國(guó)家鐵路局關(guān)于《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

　　規(guī)章草案公開征求意見的通知

　　為貫徹落實(shí)鐵路政企分開體制改革和行政審批制度改革要求，規(guī)范鐵路行業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)取消許可后的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事中事后監(jiān)管，國(guó)家鐵路局組織起草了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》(征求意見稿)。

　　為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，國(guó)家鐵路局組織對(duì)原鐵道部公布的《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》(鐵道部令第25號(hào))進(jìn)行了修訂，起草了《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(征求意見稿)。

　　現(xiàn)將兩件規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方法提出反饋意見：

　　1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2. 意見發(fā)送至電子郵箱

　　3. 通信地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路6號(hào)院 國(guó)家鐵路局科技與法制司法規(guī)處收 郵編：100891

　　意見反饋截止時(shí)間為2014年11月20日。

　　國(guó)家鐵路局

　　2014年10月21日

　　鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 [目的和依據(jù)]為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 [定義]本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在鐵路運(yùn)輸過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院主管部門公布的危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定，結(jié)合鐵路實(shí)際，落實(shí)運(yùn)輸條件，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸安全。

　　第三條 [禁止運(yùn)輸情形]鐵路禁止運(yùn)輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車、鐵路零擔(dān)運(yùn)輸方式禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

　　第四條 [主體責(zé)任]鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

　　第五條 [監(jiān)管職責(zé)]國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

　　第六條 [鼓勵(lì)方向]國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，鼓勵(lì)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。

　　第二章 運(yùn)輸條件

　　第七條 [辦理站]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)(專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

　　第八條 [設(shè)施設(shè)備]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的，經(jīng)認(rèn)證合格方可使用。

　　第九條 [裝卸儲(chǔ)存設(shè)施]危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：#p#分頁標(biāo)題#e#

　　(一)裝卸、儲(chǔ)存專用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定；

　　(二)設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng)，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的倉庫、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用；

　　(三)裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施，危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械；

　　(四)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 [安全評(píng)價(jià)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施，在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　第十一條 [運(yùn)載工具]裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合規(guī)定；

　　(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志；

　　(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

　　(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求，并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；

　　(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 [運(yùn)輸包裝] 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；

　　(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運(yùn)；

　　(三)包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性，能防止內(nèi)裝物移動(dòng)和起到減震及吸收作用；

　　(四)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志；

　　(五)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第三章 運(yùn)輸安全管理

　　第十三條 [托運(yùn)要求]托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)。不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

　　對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交相關(guān)證明。

　　第十四條 [承運(yùn)要求]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物，不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

　　下列情形，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

　　(一)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物；

　　(二)國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；

　　(三)需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；

　　(四)運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物；#p#分頁標(biāo)題#e#

　　(五)法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。

　　第十五條 [重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸]運(yùn)輸爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物時(shí)，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運(yùn)人、收貨人，并采取必要的安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十六條 [放射性物質(zhì)運(yùn)輸]運(yùn)輸放射性物質(zhì)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明，運(yùn)輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第十七條 [儲(chǔ)存]危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚、儲(chǔ)罐等專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　第十八條 [裝載及加固]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

　　貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。

　　第十九條 [裝卸作業(yè)]危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

　　第二十條 [押運(yùn)]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品，并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運(yùn)注意事項(xiàng)，檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況，并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

　　押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定，檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施；發(fā)生危險(xiǎn)貨物被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

　　第二十一條 [貨物交接]運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

　　第二十二條 [行車組織]危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

　　運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

　　第二十三條 [洗刷除污]裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

　　第二十四條 [勞動(dòng)防護(hù)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施設(shè)備，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，預(yù)防人身傷害。

　　第二十五條 [管理制度]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急管理等制度，完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

　　第二十六條 [培訓(xùn)考核]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第二十七條 [特殊時(shí)期]鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國(guó)家重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施確保安全。

　　第二十八條 [應(yīng)急預(yù)案]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

　　第二十九條 [事故救援和報(bào)告]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。

　　第三十條 [信息報(bào)告]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況，并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十一條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

　　(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)情況；

　　(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況；

　　(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況；

　　(四)危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況；

　　(五)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況；

　　(六)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

　　(七)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；

　　(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況；

　　(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

　　第三十二條 [監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)場(chǎng)所檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

　　(二)當(dāng)場(chǎng)糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的違法行為；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

