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寧波
總局重拳抓足協權利失衡 加強領導班子監管力度
總局重拳抓足協權利失衡 加強領導班子監管力度
自足壇向體壇蔓延的苗頭。日前，國家體育總局紀檢組監察局負責人在談到“掃賭打黑”之時，重點談到了要對各中心一把手進行權力制約;昨天，國家體育總局局長劉鵬也在主流媒體公開談足壇掃賭打黑問題，這也是總局最高領導第一次就此問題做出重要表態。劉鵬認為足協既主辦比賽，又要管理比賽，如此管辦不分離，為滋生腐敗提供了土壤。
劉鵬：足協必須管辦分離
劉鵬這一次公開露面，第一句話就點在了中國足協的要害上，那就是“管辦不分”。劉鵬表示：“首先要建立職業聯賽俱樂部的準入制度，其次要建立日常的監管機制，另外關于職業足球聯賽的體制也必須要改革。目前足協既辦賽又管賽，這導致問題重生，這明顯是不合理的現象，而且也成為了腐敗的溫床。所以這個體制必須改革，目前改革辦法正在醞釀之中。”通過劉鵬這番話，或許可以看到總局決定對足球體制進行改革的一種信號。目前中國的職業聯賽都是由足協一手組織，并親自管理，這的確容易成為一種腐敗的溫床。劉鵬此次在央視上的表態，或許意味中國足球新一輪改革開始。
另外劉鵬說，足球問題大家非常關心，中國足球不但水平低下，而且假賭黑丑聞不斷，不但損害了中國足球的形象，嚴重影響了中國足球水平的提高，而且損害了中國體育的形象，特別是傷害了人民群眾感情，也毒害社會風氣。足壇假賭黑不鏟除，中國足球要振興是沒有希望的。去年十月國家體育總局果斷決策，要以大的勇氣、大的決心，堅決整頓足壇，要清肅腐敗。冰凍三尺非一日之寒，“足球問題不是自今天開始，但我們不以大的決心、大的勇氣割除這顆毒瘤，中國的足球要上去是不可能的。”
他還強調，“要整頓足壇僅靠體育部門的力量是遠遠不夠的，所以從去年開始我們就大力推動司法介入，就和公安部門密切合作，對那些用非法手段操縱比賽和賭球的違法犯罪行為進行嚴厲打擊，而且總局黨組專門指定一位黨組成員，與公安部門聯系、協調共同查辦案件，及時提供舉報線索，而且成立了以我為組長的體育總局足球工作領導小組，來加強對足球反腐敗工作的領導力度。”
總局：將緊盯各項目“一把手”
無獨有偶，國家體育總局紀檢組監察局負責人昨天就中國體壇和足壇反腐問題對記者發表了談話，從六個方面介紹了國家體育總局在打擊腐敗問題上的認識、決心和措施：一、繼續深化改革，積極探索足球發展新路子;二、加強制度建設，切實提高制度執行力;三、加強教育管理，促進從業人員廉潔從政;四、完善監督制約，讓權利在陽光下運行;五、狠剎歪風邪氣，切實維護足球項目的公信力;六、以責任制為抓手，齊抓共管綜合治理。
這六點措施長期執行力的缺失，使得很多措施成為空談。司法的介入或許成為警醒體制內人士的最強效的猛藥。監察局負責人表示，足壇反腐的核心問題是對權力的監督制約。足球中心兩任主要領導出現腐敗問題，一個重要的原因在于權力失去了必要的監督制約。具體措施如下：一要加大對領導班子特別是“一把手”的監管力度。嚴格執行民主集中制，重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用必須經集體討論做出決定。完善中心班子議事規則和工作程序，以制度確保班子科學決策、民主決策、依法決策;二要認真開展廉政風險排查，加強對容易滋生腐敗問題的關鍵環節的監管。重點針對國家隊組建、教練員選聘、運動員選拔、裁判培養與選聘、市場開發、贊助費廣告費收益分配等容易滋生腐敗問題的關鍵環節;三要完善下屬企業法人治理結構。按照《公司法》落實出資人監管職責，積極維護出資人權益。建立績效考核機制，研究制定國有資產收益回報制度。
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