（１９９８年１月８日　農(nóng)銀發(fā)〔１９９８〕３號） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行： 　　根據(jù)國家外匯管理局《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》和《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法實施細則》，為適應(yīng)我行對外擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況，總行對１９９３年下發(fā)執(zhí)行的《中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保試行辦法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保內(nèi)部管理規(guī)程》（農(nóng)銀發(fā)〔１９９３〕３１９號）進行了修改。現(xiàn)將修改后的《中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保管理辦法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保操作規(guī)程》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本辦法自１９９８年１月１日起施行，原辦法和規(guī)程同時廢止。 　　備用信用證業(yè)務(wù)視同對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，納入本辦法管理，《中國農(nóng)業(yè)銀行備用信用證業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（農(nóng)銀發(fā)〔１９９３〕３３８號）同時廢止。 　　各級行不得提供以國內(nèi)企業(yè)為受益人的外幣擔(dān)保；以國內(nèi)企業(yè)為受益人的其他擔(dān)保，不適用本辦法。 　　實施過程中如有問題，請與總行（國際業(yè)務(wù)部）聯(lián)系。 附一、中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保管理辦法 　　　二、中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保操作規(guī)程 附：一　　　　　中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保管理辦法 　　 第一章　總則 　 　　第一條　為了進一步加強中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范對外擔(dān)保行為，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》和國家外匯管理局《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱對外擔(dān)保，是指經(jīng)國家外匯管理局或其分支局批準(zhǔn)，以中國農(nóng)業(yè)銀行名義，通過保函、備用信用證形式向境外機構(gòu)或境內(nèi)的外資銀行、中外合資銀行或外資、中外合資非銀行金融機構(gòu)（以下簡稱受益人）承諾，當(dāng)被擔(dān)保人（以下簡稱申請人）未給付時，由中國農(nóng)業(yè)銀行償付一定金額外匯資金的保證。 　　第三條　凡依法注冊的已經(jīng)辦理年檢的境內(nèi)中資企業(yè)、中外合資企業(yè)和境內(nèi)機構(gòu)在境外注冊的全資附屬企業(yè)及中方參股企業(yè)，有合法可靠的資金來源，均可以向中國農(nóng)業(yè)銀行申請對外擔(dān)保。 　　第四條　各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行（以下簡稱各省級分行）有權(quán)辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，各分行未經(jīng)總行同意不得將對外擔(dān)保權(quán)下放給轄屬機構(gòu)。 　　第五條　各省級分行不得采用以本票、匯票、財產(chǎn)抵押或權(quán)益質(zhì)押等形式對外擔(dān)保；對經(jīng)辦離岸業(yè)務(wù)的機構(gòu)在境外籌措離岸資金不予擔(dān)保；原則上不提供對外反擔(dān)保。 　　第六條　對于聯(lián)合擔(dān)保，中國農(nóng)業(yè)銀行只承擔(dān)擔(dān)保份額下的“分別責(zé)任”，不承擔(dān)連帶責(zé)任。 　 