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重慶市“性騷擾”立法存三大爭議

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-29 · 5467人看過

今年7月,重慶市三屆人大常委會第五次會議審議通過了《重慶市婦女權益保障條例(修訂草案)》,該修訂草案對“性騷擾”進行了描述性定義,對“性騷擾”行為特征作出了明確界定,并明確指出:構成“性騷擾”特定的對象,專指女性。

  時間:8月31日上午

  地點:上清寺太平洋廣場A座10樓志同律師事務所大會議室

  主持人:本報律師團成員、志同律師事務所陳昊

  參與嘉賓:

  靜升律師事務所 傅達慶

  潛衛律師事務所 何桐雨

  合縱律師事務所 鐘麗娜

  富國律師事務所 彭林

  江都律師事務所 聶靜

  志同律師事務所 徐曉燕

  (注:嘉賓觀點不代表本報立場)

  案例回放

  2005年8月8日,重慶市巴南區某小學教師文靜,以人格權受到侵犯為由,起訴校長,要求對方支付1萬元的精神損害賠償金。理由是,該校長多次利用手機短信對她實施性騷擾。經過審理,一審法院認定文靜是自愿接收曖昧短信,為此駁回其訴訟請求。次年2月,文靜上訴,并希望法院判決校長向她賠禮道歉、賠償精神損害賠償金1萬元。二審法院審理后,同樣認為她在接到校長的挑逗短信后,沒有明確表示過拒絕,且回傳過多條意思模糊的短信,雙方是互動的。因此,再次判決她敗訴。

  爭議 立案案由

  “性騷擾”能否獨立立案

  陳昊:也許各位律師還記得當年女教師文靜的“性騷擾”官司。請問各位,如果此案是發生在《重慶市婦女權利保障條例》修訂案頒布之后,在起訴案由、訴訟請求、立案和審理結果等方面會不會有變化?

  聶靜:我就是這個案子被告方的代理律師,最有發言權。當時,此案案由是一般人格權糾紛。同年8月28日,也就是起訴的當月,國家《婦女權益保障法》通過,并與當年12月1日正式生效。雖然《婦女權益保障法》中對“性騷擾”問題進行了相關規定,但對本案的立案和審理基本沒有影響。直到第二年該案二審時,立案理由依然是一般人格權糾紛。

  何桐雨:我覺得現在法律對“性騷擾”的規定,依然停留在“口號階段”,沒有規定侵犯的客體、沒有認定標準、更沒有相關賠償細則,僅有這樣的原則性規定,如果此時將“性騷擾”作為獨立案由立案,時機還不是很成熟。

  陳昊:我國立案案由有四個層級,以一般人格權糾紛立案已經可以包含“性騷擾”行為所引發的糾紛,沒有必要再要求以“性騷擾”單獨立案。

  傅達慶:我個人覺得用一般人格權糾紛立案并不完全準確。“性騷擾”侵犯的應該是女性的“貞操權”,也就是女性要求在性方面保持純潔品行、享有良好聲譽的一種人格權。現在我國民法還沒有貞操權的概念,我建議制訂民法典的人格權法時,應當增加貞操權的概念,并明確“性騷擾”行為是一種侵犯貞操權的行為。這將填補輕微性騷擾缺乏法律責任的制度空白,并為這類官司中的精神損害賠償提供直接法律依據。

  鐘麗娜:我覺得傅律師的說法可能重新“束縛”女性,當然這是開玩笑。貞操權并不能完全包括性騷擾行為,貞操權需要雙方身體接觸,“性騷擾”更多的是間接對女性心理造成傷害。

  爭議 保護對象

  該不該只保護女性

  陳昊:有人認為“性騷擾”立法上存在性別歧視,因為男性也有可能遭到騷擾,這曾經引來網民熱議。不知各位男律師是否感同身受?

  何桐雨:我有個朋友遭遇過,一個女客戶經常向他發曖昧短信,令他非常反感。我認為,性騷擾立法不應該只保護女性。

  徐曉燕:我不同意何律師的觀點。法律保護的是弱者,現在女性的地位雖說有所提高,但我們是處在男權社會里,女性遭到性騷擾占絕大多數。#p#分頁標題#e#

  何桐雨:法律應該一視同仁。

  陳昊:現實中男方遭到女性騷擾,甚至是同性騷擾的事例也是有的。而且,“性騷擾”并不向像刑法中的強奸行為那樣需要“暴力或特殊”手段,一般言語、短信等都能構成。

  爭議 勞動合同法

  可否增加相關條文

  陳昊:目前,很多性騷擾案發生在雇主與雇員、上級與下級之間,很多被騷擾的女性迫于生存壓力,只能選擇忍受。在西方國家,如德國和美國就規定,如果員工在雇主提供的場所中受到性騷擾,除非雇主能舉證證明自己盡到了監管和注意的義務,否則就要承擔責任。我國是不是可以考慮在勞動合同法中增加一個類似的條文?