　　(三)責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用；

　　(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等；

　　(五)查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材；

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第三十三條 [執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

　　被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻礙。

　　第三十四條 [監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化管理手段和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。

　　鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí)，可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，可委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

　　第三十五條 [舉報(bào)投訴]任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

　　鐵路監(jiān)管部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

　　第三十六條 [法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法處理。

　　違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十七條 [監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫，如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。

　　第五章 附則

　　第三十八條 [軍事運(yùn)輸]軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十九條 [施行]本規(guī)定自2014年×月×日起施行。

　　鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

　　(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 從事鐵路工程建設(shè)新建、改建等活動(dòng)及實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 從事鐵路工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位及人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四條 鐵路工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

　　第五條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

　　國(guó)家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心及其他符合國(guó)家規(guī)定條件的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))，受鐵路監(jiān)管部門委托承擔(dān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，推進(jìn)鐵路工程質(zhì)量誠信建設(shè)，保證和提高鐵路建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第二章 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，工程合同應(yīng)依法明確質(zhì)量要求和質(zhì)量責(zé)任。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量管理制度，配備專職質(zhì)量管理人員，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。

　　建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)中載明項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和工程質(zhì)量管理措施，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查并制作、留存檢查記錄。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估、論證，按照工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求，科學(xué)確定合理工期及每個(gè)階段所需的合理時(shí)間。任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮工期。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的鐵路工程勘察、設(shè)計(jì)程序及規(guī)定，組織開展高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜鐵路的工程地質(zhì)勘察監(jiān)理，組織檢查勘察、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，組織審查變更設(shè)計(jì)文件等。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)依法選擇監(jiān)理單位，并督促監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理責(zé)任。

　　第十二條 建設(shè)單位在辦理開工手續(xù)前，應(yīng)按規(guī)定到鐵路監(jiān)管部門或鐵路監(jiān)管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變化情況書面報(bào)送鐵路監(jiān)管部門或鐵路監(jiān)管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)施工單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查；建設(shè)單位采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定、設(shè)計(jì)文件要求和合同約定。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　第十四條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)工程所應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行檢查。

　　新技術(shù)、新材料無國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，或不能提供國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告及經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)出具的審定意見的，不得采用。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，組織單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位及其工作人員不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量。

　　第十六條 建設(shè)單位接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收5日前通知鐵路監(jiān)管部門或鐵路監(jiān)管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，應(yīng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件送地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案。

　　鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)。

　　第十七條 國(guó)家驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，具備下列條件后建設(shè)單位方可申請(qǐng)驗(yàn)收：

　　(一)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的工程全部建成且質(zhì)量合格；

　　(二)竣工驗(yàn)收(或稱初步驗(yàn)收)合格且初期運(yùn)營(yíng)一年以上，狀態(tài)良好，發(fā)現(xiàn)問題整改完畢并驗(yàn)收合格；

　　(三)環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗(yàn)收合格；

　　(四)建設(shè)用地手續(xù)齊全并領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁設(shè)立完畢；

　　(五)鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施已移交完畢；

　　(六)竣工決算已經(jīng)主管部門審查通過，無遺留問題；

　　(七)檔案驗(yàn)收及移交工作已經(jīng)完成。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按合同約定收集、整理和歸檔工程質(zhì)量技術(shù)資料，組織編制項(xiàng)目竣工文件，并按規(guī)定做好項(xiàng)目檔案移交。

　　第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第十九條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬鐵路工程，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬鐵路工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的鐵路工程。

　　第二十條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確和落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。

　　勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行，勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，設(shè)計(jì)文件應(yīng)注明工程的合理使用年限。

　　第二十一條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量要求必須符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于依法實(shí)行許可或認(rèn)證的，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中予以注明。

　　除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　第二十二條 設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　采用的新技術(shù)、新材料，涉及工程質(zhì)量和安全，又沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后，方可使用。

　　第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底，向施工、監(jiān)理等單位解釋設(shè)計(jì)意圖，說明工程實(shí)施方案、方法、技術(shù)措施及注意事項(xiàng)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　對(duì)重點(diǎn)工程、特殊工程、高風(fēng)險(xiǎn)工程等應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底；對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的進(jìn)行專項(xiàng)交底。

　　第二十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)掌握并解決施工過程中的勘察、設(shè)計(jì)問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)完成變更設(shè)計(jì)。

