5月15日,在首屆微型金融與包容性發展國際年會上,一位重慶金融辦人士表示,重慶希望微型金融體系的投資機會在重慶,所以近期會有一些政策性的突破。重慶市政府借鑒浙江省做法和溫州金融綜合改革的政策方向,結合本地小額貸款行業實際,制定出臺了《重慶市小額貸款公司融資監管暫行辦法》和《重慶市小額貸款公司委托貸款業務管理暫行辦法》。
前述重慶金融辦人士表示,5月9日,市政府已經審議通過了這兩個辦法,相關細則還在修訂中,將于5月底正式推出。此舉將進一步拓寬小貸公司的融資渠道,在原有銀行融資和資產回購轉讓兩種融資方式的基礎上,新增主要股東定向借款和同業資金拆借。
目前,小額貸款公司的資金來源有限,放貸能力受到極大限制。新出臺的兩個辦法拓寬了小貸公司的融資渠道。
一是放寬了通過銀行融資的限制,把以前只能向不超過兩家銀行融資,改為可以向多家銀行融資。
二是擴大了金融資產交易平臺的范圍,把以前小貸公司只能通過重慶金交所用回購方式進行資產轉讓融資,改為可以通過銀行、資產管理公司、信托投資公司和專門從事金融資產交易的機構進行信貸產品的轉讓來融資。
三是通過小額貸款公司的主要股東定向借款融資。所謂主要股東,系指在本公司持股比例5%以上的法人股東和持股10%以上的自然人股東。四是通過市金融辦指定的融資平臺組織小額貸款公司之間的同業拆借融資。這個融資平臺正在積極籌建,預計今年上半年能夠正式運行。
同時,辦法對各種融資額度實行比例控制,經營良好、管理規范的小貸公司可以將融資比例最高放大2.3倍;辦法還規定小貸公司的委托貸款只能是甲類委托貸款。委托貸款沒有杠桿和上限,它的收益分層是由委托人和被委托人互相協商決定。此外,辦法還對融資、委貸業務的準入、運行和違規行為,都制定出明確的監管措施。
截至2012年3月末,重慶市批準籌建小額貸款公司153家,注冊資本220億元。累計發放各類貸款600多億元,貸款余額近200億元,不良貸款率0.98%。小額貸款公司已成為正規金融的重要補充,成為服務實體經濟尤其是中小企業的重要力量,成為吸收民間資本支持民營企業的重要平臺。
前述金融辦人士告訴財新記者,目前重慶已經有十余家小貸公司加入了人民銀行的征信系統。
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