第二章　對外擔(dān)保的種類 　　第七條　依據(jù)申請人的要求，可提供以下對外擔(dān)保： 　　（一）融資擔(dān)保； 　　（二）融資租賃擔(dān)保； 　　（三）補償貿(mào)易項下的現(xiàn)匯履約擔(dān)保； 　　（四）透支擔(dān)保； 　　（五）延期付款擔(dān)保； 　　（六）境外工程承包項下的擔(dān)保（投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保）； 　　（七）非補償貿(mào)易項下的進口付款擔(dān)保； 　　（八）進出口貿(mào)易項下的擔(dān)保（履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等）； 　　（九）其他具有對外債務(wù)性質(zhì)的擔(dān)保。 　 第三章　對外擔(dān)保的對象和條件 　　第八條　對經(jīng)營虧損企業(yè)不予對外擔(dān)保。 　　第九條　對中外合資企業(yè)外方投資比例部分對外債務(wù)不予對外擔(dān)保，對合資企業(yè)注冊資金不予對外擔(dān)保。 　　第十條　為房地產(chǎn)發(fā)展商提供對外按揭擔(dān)保須符合以下條件： 　　（一）發(fā)展商應(yīng)得到政府有關(guān)部門的樓宇外銷許可或批準(zhǔn)； 　　（二）發(fā)展商外銷樓宇已投入資金應(yīng)超過總投資的７０％。 　　第十一條　申請人為境外機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）申請人為境外貿(mào)易型企業(yè)的，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于１０％； 　　（二）申請人為境外非貿(mào)易型企業(yè)的，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于１５％。 　　第十二條　符合下列條件者，可申請對外擔(dān)保： 　　（一）有履行涉外合同能力，有外匯資金來源的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟實體； 　　（二）申請人必須在中國農(nóng)業(yè)銀行開有結(jié)算賬戶； 　　（三）有關(guān)合同、協(xié)議的內(nèi)容符合國家有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)程序，并根據(jù)不同情況，持有進、出口許可證及配額等合法文件； 　　（四）反擔(dān)保落實且符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定要求； 　　（五）經(jīng)中國農(nóng)業(yè)銀行及其他可靠機構(gòu)咨詢，受益人資信良好。 　　第十三條　符合上述條件者可向中國農(nóng)業(yè)銀行提出申請，填制規(guī)定格式的對外擔(dān)保申請書，并提供中國農(nóng)業(yè)銀行審查和評估所需要的資料。 　 第四章　對外擔(dān)保的收費 　　第十四條　各省級分行辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)向申請人收取擔(dān)保費。擔(dān)保費根據(jù)總行的對外擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)收取；各省級分行在辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)時，可以根據(jù)項目的風(fēng)險程度、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、受益人資信、反擔(dān)保落實情況等綜合考慮，在３０％的幅度內(nèi)提高或降低費率；特殊情況由各分行與申請人協(xié)商確定。原則上，收取擔(dān)保費的幣種應(yīng)與對外擔(dān)保的幣種相同。 　 第五章　對外擔(dān)保的監(jiān)督與執(zhí)行 　　第十五條　辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)后，各省級分行應(yīng)加強對申請人的監(jiān)督檢查，及時了解其生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)狀況。要求申請人隨時報送有關(guān)工程進度、生產(chǎn)、財務(wù)報表及對外擔(dān)保資金的使用情況等材料，督促申請人積極履行基礎(chǔ)合同項下的各項義務(wù)。當(dāng)申請人簽訂的其他合同可能影響中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保權(quán)益時，必須從嚴把關(guān)，采取措施保護中國農(nóng)業(yè)銀行的合法權(quán)益。 　　