　　第二十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因勘察設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

　　第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

　　施工單位不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包鐵路建設(shè)工程。

　　第二十七條 實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　以聯(lián)合體形式承包的，聯(lián)合體各方應(yīng)按合同約定及共同投標(biāo)協(xié)議，就承包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全質(zhì)量管理體系和管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，配備與項(xiàng)目相適應(yīng)的專職工程質(zhì)量管理人員，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十九條 施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位書面提出，問題解決前不得繼續(xù)施工。

　　第三十條 施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)；試驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和建筑材料，必須按規(guī)定在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

　　施工單位設(shè)立的工地試驗(yàn)室，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，出具的檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn)，保存檢驗(yàn)資料。

　　第三十一條 施工單位必須建立健全技術(shù)交底制度，采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的工程應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底；嚴(yán)格工序管理，強(qiáng)化質(zhì)量自控，實(shí)行自檢、互檢和交接檢制度，按規(guī)定通知監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查、記錄并簽認(rèn)，未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序。

　　第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全員工教育培訓(xùn)制度，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容等應(yīng)符合法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)規(guī)章規(guī)定。

　　第三十三條 施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。在保修范圍和保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)按規(guī)定履行保修義務(wù)。

　　在正常使用條件下，鐵路工程的最低保修期限應(yīng)滿足國(guó)家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第三十四條 從事鐵路建設(shè)工程監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　聯(lián)合體承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，聯(lián)合體各方應(yīng)按合同約定及共同投標(biāo)協(xié)議承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十五條 監(jiān)理工作實(shí)行回避制度。工程監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的勘察單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同約定，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，配備相應(yīng)的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。

　　第三十七條 工程監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定項(xiàng)目監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量管理體系，明確和落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任。

　　第三十八條 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)書面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。

　　第三十九條 監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)工程資料進(jìn)行簽認(rèn)。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第四十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)存在的質(zhì)量問題進(jìn)行整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查。

　　工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知勘察單位并提出改進(jìn)要求，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　第四十一條 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定向建設(shè)單位書面報(bào)告勘察監(jiān)理工作情況；工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作結(jié)束后，應(yīng)向建設(shè)單位提交勘察監(jiān)理報(bào)告，對(duì)勘察單位的勘察成果提出評(píng)價(jià)意見。

　　第六章 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理

　　第四十二條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。因工程質(zhì)量造成人員傷亡的，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；因工程質(zhì)量造成鐵路交通事故的，執(zhí)行《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》；其他導(dǎo)致鐵路工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能缺陷等嚴(yán)重不良后果及重大經(jīng)濟(jì)損失的工程質(zhì)量事故，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織或參與事故調(diào)查處理。

　　第四十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。特別重大事故逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，重大事故、較大事故逐級(jí)上報(bào)國(guó)家鐵路局，一般事故上報(bào)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

　　第四十四條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，向地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。逾期不報(bào)的，按隱瞞事故處理。

　　第四十五條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實(shí)行分級(jí)調(diào)查。特別重大事故調(diào)查按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，重大事故由國(guó)家鐵路局組織調(diào)查，較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織調(diào)查，一般事故由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織或委托建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門調(diào)查。國(guó)家鐵路局認(rèn)為有必要的，可組織調(diào)查一般及較大事故。

　　必要時(shí)，鐵路監(jiān)管部門可邀請(qǐng)地方人民政府的有關(guān)部門參加事故調(diào)查。

　　第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督

　　第四十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　國(guó)家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心為鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督提供檢測(cè)、咨詢及技術(shù)服務(wù)等工作。

　　第四十七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督工作的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，擁有一定數(shù)量經(jīng)考核合格、且與鐵路專業(yè)配套的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，有固定的工作場(chǎng)所和適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等，有健全的工作制度和管理制度。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核由國(guó)家鐵路局組織實(shí)施。

　　第四十八條 鐵路監(jiān)管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，依法履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)守法紀(jì)、秉公辦事、清正廉潔，與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第四十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：

　　(一)有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)及規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

　　(二)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　　(三)工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；

　　(四)主要工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；

　　(五)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。

　　第五十條 監(jiān)督人員履行鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　　(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

　　第五十一條 鐵路監(jiān)管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，不得拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第五十二條 鐵路監(jiān)管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令整改，或責(zé)令停止使用并重新組織驗(yàn)收。

