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寧波
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理局關(guān)于加強工商行政管理幾個問題報告的通知
關(guān)于加強工商行政管理幾個問題的報告
根據(jù)經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的要求，工商行政管理需要強化職能，改善管理，理順關(guān)系，逐步形成一個完整有效的管理監(jiān)督體系。幾年來各地的經(jīng)驗證明，工商行政管理機關(guān)需要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持相對的獨立性，以利于行使行政執(zhí)法和經(jīng)濟監(jiān)督職能。根據(jù)當前實際工作中存在的問題，提出如下建議：
一、為保持工商行政管理干部的相對穩(wěn)定，有利于秉公執(zhí)法，地方各級工商行政管理局正副局長的任免、調(diào)動，需在征得上一級工商行政管理局的同意后，再按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。
二、檢查處理經(jīng)濟違法違章行為的工作，應(yīng)實行以條條領(lǐng)導(dǎo)為主。下級工商行政管理局對違法違章案件的處理，如果不符合國家的政策、法律和法規(guī)，上級工商行政管理局有權(quán)糾正。
三、基層工商行政管理所（以下簡稱工商所），作為縣（區(qū)）工商行政管理局的派出機構(gòu)，其人員編制、經(jīng)費開支、干部管理都屬縣（區(qū)）工商行政管理局?，F(xiàn)在全國共有工商所二萬五千多個，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道則近八萬個，如果按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建所，勢必大大增加機構(gòu)和人員。而且工商所擔負的各項任務(wù)，尤其是查處違法違章案件的工作，均不局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的范圍，把工商所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，不利于工商行政管理工作的開展。因此，工商所應(yīng)主要按經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置，不能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，已經(jīng)下放的地方要收回。
四、一九七八年九月二十五日國務(wù)院《關(guān)于成立工商行政管理總局的通知》（國發(fā)〔１９７８〕１８７號）中規(guī)定，工商所人員的工資福利待遇按當?shù)鼗鶎佣悇?wù)人員同樣對待。但在執(zhí)行中有一定差距，建議財政部和勞動部盡快研究，提出解決意見。
五、根據(jù)工作需要，工商行政管理系統(tǒng)需要加強現(xiàn)代化的監(jiān)督管理手段，提高管理水平。所需裝備，請各級人民政府統(tǒng)籌考慮，根據(jù)財力的可能，分期分批地逐步解決。
以上報告如無不當，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
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浙江共業(yè)律師事務(wù)所專職律師，從業(yè)七年，專業(yè)從事破產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)五年，累計處置破產(chǎn)企業(yè)三十余家，債務(wù)規(guī)模逾百億，盤活不良資產(chǎn)數(shù)十億元，涉及領(lǐng)域覆蓋房地產(chǎn)、航運、物流、制造等行業(yè)，善于發(fā)現(xiàn)危困企業(yè)的核心價值，對于僵尸企業(yè)的處置，債務(wù)危機的化解具有豐富的實操經(jīng)驗。
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