甘肅日?qǐng)?bào)蘭州4月16日訊(張倩 趙遵國(guó)) 省人大常委會(huì)2008—2012年立法規(guī)劃和2008年立法計(jì)劃經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議審定，并報(bào)省委批準(zhǔn)，于4月15日正式下發(fā)施行。

　　據(jù)介紹，編制地方立法規(guī)劃和計(jì)劃是地方立法機(jī)關(guān)從事立法活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證立法工作有目的、有步驟進(jìn)行，提高立法效率和地方性法規(guī)質(zhì)量的一個(gè)基礎(chǔ)性工程，以此真正實(shí)現(xiàn)有序立法，避免被動(dòng)立法、盲目立法、匆忙立法。省人大常委會(huì)2008-2012年立法規(guī)劃和2008年立法計(jì)劃編制工作是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照少而精的原則，緊緊圍繞黨的十七大精神，圍繞黨和國(guó)家的五年計(jì)劃，圍繞加強(qiáng)社會(huì)立法，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治以及民主立法、科學(xué)立法，進(jìn)一步健全民主法制來進(jìn)行的。

　　為了做好立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，省人大常委會(huì)去年3月就面向社會(huì)公開征集立法建議項(xiàng)目，從源頭上打開“民主立法之門”，最大限度地使規(guī)劃、計(jì)劃能真正聽到老百姓的呼聲，體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。截至去年9月底，收到建議項(xiàng)目46件。省人大常委會(huì)還組織省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及“一府兩院”和本省其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要提出了立法規(guī)劃、計(jì)劃的建議項(xiàng)目。

　　省人大常委會(huì)2008-2012年立法規(guī)劃包含省人大及其常委會(huì)擬制定項(xiàng)目55件、擬修訂項(xiàng)目29件，蘭州市人大常委會(huì)擬報(bào)批項(xiàng)目23件，民族自治州、縣擬報(bào)批項(xiàng)目37件。制定項(xiàng)目包括《甘肅省高速公路管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《甘肅省非稅收入管理?xiàng)l例》、《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》、《甘肅省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)辦法》、《甘肅省城市飲用水源保護(hù)條例》、《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助辦法》等。擬修訂項(xiàng)目包括《甘肅省人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等。

　　省人大常委會(huì)2008年立法計(jì)劃是本著急需的先立；條件成熟的先立；立、改、廢并重；上位法明確要求制定配套法規(guī)且條件成熟的先立；重視民族立法等基本原則，在與上屆規(guī)劃和計(jì)劃緊密銜接，多方溝通協(xié)調(diào)和研究論證后提出來的。其中制定、修訂項(xiàng)目10件，預(yù)備項(xiàng)目7件。預(yù)備項(xiàng)目一旦確實(shí)需要且草案成熟，也可上會(huì)審議，制定出臺(tái)。同時(shí)，還有16件調(diào)研論證項(xiàng)目和蘭州市、民族自治州(縣)的報(bào)批項(xiàng)目也在計(jì)劃之中。