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寧波
廣州規(guī)定現(xiàn)職公務(wù)員不能做聽(tīng)證代表
《廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已于近日正式出臺(tái),將于明年1月1日起施行。按照《規(guī)定》,政府重大行政決策將必須通過(guò)公共媒體、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等方式征求公眾意見(jiàn)。通過(guò)公眾媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)的,公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于20日。而通過(guò)聽(tīng)證會(huì)方式征求意見(jiàn)的,聽(tīng)證代表由聽(tīng)證組織部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的內(nèi)容和影響范圍分不同利益群體按比例確定,現(xiàn)職公務(wù)員不得被選為聽(tīng)證代表。
《規(guī)定》明確,公民、法人或者其他社會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策制定和執(zhí)行工作,可以向政府、決策起草部門(mén)、決策執(zhí)行主辦部門(mén)和配合部門(mén)提出意見(jiàn)或者建議。人大代表、政協(xié)委員依法對(duì)決策制定和執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督。政府辦公廳(室)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展決策起草、執(zhí)行和評(píng)估的檢查、督辦等工作,根據(jù)決策內(nèi)容和政府工作部署,采取跟蹤檢查、督促催辦等措施,保障決策按照規(guī)定程序制定和執(zhí)行,并及時(shí)向政府報(bào)告監(jiān)督檢查情況。《規(guī)定》提出,決策起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)就決策草稿進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
《規(guī)定》規(guī)定,決策草稿應(yīng)當(dāng)包含決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、決策執(zhí)行部門(mén)和配合部門(mén)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策后評(píng)估計(jì)劃等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附有決策起草說(shuō)明。
在執(zhí)行方面,《規(guī)定》提出,決策執(zhí)行工作實(shí)行決策后評(píng)估制度。決策后評(píng)估報(bào)告建議停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行決策的,經(jīng)政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論同意后,決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。
《規(guī)定》明確政府重大行政決策包括五大事項(xiàng):
一是制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施;二是編制和修改各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和公共服務(wù)總體規(guī)劃;三是重大財(cái)政資金使用,安排重大政府投資項(xiàng)目,處置重大國(guó)有資產(chǎn);四是制定城市改造與建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、社會(huì)保障、交通管理等方面的重大措施;五是制定行政管理體制改革的重大措施。
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