第十六條　中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保只處理保函或備用信用證中規(guī)定的單據(jù)和證明，對涉及商務(wù)糾紛不負任何責(zé)任。在處理單據(jù)或證明時，對其真?zhèn)涡浴?a href='http://www.bjxgfjob.com/falyu/22.html' target='_blank' data-horse>法律效力性及郵寄過程中之延誤、遺失等問題均不負責(zé)任。 　　第十七條　當(dāng)受益人按保函或備用信用證規(guī)定索償時，中國農(nóng)業(yè)銀行審查有關(guān)單據(jù)、證明并認定符合索償條件后，無需事先征得申請人的同意即可對外付款。 　　第十八條　一俟收到受益人的索償要求，中國農(nóng)業(yè)銀行即有權(quán)向申請人、反擔(dān)保人進行追償。申請人、反擔(dān)保人未履行義務(wù)時，中國農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)采取必要措施和訴諸法律解決。 　 第六章　附則 　　第十九條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負責(zé)制定、解釋和修改。 　　第二十條　本辦法自１９９８年１月１日起施行。 附：二　　　　中國農(nóng)業(yè)銀行對外提供外匯擔(dān)保操作規(guī)程 　 　　為規(guī)范中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保行為，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保管理辦法》，制定本規(guī)程。 第一章　職責(zé)與權(quán)限 　　第一條　總行負責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行（以下簡稱各省級分行）對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的授權(quán)；審批屬總行審批權(quán)限內(nèi)的對外擔(dān)保項目和擔(dān)保函；對省級各分行的對外擔(dān)保業(yè)務(wù)進行檢查、督導(dǎo)及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 　　第二條　各省級分行負責(zé)受理、按權(quán)限審批、上報對外擔(dān)保項目及以保函、備用信用證形式出具的對外擔(dān)保條款（以下簡稱擔(dān)保函），對外正式出具擔(dān)保函，收取擔(dān)保費，對擔(dān)保項目進行監(jiān)管，并對由此產(chǎn)生的直接后果承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任；并負責(zé)到國家外匯管理局或其授權(quán)的分支局辦理對外擔(dān)保的申請、登記、履約核準(zhǔn)、展期等手續(xù)。 　　第三條　各分行應(yīng)與擔(dān)保項目所在地經(jīng)辦行簽訂內(nèi)部管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，以加強對外擔(dān)保項目的管理。 　　第四條　總行對各省級分行的對外擔(dān)保實行余額總量控制。對外擔(dān)保余額、境內(nèi)外匯擔(dān)保余額及外匯債務(wù)余額之和與自有外匯資金的比例，一類行不得超過２０倍，二類行不得超過１５倍，三類行不得超過１０倍。余額超過總量控制以上者，能否繼續(xù)辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)需經(jīng)總行審查批準(zhǔn)。 　　第五條　對同一申請人的外匯貸款余額、外匯擔(dān)保余額之和（按５０％計算）不得超過各分行自有外匯資金的３０％。 　　第六條　借款擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保、補償貿(mào)易項下的現(xiàn)匯履約擔(dān)保、透支擔(dān)保和一年期以上的延期付款擔(dān)保，無論金額大小一律報總行及國家外匯管理局審批； 　　三類行無權(quán)對外提供借款擔(dān)保，如有特殊需要，須報總行批準(zhǔn)后方可對外提供借款擔(dān)保； 　　承包工程項下的投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、非補償貿(mào)易項下的進口擔(dān)保和不超過一年的延期付款擔(dān)保等實行擔(dān)保授信總額度和單筆審批權(quán)限雙向控制：每年年初總行將根據(jù)各分行的情況確定其總的擔(dān)保授信額，單筆的審批權(quán)限遵照總行對各分行的業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行。 　　