六十年代中期以來(lái)，定量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的糧油統(tǒng)銷價(jià)格一直未作調(diào)整，這對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，安定人民生活起了重要作用。一九七九年以后，為促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家多次提高收購(gòu)價(jià)格，糧油購(gòu)銷價(jià)格出現(xiàn)倒掛，國(guó)家用于糧油的補(bǔ)貼逐年增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，影響了流通和糧食企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，助長(zhǎng)了不合理消費(fèi)。

　　根據(jù)黨的十三屆七中全會(huì)精神，為了進(jìn)一步深化改革，逐步理順糧油價(jià)格，搞活糧油流通，促進(jìn)節(jié)約用糧，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，決定從一九九一年五月一日起，調(diào)整糧油統(tǒng)銷價(jià)格。

　　一、適當(dāng)提高糧油統(tǒng)銷價(jià)格。三種糧食（面粉、大米、玉米）中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品全國(guó)平均統(tǒng)銷價(jià)每五百克提高一角；六種食用油（花生油、大槽芝麻油、菜籽油、精煉棉籽油、茶籽油、豆油）實(shí)行購(gòu)銷同價(jià)，全國(guó)平均每五百克提高一元三角五分。其他糧油品種的統(tǒng)銷價(jià)格也相應(yīng)調(diào)整。

　　糧油統(tǒng)銷價(jià)格調(diào)整后，銷售價(jià)格尚未完全理順，糧食購(gòu)銷價(jià)格倒掛部分和糧油經(jīng)營(yíng)費(fèi)用仍由財(cái)政給予補(bǔ)貼；城鎮(zhèn)居民口糧、口油繼續(xù)實(shí)行憑證、憑票定量供應(yīng)；居民結(jié)存的票證糧油，執(zhí)行調(diào)整后的統(tǒng)銷價(jià)格。

　　二、對(duì)職工給予適當(dāng)提價(jià)補(bǔ)償。為了使城鎮(zhèn)大多數(shù)居民的實(shí)際生活水平不因糧油提價(jià)受到大的影響，決定按照國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，給城鎮(zhèn)居民適當(dāng)補(bǔ)償。這次對(duì)職工及其家屬的提價(jià)補(bǔ)償納入職工基本工資。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每個(gè)職工每月基本工資提高六元，企業(yè)單位職工各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工資均提高六元。對(duì)離退休人員、解放軍和武警干部戰(zhàn)士、大中專在校學(xué)生、民政優(yōu)撫救濟(jì)對(duì)象以及其他需要補(bǔ)償?shù)娜藛T，也給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)。各地區(qū)、各部門均不得擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、嚴(yán)格控制糧油提價(jià)連鎖反應(yīng)。為了盡可能縮小糧油提價(jià)的影響，各地區(qū)、各部門在糧油價(jià)格調(diào)整期間要嚴(yán)格控制出臺(tái)其他提價(jià)項(xiàng)目，不得“搭車”漲價(jià)。各級(jí)人民政府要采取有效措施，穩(wěn)定生活必需品價(jià)格，抓好副食品、日用工業(yè)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，確保“菜籃子”價(jià)格的基本穩(wěn)定。各級(jí)物價(jià)、工商行政管理部門要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查和市場(chǎng)管理，對(duì)違反國(guó)家價(jià)格政策、哄抬物價(jià)的要嚴(yán)肅處理。

　　四、認(rèn)真做好糧油供應(yīng)工作，加強(qiáng)糧油票證管理。各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮主渠道作用，切實(shí)做好糧油加工、調(diào)運(yùn)和銷售工作，保證市場(chǎng)糧油供應(yīng)，防止出現(xiàn)脫銷，必要時(shí)可采取限購(gòu)措施。要加強(qiáng)糧油票證管理，堵塞漏洞，防止趁調(diào)價(jià)之機(jī)，弄虛作假，套取國(guó)家糧油和財(cái)政補(bǔ)貼。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。調(diào)整糧油統(tǒng)銷價(jià)格是深化價(jià)格改革的重要步驟，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照調(diào)價(jià)方案，周密計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。在調(diào)價(jià)出臺(tái)以前，要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、中共中央宣傳部印發(fā)的《提高城鎮(zhèn)居民定量糧油銷售價(jià)格宣傳提綱》，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，廣泛深入進(jìn)行宣傳解釋，采取內(nèi)部逐層傳達(dá)的方式，做到家喻戶曉。在調(diào)價(jià)過程中，要密切注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，保證糧油調(diào)價(jià)工作順利進(jìn)行。