六十年代中期以來，定量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的糧油統(tǒng)銷價格一直未作調(diào)整，這對穩(wěn)定市場物價，安定人民生活起了重要作用。一九七九年以后，為促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展，國家多次提高收購價格，糧油購銷價格出現(xiàn)倒掛，國家用于糧油的補貼逐年增加，財政負(fù)擔(dān)沉重，影響了流通和糧食企業(yè)正常經(jīng)營，助長了不合理消費。

　　根據(jù)黨的十三屆七中全會精神，為了進(jìn)一步深化改革，逐步理順糧油價格，搞活糧油流通，促進(jìn)節(jié)約用糧，減輕財政負(fù)擔(dān)，決定從一九九一年五月一日起，調(diào)整糧油統(tǒng)銷價格。

　　一、適當(dāng)提高糧油統(tǒng)銷價格。三種糧食（面粉、大米、玉米）中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品全國平均統(tǒng)銷價每五百克提高一角；六種食用油（花生油、大槽芝麻油、菜籽油、精煉棉籽油、茶籽油、豆油）實行購銷同價，全國平均每五百克提高一元三角五分。其他糧油品種的統(tǒng)銷價格也相應(yīng)調(diào)整。

　　糧油統(tǒng)銷價格調(diào)整后，銷售價格尚未完全理順，糧食購銷價格倒掛部分和糧油經(jīng)營費用仍由財政給予補貼；城鎮(zhèn)居民口糧、口油繼續(xù)實行憑證、憑票定量供應(yīng)；居民結(jié)存的票證糧油，執(zhí)行調(diào)整后的統(tǒng)銷價格。

　　二、對職工給予適當(dāng)提價補償。為了使城鎮(zhèn)大多數(shù)居民的實際生活水平不因糧油提價受到大的影響，決定按照國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)的原則，給城鎮(zhèn)居民適當(dāng)補償。這次對職工及其家屬的提價補償納入職工基本工資。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每個職工每月基本工資提高六元，企業(yè)單位職工各等級標(biāo)準(zhǔn)工資均提高六元。對離退休人員、解放軍和武警干部戰(zhàn)士、大中專在校學(xué)生、民政優(yōu)撫救濟(jì)對象以及其他需要補償?shù)娜藛T，也給予適當(dāng)補償。具體辦法由財政部會同有關(guān)部門下達(dá)。各地區(qū)、各部門均不得擅自提高補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、嚴(yán)格控制糧油提價連鎖反應(yīng)。為了盡可能縮小糧油提價的影響，各地區(qū)、各部門在糧油價格調(diào)整期間要嚴(yán)格控制出臺其他提價項目，不得“搭車”漲價。各級人民政府要采取有效措施，穩(wěn)定生活必需品價格，抓好副食品、日用工業(yè)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，確保“菜籃子”價格的基本穩(wěn)定。各級物價、工商行政管理部門要加強(qiáng)物價監(jiān)督檢查和市場管理，對違反國家價格政策、哄抬物價的要嚴(yán)肅處理。

　　四、認(rèn)真做好糧油供應(yīng)工作，加強(qiáng)糧油票證管理。各級糧食部門要充分發(fā)揮主渠道作用，切實做好糧油加工、調(diào)運和銷售工作，保證市場糧油供應(yīng)，防止出現(xiàn)脫銷，必要時可采取限購措施。要加強(qiáng)糧油票證管理，堵塞漏洞，防止趁調(diào)價之機(jī)，弄虛作假，套取國家糧油和財政補貼。

　　五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。調(diào)整糧油統(tǒng)銷價格是深化價格改革的重要步驟，涉及千家萬戶，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照調(diào)價方案，周密計劃，精心組織，認(rèn)真落實。在調(diào)價出臺以前，要根據(jù)國務(wù)院辦公廳、中共中央宣傳部印發(fā)的《提高城鎮(zhèn)居民定量糧油銷售價格宣傳提綱》，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，廣泛深入進(jìn)行宣傳解釋，采取內(nèi)部逐層傳達(dá)的方式，做到家喻戶曉。在調(diào)價過程中，要密切注意市場動態(tài)，及時解決出現(xiàn)的問題，保證糧油調(diào)價工作順利進(jìn)行。