第七條　各省級分行審批權(quán)限以內(nèi)的擔(dān)保項目，由各省級分行自行審批；超過各省級分行審批權(quán)限的擔(dān)保項目必須報總行審批。各省級分行辦理的第一筆對外擔(dān)保業(yè)務(wù)不論金額大小均應(yīng)報總行審批。 　　第八條　各省級分行應(yīng)建立健全對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理制度，明確經(jīng)辦人員和負責(zé)人員的權(quán)限和責(zé)任范圍。 　　第九條　對外擔(dān)保的有關(guān)法律文件，須經(jīng)有涉外經(jīng)驗的律師審查。 　 第二章　主要對外擔(dān)保種類釋義 　　第十條　根據(jù)申請人與受益人簽訂的有關(guān)合同（如商務(wù)合同、貸款合同等，以下簡稱基礎(chǔ)合同），中國農(nóng)業(yè)銀行可提供下列對外擔(dān)保： 　　（一）融資擔(dān)保：系指為申請人向境外機構(gòu)、境內(nèi)三資銀行或境內(nèi)三資非銀行金融機構(gòu)（受益人）融資提供還本付息保證。 　　（二）融資租賃擔(dān)保：系指以租賃方式進口設(shè)備，向出租人（受益人）擔(dān)保，當(dāng)承租人（申請人）未按合同規(guī)定的期限付給租金，由中國農(nóng)業(yè)銀行承付擔(dān)保函規(guī)定金額的租金。 　　（三）投標(biāo)擔(dān)保：系指向招標(biāo)人（受益人）擔(dān)保，當(dāng)投標(biāo)人（申請人）中標(biāo)后，不與招標(biāo)人簽約，中國農(nóng)業(yè)銀行將在對外擔(dān)保的范圍內(nèi)向招標(biāo)人支付規(guī)定金額的保證金。 　　（四）履約擔(dān)保：系指向受益人擔(dān)保，當(dāng)申請人與受益人簽訂合同后，申請人未能在規(guī)定的時間內(nèi)履行合同，中國農(nóng)業(yè)銀行將按擔(dān)保函規(guī)定金額賠付受益人。 　　（五）預(yù)付款擔(dān)保：系指向受益人擔(dān)保，如申請人未能履行基礎(chǔ)合同中規(guī)定的退還預(yù)付款義務(wù)時，則中國農(nóng)業(yè)銀行負責(zé)償還擔(dān)保函規(guī)定金額（或未還部分）的預(yù)付款。 　　（六）進口付款擔(dān)保包括兩種：（１）驗貨付款：系指向賣方（受益人）擔(dān)保，當(dāng)買方（申請人）或中國農(nóng)業(yè)銀行在貨到且經(jīng)驗收與合同規(guī)定的條款相符后，保證支付貨款；（２）技術(shù)交易驗收付款：系指向賣方（受益人）擔(dān)保，當(dāng)買方（申請人）或中國農(nóng)業(yè)銀行在收到技術(shù)資料且經(jīng)檢查與合同相符后，保證支付貨款。 　　（七）延期付款擔(dān)保：在進口設(shè)備時，向賣方（受益人）擔(dān)保，在中國農(nóng)業(yè)銀行陸續(xù)收到國外裝船單據(jù)且達到合同金額的一定比例起，或在賣方完成發(fā)貨義務(wù)后一定時間內(nèi)，從規(guī)定的時間開始，按對外擔(dān)保函規(guī)定，分次按期支付貨款。 　　（八）補償貿(mào)易擔(dān)保：系指向設(shè)備、技術(shù)供給方（受益人）擔(dān)保，如設(shè)備、技術(shù)進口方（申請人）在收到與合同規(guī)定相符的設(shè)備、技術(shù)及回購信用證和設(shè)備試運轉(zhuǎn)合格證后，由于申請人的原因，未能按合同規(guī)定將產(chǎn)品交給設(shè)備供給方或由其指定的第三者，又不能以現(xiàn)匯償還價款，中國農(nóng)業(yè)銀行負責(zé)按對外擔(dān)保金額（含延期付款的利息）代償。 　　（九）來料加工、來樣加工或來件裝配擔(dān)保：系指向供料、供樣、供件方（受益人）擔(dān)保，如進料、進樣、進件方（申請人）收到與合同相符的原料、樣品、元件、回購信用證或加工費后，申請人未能按合同規(guī)定將成品交付給供料、供樣、供件方或由其指定的第三者，又不能以現(xiàn)匯償付來料、來樣、來件的價款，中國農(nóng)業(yè)銀行負責(zé)按對外擔(dān)保金額賠付。 　　（十）分包擔(dān)保：系指向頭包或總包（受益人）擔(dān)保，當(dāng)二包或分包（申請人）未按合同規(guī)定履行其義務(wù)時，中國農(nóng)業(yè)銀行按擔(dān)保函金額償付頭包或總包。 　　（十一）質(zhì)量擔(dān)保：系指向買方（受益人）擔(dān)保，如貨物質(zhì)量不符合合同規(guī)定，賣方（申請人）又不能更換或維修時，由中國農(nóng)業(yè)銀行按擔(dān)保函規(guī)定金額賠償買方。 　　