  傅達慶:我覺得為時過早,畢竟西方的經濟、社會文明程度、員工文化素質比我們高出太多,以我國現在的基礎,要強行給雇主加上這個責任,實際上只能加大企業的負擔。而且,相對來說我國企業規模不大,也沒有必要專門設立機構,管理性騷擾投訴。

  徐曉燕:雖然現在還不能立法確認雇主對性騷擾負連帶責任,但我們能否在訂立勞動合同時,加入一些條款,例如,在合同中規定女員工可以拒絕在封閉場所內會見異性上司。

  鐘麗娜:我同意。另外,雖然現在沒有必要設立專門機構管理性騷擾投訴,但工會、婦聯可以完成這項工作。

  聶靜:文化、社會程度不高,并不意味著我們不能建立相關法律。如果勞動合同法中規定了雇主的責任,將有利于完善企業在管理方面的制度建設。至少,也應該規定,女員工因投訴上司性騷擾遭辭退,法院和勞動局可認定該行為無效。

  支招 如果起訴

  要讓舉證不再困難

  陳 昊:今年3月,成都某公司人事經理要求與新來的女員工交往遭拒絕后,對其強吻,隔壁辦公室的同事報案。法院審理后,以強制猥褻婦女罪判處該經理拘役5個月。該經理沒有上訴。據悉,這是國內對“性騷擾”首次立法后,第一樁因“性騷擾”而被處以刑罰的案件。這個經理是被警方當場抓獲,可絕大多數受害女性并沒有這樣幸運。如果要起訴,取證是關鍵的一環,請大家支招。

  聶靜:“性騷擾”案取證確實是一個比較困難的環節。在文靜案中,她能收集到相關短信很不容易。有些“性騷擾”完全是通過語言和瞬間動作完成,收集證據就更加困難。

  傅達慶:其實也不能說完全沒有希望。我覺得,不管是單位同事,還是業務客戶,大家接觸一段時間后一般都會有感覺,在“性騷擾”之前,一般都有一段暗示時間。這時,女方可以有所防備,如進行錄音、攝像等。

  鐘麗娜:我認為應該提高相關證人證言的證明效力。例如,一個單位男同事同時對多個女同事進行騷擾,那么在一個特定案件中,其他幾個曾被騷擾的女性的證言應該作為間接證據采信。

  立法 “黃段子”

  是否也構成性騷擾

  陳昊:現實生活中,很多朋友、同事之間難免會講講黃色笑話、發發黃色短信。不知在座的各位女律師認為這構不構成性騷擾?

  徐曉燕:不能一概而論。比如在西方認為很平常的接吻、撫摸,我國很多女性就無法忍受。即使在國內,不同性格、不同思想觀念的女性對這個反映程度也是不一樣的。我認為,“性騷擾”要針對特定的相對人,要處于一個相對封閉的環境中,關鍵還是看女方有無反感。

  傅達慶:《重慶市婦女權益保障條例(修訂草案)》第四十六條規定,夠成“性騷擾”要符合以下幾個條件:一是有特定的對象,專指女性;二要違背婦女的意志;三是涉及性相關的淫穢內容。例如,上司給女下屬發色情短信,擾亂對方的正常生活;辦公室對女同事講黃色笑話,影響對方正常工作;在公眾場所,用肢體動作接觸女性,讓對方討厭等。如果說黃段子時女方并不反感,或者在公眾場所講葷段子時,男性沒有特地針對某一特定女性對象,自娛自樂,只能算作是不道德行為。#p#分頁標題#e#

  陳昊:那么怎樣才能認定“違背女性意志”呢?

  聶靜:如果有女性明確提出后,對方行為仍未停止,就應算作性騷擾。再有,就是以沉默的方式不搭理。

  鐘麗娜:對“性騷擾”的判定當然得有個程度。我覺得法律應該制裁的是那種長期的、持續性的、對女方造成較大傷害的行為。

  特別鳴謝:

  重慶志同律師事務所

  歡迎讀者通過本報熱線966988或志同律師事務所電話(023-63630411)或登錄網站(www.cqztlaw.com)為法治沙龍點題,并提出寶貴意見。

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