針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控新政密集出臺(tái)帶來(lái)的房屋買賣合同糾紛,浙江省高級(jí)人民法院21日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱,其新出臺(tái)的法律明確規(guī)定,房產(chǎn)調(diào)控政策不構(gòu)成“不可抗力”。
發(fā)布會(huì)稱,浙江省高級(jí)人民法院已于近期出臺(tái)了《關(guān)于審理受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策影響的房屋買賣合同糾紛案件的若干意見(jiàn)(試行)》,指導(dǎo)全省法院依法妥善審理受房產(chǎn)新政策影響的房屋買賣合同糾紛案件。
《意見(jiàn)》共十三條。為維護(hù)交易誠(chéng)信和市場(chǎng)穩(wěn)定,《意見(jiàn)》規(guī)定,調(diào)控政策一般不影響房屋買賣合同的效力,一些買房人以合同內(nèi)容與調(diào)控政策相悖為由主張無(wú)效。
對(duì)于調(diào)控政策是否構(gòu)成“不可抗力”,《意見(jiàn)》規(guī)定,不構(gòu)成“不可抗力”,但可能構(gòu)成“不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由”或“情勢(shì)變更”。
浙江高院民一庭庭長(zhǎng)許惠春說(shuō):“依據(jù)民法原理,只有同時(shí)具備‘不能預(yù)見(jiàn)、不能避免和不能克服’三大要件的情形才屬于‘不可抗力’;但頻頻出臺(tái)的調(diào)控政策目標(biāo)指向明確,買賣雙方很難說(shuō)不可預(yù)見(jiàn)、不可避免、不能克服。”
《意見(jiàn)》還明確,對(duì)調(diào)控前訂立的合同中沒(méi)有明確約定按揭付款,買方以受限貸政策影響而無(wú)法履約為由,請(qǐng)求解除合同的,法院不予支持;反之,約定按揭貸款的,如果買方舉證證明其確因首付款比例提高、不能辦理按揭貸款等導(dǎo)致其無(wú)法履約,可以解除合同,出賣人返還收受的購(gòu)房款或定金,但可請(qǐng)求承擔(dān)其為訂立合同而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用等合理?yè)p失。而對(duì)于調(diào)控前訂立的合同確因限購(gòu)、禁購(gòu)政策而無(wú)法繼續(xù)履行的,當(dāng)事人均可請(qǐng)求解除合同。
自去年初起,尤其是“國(guó)十條”以來(lái),為遏制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià),國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委及地方政府,針對(duì)“居高不下”的房地產(chǎn)市場(chǎng),相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。今年“新國(guó)八條”又明確對(duì)不同購(gòu)房者采取限貸、限購(gòu)、禁購(gòu)等措施。 “這些對(duì)房屋買賣合同當(dāng)事人簽訂合同、履行義務(wù)產(chǎn)生了直接、重大影響。浙江乃至全國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了部分交易者以調(diào)控為由要求解除房屋買賣合同等訴訟。理論界和審判實(shí)踐中,對(duì)調(diào)控政策是否屬于‘不可抗力’,引起的房屋買賣合同糾紛是否適用‘情勢(shì)變更’原則,具體案件如何處理等存在較大爭(zhēng)議。”許惠春說(shuō)。
為及時(shí)有效地指導(dǎo)審判實(shí)踐,統(tǒng)一法律適用和司法裁判的尺度,浙江高院專門制定了《意見(jiàn)》。據(jù)了解,這也是全國(guó)第一個(gè)專門針對(duì)審理受房產(chǎn)新政策影響的房屋買賣案件的司法指導(dǎo)性意見(jiàn)。
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