（十二）維修擔(dān)保：系指向工程業(yè)主（受益人）擔(dān)保，在工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，承包方（申請人）又不能維修時，由中國農(nóng)業(yè)銀行按擔(dān)保函規(guī)定金額賠付工程業(yè)主。 　　（十三）關(guān)稅保付擔(dān)保：系指為申請人到國外施工或舉辦展覽時向外國海關(guān)（受益人）提供的擔(dān)保，保證在施工完畢或展覽結(jié)束后如轉(zhuǎn)賣或出售施工機械或展品，則向該國海關(guān)繳納不超過擔(dān)保函限額的稅金。 　　（十四）賬戶透支擔(dān)保：系指為承包工程的公司（申請人）在外國施工時，申請在當(dāng)?shù)劂y行（受益人）開立透支賬戶提供的對外擔(dān)保。 　　（十五）保釋金擔(dān)保：系指船方或運輸公司（申請人）因貨物短缺、殘損而使貨主遭受損失，或因碰撞等其他事故造成貨主或他人損失，在確定賠償責(zé)任前，被當(dāng)?shù)胤ㄍハ铝羁哿舸换蚱渌敭a(chǎn)，須繳納保釋金方予放行時，向當(dāng)?shù)胤ㄍヌ峁┑膿?dān)保。 　　第十一條　根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，也可提供上述１５種以外的其他種類的對外擔(dān)保。 　 第三章　對外擔(dān)保的審批程序 　　第十二條　具備規(guī)定條件者，直接向各省級分行提出申請，填寫對外擔(dān)保申請書，同時報送以下材料： 　　（一）擔(dān)保項目可行性研究報告和政府主管部門批準(zhǔn)件及其他有關(guān)批復(fù)文件； 　　（二）擔(dān)保項下基礎(chǔ)合同意向書； 　　（三）外商投資企業(yè)外方投資比例部分的落實情況及外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)證書； 　　（四）擔(dān)保合同意向書（載明擔(dān)保金額、期限和融資成本等）； 　　（五）反擔(dān)保承諾函及相關(guān)物業(yè)抵押材料； 　　（六）擔(dān)保函格式（如受益人主動要求出具擔(dān)保函格式）； 　　（七）申請人的基本情況，經(jīng)注冊會計師審計并加蓋其所在會計師事務(wù)所公章或簽名的申請人的動態(tài)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表及審計報告）； 　　（八）受益人的資信材料； 　　（九）中國農(nóng)業(yè)銀行認為有必要提供的其他材料。 　　第十三條　收到對外擔(dān)保申請后，各省級分行應(yīng)對以下方面進行審查： 　　（一）申請人的基本情況，主要審查申請人的法人資格、經(jīng)營管理水平和財務(wù)狀況，包括申請人的名稱、法定地址、法人代表、注冊資本、近三年的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理情況、申請人的資產(chǎn)狀況以及其資產(chǎn)設(shè)定抵押、擔(dān)保的狀況；如果是新建企業(yè)，要審查驗資報告和中方近三年的財務(wù)狀況。 　　（二）申請人對基礎(chǔ)合同的履約能力，重點審查還款資金來源及落實情況。 　　（三）受益人的資信，主要審查受益人的法人資格、經(jīng)濟實力及信譽，包括名稱、注冊地點、法定地址、法人代表、開戶銀行、經(jīng)營及財務(wù)狀況的證明文件。 　　（四）項目的批準(zhǔn)文件。 　　（五）有關(guān)基礎(chǔ)合同，如商務(wù)合同、借款合同，主要審查對外擔(dān)保函條款與合同條款是否相關(guān)，有無矛盾，商務(wù)合同、借款合同的條件是否合理等。 　　（六）對外擔(dān)保函的主要條款，主要審查擔(dān)保函條款是否規(guī)范、嚴密，包括金額、受益人、保函有效期、償付條件、開立擔(dān)保函方式等，特別是擔(dān)保函所要求提交的各種單據(jù)或書面證明。 　　（七）反擔(dān)保措施，主要審查反擔(dān)保措施是否符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。對于以資產(chǎn)抵押作為反擔(dān)保的，要認真審查抵押物的處分權(quán)、變現(xiàn)能力、是否足值、是否到有關(guān)部門進行登記等，抵押物的實物部分要由申請人向保險公司投足以中國農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人的財產(chǎn)保險，保險單、房地產(chǎn)的他項權(quán)利證書等交由中國農(nóng)業(yè)銀行管理，待擔(dān)保義務(wù)解除后退還給申請人；對于由第三方提供的保證反擔(dān)保，要認真審查反擔(dān)保人的擔(dān)保資格，連續(xù)三年的財務(wù)狀況及其在銀行的信譽記錄等，要核實反擔(dān)保人的外匯資金來源及還匯能力，沒有外匯資金來源的，要核實反擔(dān)保人的人民幣資金實力及是否符合外匯管理部門規(guī)定的購匯條件，同時要分析反擔(dān)保人經(jīng)營發(fā)展前景等。 　　