各一級分行、直屬分行:
為加強固定資產貸款期限管理,規范期限調整行為,進一步防范和化解貸款風險,總行制定了《項目貸款期限調整管理規定》,現印發給你們,請遵照執行。各行要嚴格控制項目貸款期限調整范圍,認真執行審批權限和程序,杜絕利用期限調整人為掩蓋不良貸款的行為。執行中遇到的問題,請及時向總行反映。
中國工商銀行項目貸款期限調整管理規定
第一章 總則
第一條 為加強項目貸款(含外匯貸款)期限管理,合理確定并調整項目貸款期限,根據《貸款通則》及國家有關法規、政策,制定本規定。
第二條 本規定所稱項目貸款期限調整(以下簡稱期限調整)是指借貸雙方經協商同意,以展期等方式,對原借款合同確定的貸款期限進行修訂的行為。
第三條 期限調整應遵循實事求是、依法合規、規范管理、控制風險的原則。
第二章 期限調整的條件和范圍
第四條 期限調整的基本條件是:借款人不屬于我行確定的退出或清戶對象;生產經營正常,近年來的經營收入、凈現金流量或者盈利水平(銷售利潤率或總資產利潤率)沒有下降;還貸意愿好,積極配合我行收貸收息,無逃廢債務或惡意欠息等不良信用記錄;期限調整后能夠正常還貸;貸款項目工藝技術在國內平均水平以上,產品在還貸期內有市場。
第五條 符合上述基本條件,且屬于下列情況之一的項目貸款可以進行期限調整:
(一)原定貸款期限不符合評審測算結論或不符合企業、項目生產經營周期的;應借款人要求,為降低利率檔次而導致期限過短的;還貸安排過于集中導致借款人還貸困難的;
(二)由于自然條件變化、國家政策調整等客觀原因,造成貸款項目建設期拖長、投資增加,不能如期產生經濟效益,借款人按合同約定還貸暫時有困難的;
(三)已落實用項目效益或借款人綜合效益之外的其他資金來源還貸,但不能按合同約定期限即期到位的。
第六條 不在第四、五條規定的范圍內,但屬下列情況之一的項目貸款,經嚴格審批也可進行期限調整:
(一)信用貸款有潛在風險,貸款擔保不落實或無效,可以落實低風險有效擔保,防范貸款風險,同時需要進行期限調整的;
(二)貸款風險較大又難以一次全部收回,通過期限調整可一次收回貸款本金和欠息三分之一(含)以上的;
(三)原借款人不能按合同約定還貸,但經我行同意與其他法人進行資產重組,重組后的法人信用等級在AA級(含)以上的;
(四)貸款逾期較長或已形成呆滯,但因各種原因暫時不能依法追索,為保全我行資產需變更借款合同并進行期限調整的;
(五)其他經國家政策允許或總行認定需要進行期限調整的。
第七條 屬以下情況之一的項目貸款不得調整期限:
(一)不在第四、五、六條規定的范圍內的;
(二)通過期限調整仍不能促進借款人按期償還貸款本息的;
(三)債權債務或貸款擔保無法落實的;
(四)總行有特殊要求或規定的。
第三章 期限調整的辦理方式
第八條 期限調整可采取簽訂貸款展期協議、借款合同期限變更協議(以下統稱有關協議)和重簽借款合同等三種方式,并視具體情況按以下要求辦理:
對尚未到期,或者展期后未到期且展期期限尚未達到《貸款通則》規定上限的項目貸款,原則上采用展期的方式進行期限調整;
對已經展期且展期期限達到《貸款通則》規定上限,但展期尚未到期的,采取由貸款行與借款人簽訂借款合同期限變更協議的方式延長期限;
對借款人變更、重新落實擔保以及已經逾期且需進行期限調整的,采取由貸款行與借款人重簽借款合同方式重定期限。
第九條 延長期限和重定期限均只能辦理一次,且已辦理延長期限的不得再重定期限,已重定期限的不得再行展期和延長期限。
第十條 期限調整應由借款人提前向貸款行提出書面申請,由貸款行受理并初審。
第十一條 對經初審具備期限調整條件的項目貸款,貸款行應對借款人和貸款項目的經營狀況和還貸能力進行綜合測算,或者核實其他擬用于還款的資金來源,擬訂展期期限、延長期限或重定期限,落實還本付息資金來源及還款計劃,并取得保證人、抵押人或出質人同意對貸款繼續擔保或重新提供擔保的初步書面承諾。借款人變更的,須確定債權債務的落實方案;重新落實擔保的,須確定新的有效擔保方案。上述方案確定后,由貸款行按規定程序報批。
第十二條 獲準展期或延長期限的項目貸款,貸款行應根據批準的展期期限或延長期限,在原期限到期前及時與借款人簽訂貸款展期協議或借款合同期限變更協議。
第十三條 獲準重定期限的項目貸款,貸款行應向借款人或新借款人發放一筆等額貸款,收回借款人或原借款人的貸款,根據批準的重定期限,與借款人或新借款人簽訂新的借款合同和借據,注明借款用途為歸還原借款合同項下的借款,同時,將原借款合同、借據作為新借款合同的附件。
第十四條 期限調整不得直接改動原借款合同和借據。
