一、　加強對扭虧增盈工作的領導。各級領導要把扭虧增盈作為提高經濟效益的一個重要方面，向扭虧增盈要效益、要財政收入。要堅決實行扭虧增盈首長負責制。　省、自治區(qū)、直轄市的扭虧增盈工作，由省長、自治區(qū)主席、市長負責；國務院各部門直屬企業(yè)的扭虧增盈工作，由部長、直屬局局長負責，行業(yè)的扭虧增盈工作，按企業(yè)隸屬關系由國務院主管部部長、　直屬局局長和省、自治區(qū)、直轄市主管廳局長負責；企業(yè)的扭虧增盈工作，由廠長、經理負責。所有虧損企業(yè)，由于經營管理不善，扭虧不力，到期完不成國家下達扭虧任務的，要追究廠長、經理的責任，給以處分，直至就地免職。

二、　抓緊落實扭虧增盈任務。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)貫徹調整方針，加強行業(yè)規(guī)劃，調整產品結構和產品方向，防止盲目建設和盲目生產。　要認真總結和交流扭虧增盈的經驗，發(fā)現問題及時解決，努力完成扭虧增盈任務。一九八四年扭虧增盈的任務是：在保證完成國家經濟計劃的前提下，所有經營性虧損到年底要基本消滅，政策性虧損要比上年減少，盈利企業(yè)要努力提高盈利水平。具體要求：　（一）國營工業(yè)虧損企業(yè)要比上年扭虧３０％，工業(yè)企業(yè)可比產品成本降低２％?！。ǘ﹪鵂I商業(yè)虧損企業(yè)要比上年扭虧１０％，商業(yè)企業(yè)的費用降低２．３％。（三）國營糧食企業(yè)的經營虧損，　
　要比上年減少９．５％，糧油工業(yè)、運輸企業(yè)全部消滅虧損。（四）縣以上供銷合作社，要比上年扭虧１０％。（五）農牧、水產、農機供銷企業(yè)要比上年扭虧３７％。（六）施工企業(yè)要比上年扭虧４６％。 一九八四年分地區(qū)、 分部門的扭轉虧損、降低成本（費用）計劃指標如附表，這是國家的指令性指標，各地區(qū)、各部門要層層落實到企業(yè)，保證完成。

三、　采取相應的政策措施，促進企業(yè)扭虧增盈。企業(yè)扭虧增盈，關鍵是要繼續(xù)搞好企業(yè)整頓，提高企業(yè)素質。同時，要采取以下政策措施，使扭虧增盈工作抓出成效：（一）凡消耗高、虧損大、年虧損額超過工資總額的企業(yè)，除煤礦外要停產整頓，先停止供應能源和原材料，銀行停止貸款，然后研究解決辦法。（二）對虧損企業(yè)，凡在規(guī)定限期內扭虧為盈的，原核定的當年虧損補貼照給，當年盈利留用，第二年實現的利潤按正常辦法處理。到期不能扭虧的，停止發(fā)給虧損補貼，并實行關停并轉。凡有經營性虧損的企業(yè)，不能發(fā)給整頓驗收合格證。（三）對一些有條件的企業(yè)，要采取積極措施，同生產優(yōu)質名牌產品的企業(yè)實行聯合、協作，進行技術改造，改產優(yōu)質名牌產品。（四）對政策性虧損，由財政部門會同主管部門逐戶核定虧損限額，實行定額補貼或總額控制，超虧不補，減虧分成。（五）財政部、國家經委（８３）財企字３７２號文下達后，新發(fā)生的虧損戶和老虧損戶新增加的虧損額，除特殊情況可按企業(yè)隸屬關系，分別報經財政部、　國家經委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的外，一律不給補貼。（六）對市場急需的短線名牌產品，因設備不配套、工藝技術落后造成虧損的，可將核定的當年虧損指標提前撥給企業(yè)進行技術改造。（七）商業(yè)、供銷社、外貿企業(yè)收購農副產品、工業(yè)品應嚴格執(zhí)行國家價格政策，切實整頓各種不合理的價外補貼、加價和對農副產品“返還利潤”等辦法。（八）完不成全年扭虧任務的企業(yè)，當年不發(fā)放獎金。提前扭虧為盈的企業(yè)，　可給予表揚和獎勵。

四、　狠抓盈虧大戶和盈利企業(yè)的虧損產品。對本地區(qū)，本部門的虧損大戶，應列為企業(yè)整頓的重點，逐戶分析虧損原因，派得力干部下去，幫助企業(yè)限期扭虧。對那些產品無銷路、轉產無條件、改造無出路、長期虧損的企業(yè)要關閉。同時，要狠抓本地區(qū)、本部門的盈利大戶，這是提高經濟效益、增加財政收入的關鍵。對所有盈利企業(yè)，都要核定降低成本、費用指標，努力提高經濟效益，完成國家下達的財政上繳任務。要按市場需要組織生產，不斷開發(fā)新產品，增加花色品種，提高產品質量。盈利水平要盡快達到本企業(yè)的歷史最好水平，爭取趕超全省或全國同行業(yè)的先進水平。對盈利企業(yè)中的虧損產品，要一個產品一個產品地分析排隊，分別情況制定扭虧規(guī)劃，單獨考核，采取積極措施扭轉虧損，決不允許長期以盈包虧。

五、　嚴肅財經紀律。各地區(qū)、各部門對所屬企業(yè)，每年要進行一、兩次財務檢查，發(fā)現問題及時糾正。對于違反財經紀律的企業(yè)，除應補交侵占的國家收入外，還應依法處以罰款，由企業(yè)自有資金支付。對于責任人員，應根據情節(jié)輕重和態(tài)度好壞，　給予行政處分；對于直接責任人，還應停發(fā)當年獎金，并處以不超過本人三個月工資的罰款。財會人員如參與違紀活動，或不抵制、不揭發(fā)的，應與直接責任人員負同等責任。對檢舉、揭發(fā)人進行打擊報復的，則應加重處理。對觸犯刑律的，交司法機關依法懲處。各地區(qū)、各部門在扭虧增盈工作中，要特別注意掌握政策，不得以任何不正當手段搞假盈真虧。商業(yè)部門要在正確執(zhí)行國家政策，搞好收購和供應的前提下，做好扭虧增盈工作。
　　以上報告如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。