始建于19世紀(jì)末的騎樓是廣西壯族自治區(qū)梧州市一道亮麗的風(fēng)景線。如何更好地保護(hù)梧州騎樓?記者近日獲悉，《廣西壯族自治區(qū)梧州騎樓文化街區(qū)保護(hù)條例(草案征求意見稿)》公開征求意見工作已經(jīng)結(jié)束。征求意見稿通過設(shè)專門保護(hù)機(jī)構(gòu)以及一系列的政策支持，對梧州騎樓的開發(fā)與保護(hù)進(jìn)行更高層面的立法規(guī)范。

　　擬設(shè)專門機(jī)構(gòu)保護(hù)騎樓

　　梧州素有“百年商埠”之稱，曾是嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。騎樓是昔日商貿(mào)繁華的標(biāo)志，而騎樓文化街區(qū)則較為完整和真實(shí)地體現(xiàn)了梧州的傳統(tǒng)城市格局和歷史風(fēng)貌。對騎樓文化街區(qū)的保護(hù)，征求意見稿作出設(shè)立騎樓文化街區(qū)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)、政策支持、建設(shè)規(guī)劃保護(hù)、設(shè)立保護(hù)規(guī)劃等規(guī)定。

　　征求意見稿提出，擬定由梧州市政府設(shè)立梧州騎樓文化街區(qū)保護(hù)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督騎樓文化街區(qū)保護(hù)工作。自治區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金等方面支持梧州騎樓文化街區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。梧州騎樓文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由梧州市人民政府組織編制，報自治區(qū)政府審批，并向社會公布。自治區(qū)政府在審批前，應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)人大常委會審議。梧州騎樓文化街區(qū)的外圍保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃則由梧州市政府審批，并向社會公布。

　　征求意見稿還對規(guī)劃的修改進(jìn)行限制規(guī)定，要求經(jīng)批準(zhǔn)的梧州騎樓文化街區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，依照原審批程序辦理。

　　鼓勵所有權(quán)人捐贈騎樓

　　據(jù)了解，“修舊如舊”是一種影響廣泛的保護(hù)古跡特別是古代建筑的思想，對梧州核心保護(hù)區(qū)的建筑修繕和外立面裝飾裝修，征求意見稿也采取了“修舊如舊”的原則規(guī)定。

　　征求意見稿擬定，如果危房騎樓建筑的承重結(jié)構(gòu)、承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的騎樓建筑，應(yīng)按“恢復(fù)原貌”的原則進(jìn)行拆除重建。外圍保護(hù)區(qū)的建筑物重建，應(yīng)遵從外圍保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。其建筑物的體量、高度、風(fēng)格、立面、色彩等要與周邊騎樓建筑相協(xié)調(diào)。

　　騎樓文化街區(qū)的最大安全隱患，就是存在嚴(yán)重的消防安全隱患。征求意見稿要求騎樓文化街區(qū)的消防設(shè)施、防火間距、通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善，保持暢通，并逐步完成電氣線路改造;對核心保護(hù)區(qū)建筑設(shè)置廣告牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施，也規(guī)定了統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　一旦劃定為保護(hù)范圍后，騎樓文化街區(qū)的居民將不能隨便改變房子的結(jié)構(gòu)或裝修風(fēng)格，若他們認(rèn)為由此產(chǎn)生居住不便，不愿修繕舊房甚至不愿住在原地，該怎么辦?由于居住在老街區(qū)的居民大多經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，現(xiàn)實(shí)中也存在不少老建筑亟待修繕但業(yè)主無力支付的尷尬。針對這些現(xiàn)象，征求意見稿提出了“收購置換”的政策，即梧州騎樓文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)建筑的所有權(quán)人確不具備維護(hù)和修繕能力，愿意遷出騎樓核心保護(hù)區(qū)外居住的，市、城區(qū)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式予以保護(hù)利用，并鼓勵所有權(quán)人將騎樓歷史風(fēng)貌建筑出售或者捐贈給國家。

　　文化街區(qū)禁止7種行為

　　據(jù)悉，梧州市現(xiàn)存有22條騎樓街，總長約7公里，騎樓建筑560幢，其規(guī)模之大、數(shù)量之多為國內(nèi)罕見，有“中國騎樓博物城”之稱。

　　為保護(hù)騎樓建筑，征求意見稿擬定在梧州騎樓文化街區(qū)內(nèi)的7種禁止行為。如：擅自對騎樓建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變騎樓建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì);生產(chǎn)、銷售、儲存易燃、易爆和危險化學(xué)品;燃放煙花爆竹;在庭院、走廊、陽臺等場所亂掛或者堆放雜物，違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;沿街或在公共場所亂寫亂畫亂貼;擅自占道從事擺賣、生產(chǎn)、加工、餐飲等經(jīng)營活動以及其他法律法規(guī)禁止的活動等。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　征求意見稿擬定，由梧州市政府在梧州騎樓文化街區(qū)核心保護(hù)范圍的主要入口設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀騎樓文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志的單位或個人，最高可處5000元罰款;擅自遷移拆除騎樓建筑的最高可罰30萬元。單位和個人如果擅自對騎樓建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變騎樓建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　鼓勵發(fā)掘弘揚(yáng)騎樓文化

　　在南寧工作的梧州人劉先生告訴記者，梧州目前的城市夜游項(xiàng)目比較單一，不外乎是坐在車上逛一圈騎樓建筑群，前后僅十余分鐘。有專家學(xué)者提出，僅僅走馬觀花看看騎樓實(shí)在太過單調(diào)，必須結(jié)合當(dāng)前文化旅游消費(fèi)特征，挖掘騎樓的全新價值，有必要通過組織、策劃、包裝、宣傳來搭建更多平臺，整合各種資源，更好地發(fā)揮好騎樓在商貿(mào)、文化、旅游方面的新功用。

　　為此，征求意見稿在騎樓街區(qū)的文化建設(shè)及利用方面也作出規(guī)定。如擬定梧州市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)騎樓民俗文化特色街區(qū)，挖掘、整理民俗文化，舉辦端午龍舟競賽、重陽登山、龍母廟會等傳統(tǒng)民俗活動，展示六堡茶、龜苓膏、紙包雞、冰泉豆?jié){等具有梧州特色的地方傳統(tǒng)產(chǎn)品及民間工藝，繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀民俗文化。

　　同時，鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人在騎樓文化街區(qū)內(nèi)開設(shè)文物商店、茶樓、粵劇社、博物館、展館等，合理利用文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方民俗特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，發(fā)展與騎樓文化街區(qū)相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。