第十五條 貸款行在與借款人簽訂展期協議、借款合同期限變更協議的同時,須由保證人、抵押人或出質人出具同意繼續擔保的書面承諾,或由借款人重新落實擔保并簽訂新的擔保合同。貸款行與借款人或新借款人簽訂新借款合同的,須同時與擔保人簽訂新的擔保合同。屬抵押、質押貸款的,還須按法律規定到政府有權登記部門辦理抵押、質押登記或變更登記手續。相關文件應作為合同附件。
第十六條 原借款合同、擔保合同繼續有效的,貸款行在簽訂有關協議前,應對照總行頒發的格式合同文本進行審查,對存在可能危及我行利益和貸款安全的疏漏,應商借款人、擔保人在有關協議或同意繼續擔保的書面承諾中,訂立相關補充條款予以彌補。
第十七條 為促進借款人按調整后的期限歸還借款,貸款行可在有關協議或新借款合同中,提出與償付貸款本息相關的附加條件。
第四章 期限調整的審批
第十八條 項目貸款期限調整的審批,原則上按照項目貸款審批程序,根據原審批時的貸款金額,比照期限調整時的項目貸款審批權限執行。在審批過程中不再評估。
第十九條 貸款展期在一級分行、直屬分行權限內的,由一級分行、直屬分行審批;超過一級分行、直屬分行權限的,由總行授權一級分行、直屬分行審批,并不再另行單獨授權。
第二十條 貸款延長期限在一級分行、直屬分行權限內的,由一級分行、直屬分行審批;超過一級分行、直屬分行權限的,報總行審批。
第二十一條 貸款重定期限以及屬第六條規定范圍內的期限調整,不論原貸款金額大小一律報總行從嚴審批。
第二十二條 一級分行、直屬分行不得授權二級分行及以下機構審批期限調整。
第二十三條 由一級分行、直屬分行審批(包括總行授權審批)的延長期限項目貸款,須每季度匯總一次報總行備案,并說明期限調整的理由、依據、還款來源落實情況和審批情況,具體方式和要求比照《關于上收固定資產貸款審批權限有關操作問題的通知》(工銀辦[1999]94號)有關項目貸款審批備案的規定執行。
第五章 期限與利率
第二十四條 展期期限、延長期限和重定期限的確定,要綜合考慮貸款項目的經濟效益、借款人綜合還貸能力和其他還貸資金情況,考慮抵、質押物價值和變現能力,或者保證人的代償能力。
第二十五條 展期期限和利率,按照《貸款通則》和有關利率政策的規定執行。執行分合同的,展期后的利率按原期限加上展期期限之和的期限檔次利率執行;執行總合同的,展期后總期限沒有超過總合同的期限,按總合同確定的利率執行,超過總合同期限,按總合同期限加上展期期限之和的期限檔次利率執行。
第二十六條 延長期限和利率比照第二十五條關于展期期限和利率的規定執行。
第二十七條 簽訂新借款合同重定期限,原借款合同尚有剩余期限的,重定期限為原借款合同剩余期限加上增加的期限;原借款合同期限已執行完畢的,重定期限為增加的期限。增加的期限比照《貸款通則》關于展期期限的規定確定,利率按照相應期限檔次利率執行。
第二十八條 國家規定實行利率市場化的貸款,利率的確定從其規定。
第六章 期限調整后的管理
第二十九條 在與借款人簽訂展期協議、借款合同期限變更協議或重簽借款合同時,原借款合同、借據及有關資料、文件應作為附件一并歸檔保存,以確保貸款檔案的完備性和連續性。
第三十條 重簽借款合同的項目貸款,在簽訂新的借款合同后,應在信貸統計報表上對原合同貸款做收回處理,同時對新合同貸款做發放處理,并在報表說明中相應注明。這部分貸款在調整期限前收取的加息、罰息不再退補,原在表外計收的欠息仍在表外計收。
第三十一條 經期限調整的項目貸款,貸款行要加強管理,按有關協議或新借款合同在信貸綜合管理系統中進行相應調整,并注明相關標記,單獨列賬,嚴格監控,對其中原屬不良貸款的,仍要按不良貸款進行監測和管理。具體辦法另行制定。
第三十二條 各一級分行、直屬分行要通過信貸綜合管理系統加強對期限調整項目貸款的監測,并定期進行現場或非現場檢查,分析貸款風險和資產質量情況,及時發現和查處違規期限調整行為。
第三十三條 對期限調整后仍不能按期還本付息的借款人,要運用法律及其他手段催收貸款本息,同時停止受理其新的貸款申請。
第七章 附則
第三十四條 為促進各行合理確定貸款期限,2001年1月1日后發放的項目貸款,一般不再延長期限和重定期限。確有必要的,不論金額大小一律報總行審批。
第三十五條 銀團貸款、我行與他行聯合貸款的期限調整,可參照本規定商其他貸款行辦理。
第三十六條 各一級分行、直屬分行可根據本規定,結合本行實際制訂實施細則并報總行備案。
第三十七條 違反本規定調整項目貸款期限屬違反信貸管理制度行為,對有關單位和責任人,要按總行《中國工商銀行稽核處罰暫行規定》(工銀發[2000]37號)和其他有關規定追究責任并給予處罰。
第三十八條 本規定由總行負責解釋和修改。自印發之日起施行。
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