本報訊 (記者周森)近年來,一些單位和個人違法擅自使用、盜用無線電頻率,使無線電干擾案件日益增多,頻率資源得不到良好使用,給我市無線電通訊埋下隱患。為此,深圳市決定就無線電管理進行立法。市四屆人大常委會第20次會議昨日上午對市政府起草的《深圳經濟特區無線電管理條例》(草案)進行了審議,針對無線電頻率資源供需矛盾突出的問題,擬引入招標或拍賣的市場機制,并嚴格對“業余電臺”的管制。
?
?
?
嚴重干擾案件平均一天一起
我市無線電臺站密度和復雜程度均居全國首位。至2007年底,共登記在冊各類無線電臺站41000個,占全省四分之一,平均每平方公里無線電臺站達到21個,在全國大中城市中位居首位。無線電頻率是一種稀缺資源。隨著社會經濟的飛速發展,公共安全、社會生產、城市管理、基礎設施等部門的通信業務種類和用戶數量不斷增長,頻率資源需求也不斷加大,尤其是在城市管理、應急調度等方面頻率資源十分緊缺,已經對深圳經濟社會的發展造成了嚴重制約。
在頻率資源緊缺的同時,近年來,一些單位和個人違反無線電管理法規,擅自使用、盜用無線電頻率,非法或違反技術標準設置無線電臺站、使用無線電設備的問題非常突出。1997年至今,共發生嚴重無線電干擾案件1400多起。去年一年就高達312起,平均每天一起,其中干擾深圳機場等重大干擾案件16起。因此,立法加強對頻率資源的管理和對違法行為的處罰,維護無線電秩序,已經成為當務之急。
未經批準設無線電臺將重罰
目前,深圳擬對無線電頻率的許可方式作出新的突破。《條例》(草案)規定:自然人、法人或者其他組織需要使用無線電頻率的,應當根據國家規定向市無線電管理機構提出申請。無線電頻率許可實行數量限制。用于非經營性業務的,采用直接指定的方式進行分配、指配;用于經營性業務的,采用招標或拍賣的方式進行分配,從而引入公平競爭的市場機制,解決深圳目前無線電頻率資源供需矛盾日益突出的問題。
同時,設置、使用無線電臺(站),要根據國家規定向市無線電管理機構提出申請。包括廣大的“業余無線電臺(站)”,也須申請領取無線電臺執照。遇有危及國家安全和人民生命財產安全等緊急情況時,可以設置、使用臨時無線電臺(站),但應當及時報告管理機構。緊急情況解除后,應當立即停止使用并撤銷該臨時電臺(站)。條例草案還明確,使用無線電頻率,應當依照國家規定按期繳納頻率資源占用費;設置、使用無線電臺站,也要按國家規定繳納無線電管理費。
對違反上述規定的行為,將受到嚴厲處罰。比如,未經批準擅自使用無線電頻率的,未經批準擅自設置、使用無線電臺(站)的,將沒收設備,并被處以5萬元以上10萬元以下罰款,并沒收違法所得。
建立深港無線電管理協商機制
做好深港無線電頻率協調工作,共同維護深港邊界空中電波秩序,是我市無線電管理面臨的特殊問題。為此,《條例》(草案)規定,我市無線電管理機構應當根據上級無線電管理機構的委托或授權,與香港無線電主管部門建立深港無線電管理協商、溝通機制,保障深港兩地無線電業務正常秩序和通信安全。市無線電管理機構還負責香港過界車輛車載無線電臺(站)的管理以及對非法越界通信和違法使用無線電臺(站)、頻率行為的查處,并可以在深港過界口岸設置深港過界無線電監管點。
為了進一步提高立法質量,增強立法民主性,對于無線電管理立法中一些爭議較大的問題,市人大常委會方面擬通過立法聽證或立法辯論的形式,召集部分市人大代表、有關專家、行業界人士和公眾代表等進行聽證或辯論。
該內容對我有幫助 贊一個
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國著作權法》的決定
2010-02-26全國人民代表大會常務委員會關于加強對法律實施情況檢查監督的若干規定
1993-09-02全國人大常委會關于修改《中華人民共和國拍賣法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定
2005-02-28第十屆全國人民代表大會第四次會議關于2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2006年國民經濟和社會發展計劃的決議
2006-03-14中華人民共和國注冊會計師法
1970-01-01全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和匈牙利共和國關于民事和商事司法協助的條約》的決定
1995-10-09中華人民共和國未成年人保護法(已修正)
1991-09-04全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關于設立推薦法官的獨立委員會的決定
1999-04-10第十屆全國人民代表大會第一次會議關于第十屆全國人民代表大會各專門委員會組成人員人選的表決辦法
2003-03-06中華人民共和國審計法(2006年修正)
2006-02-28中華人民共和國水文條例(2017修訂)
2017-03-01人工影響天氣管理條例(2020修訂)
2020-03-27民用機場管理條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國中外合作辦學條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國海洋傾廢管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國母嬰保健法實施辦法(2017修正)
2017-11-17食鹽專營辦法(2017修訂)
2017-12-26科學數據管理辦法
2018-04-02地圖管理條例
2015-11-262015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案
2015-05-12世界文化遺產申報工作規程(試行)
2013-08-28中央對地方專項撥款管理辦法
2000-08-07國務院辦公廳關于批準邯鄲市城市總體規劃的通知
2012-03-03國務院關于西部大開發“十二五”規劃的批復
2012-02-13國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見
2011-06-26國有土地上房屋征收與補償條例
2011-01-21國務院辦公廳印發關于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見重點工作分工方案的通知
2010-10-17國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知
2010-04-17國務院關于試行社會保險基金預算的意見
2010-01-02