“禁塑令”頒布實(shí)施近兩年，但目前不少集貿(mào)市場仍在使用塑料購物袋。尤其是農(nóng)貿(mào)市場，“禁塑令”更成了一紙空文。

　　27日，昆明市工商管理局傳來最新消息，《云南省禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋規(guī)定(草案)》已在征求相關(guān)行政部門的意見，按計(jì)劃今年內(nèi)會(huì)公布實(shí)施，這樣一來，該規(guī)定將成為全國首個(gè)“禁塑令”的地方法規(guī)。

　　該法規(guī)最大的亮點(diǎn)是明確提出了生產(chǎn)違禁塑料袋的處罰，最高可達(dá)到3萬元。

　　場景鏡頭

　　農(nóng)貿(mào)市場柜臺(tái)掛滿塑料袋

　　7月16日上午，記者在昆明市篆新綜合批發(fā)市場看到，幾乎每個(gè)從市場門口出來的顧客手中都提著幾個(gè)顏色各異、大小不一的塑料購物袋。在一個(gè)豆腐攤前，柜臺(tái)邊上掛滿了白色塑料袋。一位姓張的女士買了3公斤豆腐，攤主麻利地在豆腐上套了個(gè)袋子，張女士擔(dān)心袋子太薄，怕半路破了，走出幾步又回來讓攤主再套了一個(gè)。攤主告訴記者，像這種情況每天不下十幾起。當(dāng)問及塑料袋是否收費(fèi)時(shí)，旁邊一位賣菜的大媽說：“知道有個(gè)‘禁塑令’，才頒布實(shí)施的時(shí)候，工商部門查得嚴(yán)，大家都改用環(huán)保塑料袋，來買菜的人都有意見，久而久之，大家都免費(fèi)提供了，何況像我賣的這種小白菜一把才一塊錢，你再收幾毛的環(huán)保塑料袋錢，哪個(gè)還來買你的菜?”

　　一位提著菜籃來買菜的大媽告訴記者，自從“禁塑令”實(shí)施以來，她就改提菜籃子，盡量不用塑料袋了，但還是麻煩不少，有時(shí)買菜買熟食還是非用塑料袋不可，沒有可替代的塑料袋，禁塑實(shí)行起來肯定很難，而且不方便。記者在其他農(nóng)貿(mào)市場走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場上的“禁塑令”成了一紙空文，禁而不止。

　　大型超市提供有償環(huán)保袋

　　7月17日下午6點(diǎn)，在昆明市家樂福世紀(jì)店三樓的10號(hào)收銀臺(tái)前，記者發(fā)現(xiàn)該處沒有提供免費(fèi)的塑料袋，只有環(huán)保袋。一位工作人員說，自從“禁塑令”實(shí)施以來，本著自愿原則，超市就為顧客提供有償環(huán)保購物袋，現(xiàn)在大的5塊一個(gè)，小的4塊5，起初很多人都埋怨，如今顧客已經(jīng)對(duì)此習(xí)以為常，有時(shí)到了晚上8點(diǎn)多就賣完了每天提供的購物袋。不過部分顧客嫌貴，會(huì)自帶竹籃或反復(fù)使用環(huán)保購物袋。

　　在昆明王府井生活超市川流不息的人群中，絕大部分人手里都提著一到兩個(gè)布袋或者直接背著包來逛超市，但在出口處，記者卻發(fā)現(xiàn)一位30多歲的先生推著滿滿一車生活用品往外走，記者問他沒個(gè)袋子裝，待會(huì)怎么拿回去，這位姓楊的先生解釋說不必?fù)?dān)心，他是開車陪妻子來買東西的，而且車?yán)锩婢蛡溆协h(huán)保袋，家里面也常備環(huán)保袋，“禁塑”是個(gè)好事情，造福后代。

　　隨后，記者在沃爾瑪、好又多等大型超市，一心堂、健之佳等大型藥店調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大型的超市、藥店都在執(zhí)行“禁塑令”，取得很好的效果，購物者也慢慢地適應(yīng)了環(huán)保袋的使用習(xí)慣。

　　關(guān)鍵問題

　　工商管理：“禁塑”無替代品

　　昆明市工商局市場處副處長安明說，“禁塑令”實(shí)施近兩年，問題還是不少。

　　首先，問題的焦點(diǎn)集中在沒有一種可以向市場廣泛推廣的替代品，比如在市場上買肉食或者豆腐等東西，不用塑料袋裝的話還真不知道找什么來裝適合;

　　其次，百姓不支持，塑料袋已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，一時(shí)半會(huì)兒是難以改變這種習(xí)慣的;

　　另外，在昆明的城中村散布著各種生產(chǎn)違禁塑料袋的小作坊，他們打一槍換一個(gè)地方，很難查處，即便用玉米、土豆生產(chǎn)可降解塑料袋，它的高成本一般人難以接受，何況用玉米、土豆做原料會(huì)消耗大量的糧食……

　　“當(dāng)務(wù)之急還是要盡快找到廉價(jià)替代品，并做到有法可依，使市民樹立環(huán)保意識(shí)。”據(jù)安明介紹，目前北京一家生產(chǎn)可降解塑料袋的企業(yè)已落戶昆明，他們將往原料中添加一種化學(xué)劑，使這種塑料袋能在兩年內(nèi)自動(dòng)分解，而且成本低，適宜在全社會(huì)推廣使用。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　禁塑升級(jí)

　　違規(guī)生產(chǎn)最高罰款3萬元

　　昆明市工商局市場處副處長安明介紹，到現(xiàn)在為止，全國實(shí)行“禁塑令”的只有海南與云南，其他地方只實(shí)施“限塑令”，云南禁塑總的來說做得比其他地方要好，但仍有很多不足的地方，原來只發(fā)了“禁塑令”，卻沒有相關(guān)配套的措施，他們執(zhí)行中也只有根據(jù)其他相關(guān)法規(guī)查處，但這樣會(huì)形成一些瓶頸與難題。

　　可喜的是，經(jīng)過工商等部門多年的反映，目前《云南省禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋規(guī)定(草案)》已在征求相關(guān)行政部門的意見，按計(jì)劃今年內(nèi)會(huì)公布實(shí)施，該規(guī)定出臺(tái)將成為全國首個(gè)禁塑地方性法規(guī)。

　　他說，該草案出臺(tái)，將使“禁塑令”做到有法可依，明確各個(gè)相關(guān)部門的責(zé)任，執(zhí)法起來會(huì)從源頭上堵死生產(chǎn)與銷售兩大關(guān)鍵點(diǎn)，將“禁塑令”進(jìn)行到底，同時(shí)，該草案設(shè)定了處罰條件，只要生產(chǎn)不合規(guī)定塑料購物袋的，可罰款1萬元~3萬元，生產(chǎn)厚度小于0.025毫米、完全可降解塑料袋的由相關(guān)部門監(jiān)督改正，罰款5000元至1萬元，而且，對(duì)銷售、提供塑料袋的也有一定的處罰等。