　　第五十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔有關(guān)監(jiān)督資料，形成監(jiān)督工作檔案，并確保其真實(shí)、完整。

　　第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量問題和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　鐵路監(jiān)管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)公布受理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)的聯(lián)系方式，依法調(diào)查處理投訴舉報(bào)。

　　第五十五條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)建立違法行為記錄和公告制度，對(duì)查實(shí)并依法追究法律責(zé)任的工程質(zhì)量違法違規(guī)行為予以記錄和公告。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十六條 建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款：

　　(一)單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模1倍以內(nèi)的，或者選擇超越1個(gè)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的，每一起處50萬元以上70萬元以下的罰款；

　　(二)單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模1倍以上2倍以內(nèi)的，或選擇超越2個(gè)及以上資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的，每一起處70萬元以上90萬元以下的罰款；

　　(三)單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模2倍以上的，或者選擇沒有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的，每一起處90萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第五十七條 建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。

　　第五十八條 建設(shè)單位存在迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；或違規(guī)要求設(shè)計(jì)、施工單位壓縮建設(shè)工期的；或施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查、審查不合格擅自施工的；或建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；或未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；或明示、暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量等行為的；或明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。

　　(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

　　(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

　　(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第五十九條 建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　(一)擅自施工時(shí)間在3個(gè)月以下的，處工程合同價(jià)款1%以上1.5%以下的罰款；

　　(二)擅自施工時(shí)間超過3個(gè)月及以上的，處工程合同價(jià)款1.5%以上2%以下的罰款。

　　第六十條 建設(shè)單位未組織鐵路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，擅自交付使用；或驗(yàn)收不合格，擅自交付使用；或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款：

　　(一)未對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)安全造成影響的，處工程合同價(jià)款2%的罰款；

　　(二)影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

　　(三)造成鐵路交通事故的，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

　　第六十一條 建設(shè)單位未按規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。

　　(一)報(bào)送備案逾期30天(含)以內(nèi)的，處20萬元以上30萬元以下罰款；

　　(二)報(bào)送備案逾期超過30天的，處30萬元以上50萬元以下罰款。

　　第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為并按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，有違法所得的，予以沒收：

　　(一)尚未實(shí)質(zhì)性開展工程建設(shè)活動(dòng)的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款；

　　(二)已實(shí)質(zhì)性開展工程建設(shè)活動(dòng)，未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

　　(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

　　未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　第六十三條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；可以建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議吊銷資質(zhì)證書。

　　(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金25%的罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%的罰款；

　　(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金25%以上35%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上0.7%以下的罰款；

　　(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金35%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.7%以上1%以下的罰款。

　　第六十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；或設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；或設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議吊銷資質(zhì)證書。

　　(一)僅涉及1個(gè)單項(xiàng)工程的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；#p#分頁標(biāo)題#e#

　　(二)涉及2個(gè)單項(xiàng)工程的，處15萬元以上20萬元以下的罰款；

　　(三)涉及3個(gè)及以上單項(xiàng)工程的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第六十五條 施工單位在施工中偷工減料的，或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

　　(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處工程合同價(jià)款2%的罰款；

　　(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

　　(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

　　第六十六條 施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

　　(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

　　(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第六十七條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；或?qū)⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，建議降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；

　　(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；

　　(三)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大事故的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；

　　(四)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量重大及以上事故的，處80萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第六十八條 承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，建議降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

　　(一)未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處5萬元以上8萬元以下的罰款；

　　(二)造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處8萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十九條 在鐵路建設(shè)活動(dòng)中因失職造成鐵路工程質(zhì)量事故的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，一年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；造成特別重大質(zhì)量事故的，建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

　　在鐵路建設(shè)活動(dòng)中弄虛作假，編制或出具虛假技術(shù)資料和試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國(guó)家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。

　　第七十條　依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

　　第七十一條 必要時(shí)，國(guó)家鐵路局可對(duì)案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大、跨區(qū)域的工程質(zhì)量案件直接實(shí)施處罰。

　　第七十二條 依法應(yīng)當(dāng)予以降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)資格證書、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰的，由鐵路監(jiān)管部門向國(guó)家相關(guān)部門提出處罰建議。

　　第七十三條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第九章 附則

　　第七十四條 本規(guī)定自※※年※※月※※日起施行?！惰F路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》(鐵道部令第25號(hào))同時(shí)廢止。