六十年代中期以來,定量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的糧油統(tǒng)銷價格一直未作調(diào)整,這對穩(wěn)定市場物價,安定人民生活起了重要作用。一九七九年以后,為促進糧油生產(chǎn)發(fā)展,國家多次提高收購價格,糧油購銷價格出現(xiàn)倒掛,國家用于糧油的補貼逐年增加,財政負擔沉重,影響了流通和糧食企業(yè)正常經(jīng)營,助長了不合理消費。
根據(jù)黨的十三屆七中全會精神,為了進一步深化改革,逐步理順糧油價格,搞活糧油流通,促進節(jié)約用糧,減輕財政負擔,決定從一九九一年五月一日起,調(diào)整糧油統(tǒng)銷價格。
一、適當提高糧油統(tǒng)銷價格。三種糧食(面粉、大米、玉米)中等質(zhì)量標準品全國平均統(tǒng)銷價每五百克提高一角;六種食用油(花生油、大槽芝麻油、菜籽油、精煉棉籽油、茶籽油、豆油)實行購銷同價,全國平均每五百克提高一元三角五分。其他糧油品種的統(tǒng)銷價格也相應(yīng)調(diào)整。
糧油統(tǒng)銷價格調(diào)整后,銷售價格尚未完全理順,糧食購銷價格倒掛部分和糧油經(jīng)營費用仍由財政給予補貼;城鎮(zhèn)居民口糧、口油繼續(xù)實行憑證、憑票定量供應(yīng);居民結(jié)存的票證糧油,執(zhí)行調(diào)整后的統(tǒng)銷價格。
二、對職工給予適當提價補償。為了使城鎮(zhèn)大多數(shù)居民的實際生活水平不因糧油提價受到大的影響,決定按照國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則,給城鎮(zhèn)居民適當補償。這次對職工及其家屬的提價補償納入職工基本工資。國家機關(guān)、事業(yè)單位每個職工每月基本工資提高六元,企業(yè)單位職工各等級標準工資均提高六元。對離退休人員、解放軍和武警干部戰(zhàn)士、大中專在校學生、民政優(yōu)撫救濟對象以及其他需要補償?shù)娜藛T,也給予適當補償。具體辦法由財政部會同有關(guān)部門下達。各地區(qū)、各部門均不得擅自提高補償標準。
三、嚴格控制糧油提價連鎖反應(yīng)。為了盡可能縮小糧油提價的影響,各地區(qū)、各部門在糧油價格調(diào)整期間要嚴格控制出臺其他提價項目,不得“搭車”漲價。各級人民政府要采取有效措施,穩(wěn)定生活必需品價格,抓好副食品、日用工業(yè)品的生產(chǎn)和供應(yīng),確保“菜籃子”價格的基本穩(wěn)定。各級物價、工商行政管理部門要加強物價監(jiān)督檢查和市場管理,對違反國家價格政策、哄抬物價的要嚴肅處理。
四、認真做好糧油供應(yīng)工作,加強糧油票證管理。各級糧食部門要充分發(fā)揮主渠道作用,切實做好糧油加工、調(diào)運和銷售工作,保證市場糧油供應(yīng),防止出現(xiàn)脫銷,必要時可采取限購措施。要加強糧油票證管理,堵塞漏洞,防止趁調(diào)價之機,弄虛作假,套取國家糧油和財政補貼。
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。調(diào)整糧油統(tǒng)銷價格是深化價格改革的重要步驟,涉及千家萬戶,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照調(diào)價方案,周密計劃,精心組織,認真落實。在調(diào)價出臺以前,要根據(jù)國務(wù)院辦公廳、中共中央宣傳部印發(fā)的《提高城鎮(zhèn)居民定量糧油銷售價格宣傳提綱》,結(jié)合當?shù)厍闆r,廣泛深入進行宣傳解釋,采取內(nèi)部逐層傳達的方式,做到家喻戶曉。在調(diào)價過程中,要密切注意市場動態(tài),及時解決出現(xiàn)的問題,保證糧油調(diào)價工作順利進行。
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