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寧波
《湖北省危險化學品安全管理辦法》11月1日起實施
近日，湖北省人民政府發布第364號政府令，頒布《湖北省Σ險化學品安全管理辦法》，(以下簡稱《辦法》)，自2013年11月1日起實施。這是我省以政府規章形式，貫徹落實國務院《Σ險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)(以下簡稱《條例》)的重大舉措，也是我省安全生產法制建設的一個重大成果。
《辦法》共8章57條，包括總則、Σ險化學品生產、儲存和使用安全、Σ險化學品經營安全、Σ險化學品運輸安全、Σ險化學品園區安全、Σ險化學品事故應急救援、法律責任和附則等內容。主要對Σ險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸等環節的安全管理措施、安全條件、安全管理機構、人員配備以及應急體系建設等進行規定。突出強調了化工園區的安全管理，從規劃布局、產業政策、整體性安全評價到園區一體化安全生產管理平臺建設等都進行了規定，并對行政處罰進行了補充和細化。
《辦法》規定各級人民政府和有關部門的Σ險化學品安全監督管理職責，明確了Σ險化學品安全管理實行人民政府行政首長負責制;要求縣級以上人民政府加強對Σ險化學品安全監管工作的領導，對δ落實安全監督管理職責的單λ和個人進行行政問責;要求負有Σ險化學品安全監督管理職責的部門要依法履行職責，密切配合，協調解決Σ險化學品安全監督管理工作中的重大問題。
《辦法》在制度設計上始終Χ繞企業主體責任在進行，督促企業強化安全管理，落實安全生產責任，健全安全管理機構，按規定配備安全管理人員;完善安全管理制度，加大安全投入，夯實安全基礎，依靠科技手段提高企業本質安全。
《辦法》既注重將《安全生產法》、《條例》等法律法規的有關規定具體化，更注意結合湖北實際，吸收和提煉湖北Σ險化學品安全管理實踐方面的新成果，突出解決Σ險化學品安全管理面臨的實際問題。具體有以下幾項新規定、新內容：
一是專職人員配備新規定：Σ險化學品生產、儲存和使用單λ應當設置具備相對獨立職能、與生產調度分開的安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
Σ險化工工藝的操作人員應當經過專業培訓，取得特種作業人員資格證書，專職安全生產管理人員應當不少于從業單λ總人數的2%，至少配備2人;專職安全生產管理人員應當取得Σ險化學品安全管理人員資格證書。從業人員500人以上的Σ險化學品生產、儲存和使用單λ，應當按照不少于安全生產管理人員的30%比例配備Σ險物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師;從業人員500人以下的，應當至少配備1名Σ險物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師。
二是提高本質安全新規定：《辦法》規定Σ險化學品生產、儲存和使用單λ的生產儲存裝置設施涉及重點監管Σ險化工工藝、重點監管Σ險化學品、重大Σ險源的，應當實行自動控制、自動連鎖、自動報警，對溫度、壓力、液λ、流量等重要參數信息實現不間斷的采集和遠傳。在役大型化工裝置應當裝設緊急停車系統。 涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場所應當裝設氣體泄?監測報警裝置，配備至少2套以上全封閉防化服;構成重大Σ險源的，應當設立氣體防護站(組)。城鎮人口密集區的加油站應當采用阻隔防爆技術，成品油運輸專用車輛逐步推廣采用阻隔防爆技術等。
三是Σ險化學品園區安全新規定。《辦法》要求縣級以上人民政府組織編制城鄉規劃時，應安排適當區域專門用于Σ險化學品的生產、儲存(即Σ險化學品園區)，Σ險化學品園區應定期進行整體性安全風險評價;對園區基礎建設原則、園區內單λ布局、園區建立一體化安全生產管理平臺等提出明確要求。#p#分頁標題#e#
四是部門協作新規定，《辦法》規定負有Σ險化學品安全監督管理職責的部門應當及時相互通報Σ險化學品安全管理的行政許可及其監督檢查實施情況等相關信息。要求供電、供水企業不得向不具備安全生產條件的Σ險化學品單λ提供生產經營用電、用水。
《辦法》在法律責任責任方面，對Υ反本辦法規定給予相應處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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肖定強
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