第十四條　各省級分行審查并認定項目基本符合對外擔(dān)保申請條件后，對借款擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保、補償貿(mào)易項下的現(xiàn)匯履約擔(dān)保和一年期以上的延期付款擔(dān)保，應(yīng)按項目管理的要求就對外擔(dān)保項目進行評估并寫出評估報告。 　　第十五條　超過各省級分行審批權(quán)限的項目，各省級分行應(yīng)將對外擔(dān)保申請表及附件、項目評估報告、分行外匯資產(chǎn)負債表和對外擔(dān)保申請一并報總行審批。 　　第十六條　總行審查同意后，即正式發(fā)文通知各分行。 　　第十七條　各省級分行接到總行同意其提供對外擔(dān)保的通知后，應(yīng)視具體情況將對外擔(dān)保項目報國家外匯管理局審批： 　　（一）為境內(nèi)中資企業(yè)提供的對外擔(dān)保和為中外合資企業(yè)提供一年期以內(nèi)（含一年）的對外擔(dān)保，應(yīng)報各省級分行所在地的國家外匯管理分局審批。 　　（二）為中外合資企業(yè)提供一年期以上（不含一年）的對外擔(dān)保和為境外機構(gòu)提供的對外擔(dān)保，應(yīng)先報各省級分行所在地的國家外匯管理分局初審，再報國家外匯管理局審批。 　　各省級分行在國家外匯管理局辦理對外擔(dān)保審批手續(xù)時，應(yīng)向其提供規(guī)定報送的材料。 　　第十八條　對外擔(dān)保項目批準(zhǔn)后，各省級分行應(yīng)與申請人、反擔(dān)保人簽訂各項法律文件。 　　（一）與反擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保合同。對于以資產(chǎn)抵押的反擔(dān)保，要核實抵押物是否已按法律程序進行抵押和保險；對于由第三方提供的保證反擔(dān)保，要根據(jù)第十三條第七款的要求核實反擔(dān)保人的擔(dān)保資格和外匯資金還匯能力。核實無誤后，與反擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保合同。 　　（二）與申請人簽訂擔(dān)保合同，約定彼此的權(quán)力和義務(wù)： 　　１．中國農(nóng)業(yè)銀行提供對外擔(dān)保后，有權(quán)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況進行監(jiān)督、檢查。申請人必須將有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等方面的重大決策及時通知中國農(nóng)業(yè)銀行；申請人簽訂的其他合同可能影響中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保權(quán)益時，必須事先征得中國農(nóng)業(yè)銀行同意，否則將視為申請人對中國農(nóng)業(yè)銀行違反擔(dān)保合同項下的義務(wù)；申請人必須隨時按要求向中國農(nóng)業(yè)銀行報送有關(guān)工程進度、生產(chǎn)、財務(wù)報表及對外擔(dān)保資金的使用情況等材料。 　　２．中國農(nóng)業(yè)銀行提供對外擔(dān)保后，申請人與受益人如需修改基礎(chǔ)合同，必須取得中國農(nóng)業(yè)銀行的同意。未經(jīng)中國農(nóng)業(yè)銀行同意，中國農(nóng)業(yè)銀行的擔(dān)保義務(wù)自行解除；申請人與受益人如需修改擔(dān)保條款，必須取得中國農(nóng)業(yè)銀行的同意，并經(jīng)中國農(nóng)業(yè)銀行報國家外匯管理局審批，未經(jīng)中國農(nóng)業(yè)銀行同意和國家外匯管理局批準(zhǔn)，中國農(nóng)業(yè)銀行的擔(dān)保義務(wù)不變。 　　３．中國農(nóng)業(yè)銀行依照擔(dān)保函履行擔(dān)保義務(wù)無須征得申請人同意，并有權(quán)向申請人追償。 　　４．中國農(nóng)業(yè)銀行提供對外擔(dān)保后，在擔(dān)保合同的有效期內(nèi)受益人未按基礎(chǔ)合同履行義務(wù)，中國農(nóng)業(yè)銀行的擔(dān)保義務(wù)自行解除。 　　５．中國農(nóng)業(yè)銀行要按規(guī)定收取擔(dān)保費。 　　６．