,是中國廣告協(xié)會命名的“全國廣告行業(yè)文明單位”和“全國廣告宣傳文明單位”的,取消其稱譽(yù)。必要時向政府廣告監(jiān)督管理部門建議,重新審查其經(jīng)營資格,或予以必要的處罰。

 第二十一條 本《守則》由中國廣告協(xié)會負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。


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潘傳奇律師,畢業(yè)于江蘇師范大學(xué)法學(xué)院,并獲取法學(xué)學(xué)士學(xué)位,高分通過國家司法考試。現(xiàn)就職于江蘇唯是律師事務(wù)所,專職律師。一直秉承“誠信、專業(yè)、高效”的執(zhí)業(yè)理念和“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實”的執(zhí)業(yè)風(fēng)格,以客戶滿意作為自己的執(zhí)業(yè)追求,切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以扎實的工作成效贏得當(dāng)事人的認(rèn)可和信任。主要擅長領(lǐng)域:銀行與金融、婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、公司法律顧問、刑事辯護(hù)等訴訟與非訴法律事務(wù)。

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