一、從現(xiàn)在起，三峽工程區(qū)域的人口自然增長，要嚴(yán)格按國家計劃生育政策和川、鄂兩省的規(guī)定執(zhí)行，不能超出本省增長的平均數(shù)。人口的機械增長，要嚴(yán)格按現(xiàn)行政策掌握，不要新開口子，誰在這個問題上開口子，要追究誰的責(zé)任。對隨意自行遷入的人口，一律不按壩區(qū)和庫區(qū)移民對待，國家也不負(fù)責(zé)搬遷安置。

二、從現(xiàn)在起，在三峽工程區(qū)域內(nèi)，任何單位或個人，均不得擅自搞新建、擴建和改建項目。個別確因生產(chǎn)、生活特別急需、采取其他措施又不能替代的小型技術(shù)改造或簡易配套項目，經(jīng)報省政府審批后才能允許建設(shè)。凡違反規(guī)定的建設(shè)，除按違章建筑處理外，搬遷時一律不予補償。對危房改造，也應(yīng)嚴(yán)加控制，凡通過適當(dāng)加固、維護、修繕能排危的，就不要拆除重建；個別確需拆除改建的，要因陋就簡進行恢復(fù)，不要擴大原規(guī)模，對擅自擴大規(guī)模的，其擴大部分，搬遷時一律不予補償。

三、積極為移民搬遷創(chuàng)造條件。三峽工程區(qū)域的各級政府和有關(guān)部門，要抓緊作好受淹縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的移民搬遷規(guī)劃，有計劃、有步驟地按規(guī)劃組織實施。在規(guī)劃設(shè)計上，一定要從實際出發(fā)，量力而行，不能貪大求洋。移民搬遷和遠(yuǎn)景發(fā)展要區(qū)別開來。在規(guī)劃組織實施中，要有重點地搞好搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基本建設(shè)方面，各級政府機關(guān)要起帶頭作用，對擬新建的辦公用房、住宅等，都要到淹沒線以上的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行；工礦企業(yè)的改建和擴建，要結(jié)合企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極配合移民搬遷，逐步轉(zhuǎn)移到淹沒線以上區(qū)域；商業(yè)網(wǎng)點，特別是商業(yè)批發(fā)，以及學(xué)校等單位的遷建，也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊泼褚?guī)劃，有計劃地逐步轉(zhuǎn)移到淹沒線以上。

四、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。川、鄂兩省和壩區(qū)、庫區(qū)各級政府，要把嚴(yán)格控制三峽工程區(qū)域的人口增長和基本建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓。要有針對性地認(rèn)真做好各方面的思想政治工作，讓廣大干部群眾正確理解和處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系、大局和小局的關(guān)系、損失和效益的關(guān)系，自覺遵守有關(guān)規(guī)定。必要時，壩區(qū)、庫區(qū)的縣（市）政府可根據(jù)本通知精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)布布告，讓各單位和廣大干部群眾監(jiān)督執(zhí)行。要加強調(diào)查研究和檢查工作，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，及時研究解決存在的問題，切實把這方面的工作做好。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年四月四日