擔(dān)保合同的主要內(nèi)容包括： 　　（１）擔(dān)保函的主要內(nèi)容，特別是擔(dān)保函要求提交的各種單據(jù)和書面證明； 　　（２）申請人的責(zé)任與義務(wù)； 　　（３）中國農(nóng)業(yè)銀行權(quán)利、義務(wù)和免責(zé)條款； 　　（４）申請人的違約責(zé)任； 　　（５）償付方式； 　　（６）擔(dān)保合同與擔(dān)保函、反擔(dān)保函的關(guān)系； 　　（７）生效條款。 　　第十九條　在完成上述程序后，各省級分行應(yīng)將分行審批權(quán)限以上的對外擔(dān)保項目的擔(dān)保函格式（包括受益人提供的格式或受益人接受的中國農(nóng)業(yè)銀行提供的格式）、擔(dān)保合同、反擔(dān)保文件報總行審查。 　　第二十條　經(jīng)總行審查同意后，各省級分行可對外正式開立擔(dān)保函。 　　第二十一條　各省級分行對外開立的擔(dān)保函，必須由兩個對外有權(quán)簽字人雙簽才有效。對有權(quán)簽字人的要求，按總行制定的《中國農(nóng)業(yè)銀行對外有權(quán)簽字人員授權(quán)規(guī)定》辦理。 　　第二十二條　各省級分行審批權(quán)限的項目，應(yīng)按各分行的內(nèi)部管理制度審批。 　　第二十三條　各省級分行按月在國家外匯管理局當(dāng)?shù)胤志诌M行對外擔(dān)保登記，在每月后１５天內(nèi)填寫對外擔(dān)保登記表和對外擔(dān)保反饋表，向國家外匯管理局上報上月對外擔(dān)保情況。 　　第二十四條　各省級分行履行對外擔(dān)保義務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家外匯管理局所在地分局核準(zhǔn)。各省級分行憑國家外匯管理當(dāng)?shù)胤志趾藴?zhǔn)件辦理對外擔(dān)保履約項下的售匯及付匯手續(xù)。 　　第二十五條　總行審批的對外擔(dān)保需要展期時，須報總行審批。各省級分行審批的對外擔(dān)保需要展期時，由各省級分行自行審批。對外擔(dān)保不得進行第二次或以上的展期。需要展期的對外擔(dān)保必須在債務(wù)到期前３０天到國家外匯管理當(dāng)?shù)胤志洲k理展期手續(xù)。 　 第四章　對外擔(dān)保函 　　第二十六條　中國農(nóng)業(yè)銀行開立對外擔(dān)保函應(yīng)做到規(guī)范、嚴密、符合法律程序，對外擔(dān)保函的基本條款包括： 　　（一）擔(dān)保函編號； 　　（二）擔(dān)保申請人及受益人的名稱、法定地址、開戶銀行； 　　（三）有關(guān)合同、協(xié)議、標(biāo)書的編號、日期，所供貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量以及工程項目名稱等； 　　（四）擔(dān)保金額； 　　（五）遞減條款； 　　（六）責(zé)任條款：包括申請人、中國農(nóng)業(yè)銀行、受益人三方面所負責(zé)任和義務(wù)； 　　（七）免責(zé)條款； 　　（八）索償條款：包括受益人向中國農(nóng)業(yè)銀行提出索償方式、期限、渠道，應(yīng)提交何種單據(jù)及證明等； 　　（九）生效期：中國農(nóng)業(yè)銀行開出保函一般自開出日起生效，但預(yù)付款退款保函，應(yīng)訂明收到預(yù)付款之日起生效，借款保函一般應(yīng)訂明對方撥交款日生效； 　　（十）失效期：中國農(nóng)業(yè)銀行開出保函應(yīng)明確規(guī)定失效日期； 　　（十一）適用法律。 　　第二十七條　對受益人要求按其事先擬定的格式開立對外擔(dān)保函的，各省級分行應(yīng)認真審查，對條款內(nèi)容明顯有損于中國農(nóng)業(yè)銀行權(quán)益，增大中國農(nóng)業(yè)銀行擔(dān)保風(fēng)險的，可不予受理。如擔(dān)保函中規(guī)定有中國農(nóng)業(yè)銀行對受益人的索賠無條件照付或見索即付的條款，各分行應(yīng)建議申請人力爭修改這一條款。 　　第二十八條　原則上不接受對中國農(nóng)業(yè)銀行開立的擔(dān)保函由其他銀行加具保兌的要求。 　　第二十九條　原則上不接受國外銀行委托轉(zhuǎn)開擔(dān)保函或?qū)ζ渌y行開來的擔(dān)保函加具保兌的要求。 　　第三十條　各省級分行對外開立擔(dān)保函，應(yīng)爭取適用中國的法律。如受益人不接受，可規(guī)定按第三國（如瑞士、英國等）法律解釋。原則上不接受規(guī)定適用受益人所在國法律的擔(dān)保函條款。 　　第三十一條　自擬文字對外開立擔(dān)保函時，各省級分行應(yīng)先把擔(dān)保函文稿送申請人確認，再向外開出。 　　第三十二條　原則上不出具有轉(zhuǎn)讓條款的對外擔(dān)保函，如有特殊情況需征得總行同意并報國家外匯管理局批準(zhǔn)。 　 