原定于5月底截止公示和征求意見的《深圳市社會醫療保險辦法(修訂稿)》截止時間延至6月7日,深圳市法制辦解釋,由于其中“累計繳費年限滿25年退休方可不再繳費享受醫保待遇”的規定引起各方廣泛關注,市民從網上反饋來的信函和建議一度因數量過多導致市法制辦網絡系統幾近崩潰。
5月4日,市法制辦就《深圳市醫保辦法(修訂稿)》向社會公開征求意見,隨后,條例中關于“深圳社保繳費15年變25年”等變化引起廣泛關注。市法制辦昨日解釋,截至5月31日,收到網友數萬份建議,導致網絡系統幾近崩潰。而在這次爭議中,市社保局也通過網絡、媒體、電視等渠道多方解釋。市社保局曾解釋,實際上在社保法出臺之前,我國各地都在探索兩種不同繳費方式,一種是深圳模式,職工參加社保,到參保人退休的年齡,參保人的醫療作為養老待遇的構成,由養老保險繼續繳納醫療保險費。而養老金不在深圳發放的參保人,比如深圳有很多行業統籌單位,例如銀行、金融機構,在廣東省參加養老保險,在深圳屬地參加醫療保險。這類人員退休之后,參加保險要繼續繳費,一直到終身。這類人群,目前規定達到相關年齡,不是由所在單位繳納養老金,而是一次性繳納夠保險金。第二種方式是如果參保人在職的單位參加保險,退休后就能享受醫療待遇。在職的單位如果沒參加保險,退休人員就不能夠享受保險待遇。等于退休人員不能夠自主決定是否享受醫保待遇,要看之前的單位是否參保。為解決這個問題,有的地方提出最低繳費年限的規定,如果退休人員退休時繳夠退休年限的費用,就和參保人所在單位是否在保沒關系,可以獨立出來。現在,社保法采用內地其他地方的做法,規定退休人員達到退休年限之后,繳夠一定年限的費用,退休之后參保人所在單位不參保、不繳費,也能夠享受醫保待遇。所以,深圳原來的制度要調整,要與社保法相銜接。
自從深圳于1992年設立社會醫療保險之后,深圳醫保費用沒有提高,就是因為遵循“鼓勵參保,限制不參保”的原則。如果深圳年限規定短,可能很多參保人達到這個年限就不參保,費用少了之后,現在參保的人就得提高繳費費率,這樣就會讓參保的人越來越少。目前,全國33%的地區最低繳費年限是30年。包括現在深圳旁邊的東莞,湖南、云南、山東、青海、重慶等。70%的地區繳費25年,包括天津、北京、江蘇等。
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