《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例(修訂草案)》再次修改了。昨天(6月27日)，在寧波市十三屆人大常委會第三十三次會議上，記者見到了這份修改稿。較之前的修訂草案，再次修改的條例有較大的變動。最大的就是之前最具爭議的“無停車位將無法上牌”被刪除了。這份條例將在明天進行表決。

　　“無停車位將無法上牌”條款被刪除了

　　修訂草案規(guī)定，在市區(qū)和各縣(市、區(qū))規(guī)劃建成區(qū)范圍的單位和個人新購置機動車輛的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的停車場所。未按標準要求配備的，公安機關(guān)管理部門不予核發(fā)車輛牌證。

　　對已購置機動車輛的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實停車場所，具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　這條“無停車位將無法上牌”的規(guī)定此前引發(fā)媒體和網(wǎng)民頗多爭議，在這次的修改稿中已被刪除了。寧波市人大法制委員會主任委員劉曉明在昨天的報告中對此進行了解釋。他說，目前寧波市各類停車場嚴重不足，要求新購置機動車輛應(yīng)當(dāng)配備停車場所，條件不具備，缺乏可操作性。而且，不配備停車場所便不予核發(fā)車輛牌證的規(guī)定，也涉及到合法性的問題。

　　鼓勵單位和個人向社會開放其專用停車場

　　來自寧波市審計局的調(diào)查報告顯示，截至今年1月，市三區(qū)累計擁有機動車22.6萬輛。而市三區(qū)擁有停車位僅8.3萬個。按照國際經(jīng)驗，城市機動車保有量與停車位之比應(yīng)達到1：1.2。

　　2010年，全市平均每天新增汽車約600輛，而停車位建設(shè)速度卻非常慢。這樣一來，停車更難，缺口更大。怎么辦?除了新建、改建、擴建各類建筑物時應(yīng)按規(guī)定配建、增建停車場外，修改稿還說，鼓勵單位和個人建設(shè)公共停車場，政府還將給予優(yōu)惠措施。

　　城市建設(shè)，用地緊缺，如何提高利用率呢?修改稿中提到，鼓勵推廣立體式停車場(位)建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。那些空著的自用場地也被鼓勵拿出來建設(shè)臨時停車場。

　　小區(qū)車位白天閑，晚上滿，商務(wù)區(qū)白天滿、晚上閑;辦公樓的“專用車位”還有很多，附近公共停車場“車位已滿”。這樣的狀況也許會有改變。修改稿中提到，鼓勵有條件的單位和個人向社會開放其專用停車場。

　　道路停車泊位據(jù)為己用，最高罰款5000元

　　為了緩解市中心老城區(qū)停車難問題，公安機關(guān)交通管理部門會在道路上劃停車位。可有些單位、個人也私自“圈地”，劃“山寨”泊位，甚至寫上“某某專用停車位”的字樣。

　　對這種霸道做法，修改稿也有明確的處罰條文：違法設(shè)置、損毀、撤除道路停車泊位和標志標線，妨礙道路停車泊位的停車功能以及將道路停車泊位據(jù)為專用的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下的罰款。

　　此外，道路停車泊位實行收費使用和免費使用兩種方式。實行收費使用的，要求在明顯位置設(shè)立收費停放標志牌，標明按照價格主管部門核定的停車費價格。

　　有些樓宇，按規(guī)劃是配建了地下停車場，可停車場不用于停車。這種擅自改變停車場使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車場為專用停車位的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改正的，處每機動車位1萬元罰款。

　　●各方支招

　　江東區(qū)政協(xié)副主席石蘭：可利用夜間道路空閑，開辟“夜間停車位”。比如，在小區(qū)周邊道路開設(shè)“夜間車輛保管站”，設(shè)置公益性崗位，由專人對車輛進行管理。寧波可以利用街景整治、背街小巷整治等契機，統(tǒng)籌劃分車位。有關(guān)部門也可對小區(qū)內(nèi)場車位進行重新劃分，挖掘現(xiàn)有資源。

　　寧波市政協(xié)委員王凌云：增加停車位利用率。企事業(yè)單位和居民小區(qū)的停車位，根據(jù)需求時間不同，可實行交替使用。

　　寧波市人大代表陳常錫：寧波市民間資本充沛，因此要鼓勵民間資金參與停車位的建設(shè)。#p#分頁標題#e#

　　寧波工程學(xué)院交通與物流學(xué)院院長楊仁法：利用價格杠桿引導(dǎo)分散停車，引導(dǎo)更多人把車停在中心區(qū)以外，或引導(dǎo)群眾通過公共交通出行。有些高檔酒店由于地下停車位收費高，少有車輛過夜，建議相關(guān)部門重新制定收費政策，引導(dǎo)社會車輛停放在空置的停車場。