第五章　對外擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn) 　　第三十三條　各省級分行辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)向申請人收取擔(dān)保費。原則上按對外擔(dān)保幣種收取相同幣種的擔(dān)保費，年費率為１．２％～２％，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照總行下發(fā)的中國農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)費率表執(zhí)行。各省級分行在辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)時，可根據(jù)對外擔(dān)保的性質(zhì)、項目風(fēng)險程度、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、申請人資信、反擔(dān)保和抵押等方面的具體情況，在３０％的幅度內(nèi)提高或降低費率，特殊情況由各分行和申請人協(xié)商確定。 　 第六章　內(nèi)部監(jiān)管與報告制度 　　第三十四條　各省級分行正式出具的對外擔(dān)保均應(yīng)按總行制定的會計制度，用表外對外擔(dān)保科目核算并及時填制會計傳票入賬。對外擔(dān)保金額發(fā)生變化時（如自動減額、修改金額、履行賠付、對外擔(dān)保函失效等），必須相應(yīng)調(diào)整原已入賬的金額。 　　第三十五條　開立的對外擔(dān)保函實行統(tǒng)一編號。 　　第三十六條　擔(dān)保函對外開立后，各省級分行應(yīng)隨申請人履行責(zé)任義務(wù)的進度及時辦理減額和注銷手續(xù)，以避免承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 　　第三十七條　各省級分行應(yīng)加強對外擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，建立健全對外擔(dān)保項目檔案。 　　第三十八條　各省級分行應(yīng)按《中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保管理辦法》規(guī)定，要求申請人按期報送有關(guān)報表。發(fā)現(xiàn)問題，及時采取補救措施。 　　第三十九條　當(dāng)申請人確實無力履約又無補救措施時，各省級分行必須履行擔(dān)保義務(wù)代為償付。代償后應(yīng)及時落實追償措施。在代償后２０天內(nèi)將履約原因、追償措施等情況報告總行。 　　第四十條　開辦對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的各省級分行，應(yīng)在每季度結(jié)束后的２０天之內(nèi)向總行報送中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保季度匯總表、每半年結(jié)束后的３０天內(nèi)向總行報送中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保項目基本情況統(tǒng)計表（半年報）和擔(dān)保合同執(zhí)行情況的文字說明（內(nèi)容包括擔(dān)保項目的生產(chǎn)、建設(shè)情況、效益情況、預(yù)計可能發(fā)生的問題及可采取的解決措施）。 　 第七章　罰則 　　第四十一條　對違反《中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保管理辦法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行對外擔(dān)保內(nèi)部管理規(guī)程》的規(guī)定辦理對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的分行，總行將視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、暫停或者撤銷該行對外擔(dān)保資格等處理，對情節(jié)特別嚴重者，要追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。對造成嚴重后果者，要依法追究刑事責(zé)任。 　 第八章　附則 　　第四十二條　本規(guī)程由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負責(zé)制定、解釋和修改。 　　第四十三條　各分行可根據(jù)本規(guī)程制定實施細則，并報總行備案。 　　附：附件及表格（略）