《寧波市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例(修訂草案)》再次修改了。昨天(6月27日),在寧波市十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上,記者見到了這份修改稿。較之前的修訂草案,再次修改的條例有較大的變動(dòng)。最大的就是之前最具爭(zhēng)議的“無停車位將無法上牌”被刪除了。這份條例將在明天進(jìn)行表決。
“無停車位將無法上牌”條款被刪除了
修訂草案規(guī)定,在市區(qū)和各縣(市、區(qū))規(guī)劃建成區(qū)范圍的單位和個(gè)人新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛的,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的停車場(chǎng)所。未按標(biāo)準(zhǔn)要求配備的,公安機(jī)關(guān)管理部門不予核發(fā)車輛牌證。
對(duì)已購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實(shí)停車場(chǎng)所,具體管理辦法由市人民政府另行制定。
這條“無停車位將無法上牌”的規(guī)定此前引發(fā)媒體和網(wǎng)民頗多爭(zhēng)議,在這次的修改稿中已被刪除了。寧波市人大法制委員會(huì)主任委員劉曉明在昨天的報(bào)告中對(duì)此進(jìn)行了解釋。他說,目前寧波市各類停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,要求新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)配備停車場(chǎng)所,條件不具備,缺乏可操作性。而且,不配備停車場(chǎng)所便不予核發(fā)車輛牌證的規(guī)定,也涉及到合法性的問題。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場(chǎng)
來自寧波市審計(jì)局的調(diào)查報(bào)告顯示,截至今年1月,市三區(qū)累計(jì)擁有機(jī)動(dòng)車22.6萬(wàn)輛。而市三區(qū)擁有停車位僅8.3萬(wàn)個(gè)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),城市機(jī)動(dòng)車保有量與停車位之比應(yīng)達(dá)到1:1.2。
2010年,全市平均每天新增汽車約600輛,而停車位建設(shè)速度卻非常慢。這樣一來,停車更難,缺口更大。怎么辦?除了新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物時(shí)應(yīng)按規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)外,修改稿還說,鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)公共停車場(chǎng),政府還將給予優(yōu)惠措施。
城市建設(shè),用地緊缺,如何提高利用率呢?修改稿中提到,鼓勵(lì)推廣立體式停車場(chǎng)(位)建設(shè),政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。那些空著的自用場(chǎng)地也被鼓勵(lì)拿出來建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。
小區(qū)車位白天閑,晚上滿,商務(wù)區(qū)白天滿、晚上閑;辦公樓的“專用車位”還有很多,附近公共停車場(chǎng)“車位已滿”。這樣的狀況也許會(huì)有改變。修改稿中提到,鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場(chǎng)。
道路停車泊位據(jù)為己用,最高罰款5000元
為了緩解市中心老城區(qū)停車難問題,公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)在道路上劃停車位??捎行﹩挝弧€(gè)人也私自“圈地”,劃“山寨”泊位,甚至寫上“某某專用停車位”的字樣。
對(duì)這種霸道做法,修改稿也有明確的處罰條文:違法設(shè)置、損毀、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線,妨礙道路停車泊位的停車功能以及將道路停車泊位據(jù)為專用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下的罰款。
此外,道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)使用和免費(fèi)使用兩種方式。實(shí)行收費(fèi)使用的,要求在明顯位置設(shè)立收費(fèi)停放標(biāo)志牌,標(biāo)明按照價(jià)格主管部門核定的停車費(fèi)價(jià)格。
有些樓宇,按規(guī)劃是配建了地下停車場(chǎng),可停車場(chǎng)不用于停車。這種擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車場(chǎng)為專用停車位的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期整改,逾期不改正的,處每機(jī)動(dòng)車位1萬(wàn)元罰款。
●各方支招
江東區(qū)政協(xié)副主席石蘭:可利用夜間道路空閑,開辟“夜間停車位”。比如,在小區(qū)周邊道路開設(shè)“夜間車輛保管站”,設(shè)置公益性崗位,由專人對(duì)車輛進(jìn)行管理。寧波可以利用街景整治、背街小巷整治等契機(jī),統(tǒng)籌劃分車位。有關(guān)部門也可對(duì)小區(qū)內(nèi)場(chǎng)車位進(jìn)行重新劃分,挖掘現(xiàn)有資源。
寧波市政協(xié)委員王凌云:增加停車位利用率。企事業(yè)單位和居民小區(qū)的停車位,根據(jù)需求時(shí)間不同,可實(shí)行交替使用。
寧波市人大代表陳常錫:寧波市民間資本充沛,因此要鼓勵(lì)民間資金參與停車位的建設(shè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
寧波工程學(xué)院交通與物流學(xué)院院長(zhǎng)楊仁法:利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)分散停車,引導(dǎo)更多人把車停在中心區(qū)以外,或引導(dǎo)群眾通過公共交通出行。有些高檔酒店由于地下停車位收費(fèi)高,少有車輛過夜,建議相關(guān)部門重新制定收費(fèi)政策,引導(dǎo)社會(huì)車輛停放在空置的停車場(chǎng)。
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蘇滕律師,北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士,山東省優(yōu)秀律師事務(wù)所----山東民橋律師事務(wù)所民商合同部專職律師,全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,國(guó)家三級(jí)婚姻家庭咨詢師。執(zhí)業(yè)以來一直專注于民商事法律業(yè)務(wù)的研究和實(shí)踐,并積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)操作經(jīng)驗(yàn);恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,善于運(yùn)用獨(dú)特的思維方式和辦案技巧解決客戶面臨的各種棘手問題,以細(xì)致、全面、專業(yè)的辦案風(fēng)格獲得當(dāng)事人的一致好評(píng)及推薦;已成功辦理多起合同糾紛案件、債務(wù)追討案件、執(zhí)行案件、建筑工程糾紛和勞資糾紛案件,擔(dān)任常年法律顧問。積極參與法律援助,為經(jīng)濟(jì)困難群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)。擅長(zhǎng)領(lǐng)域:交通事故、婚姻家庭、人身侵權(quán)、合同糾紛、刑事辯護(hù)、法律顧問等相關(guān)業(yè)務(wù)。蘇律師一直堅(jiān)持“忠于委托,勤勉盡責(zé)”的做人做事原則,以實(shí)際行動(dòng)詮釋律師的信仰和追求。
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