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寧波
濟南市確立立法前協商制度
人民網濟南12月25日電 近日，記者從濟南市法制辦了解到，為更好發揮政協的政治協商作用，促進政府立法工作的科學化和民主化，濟南市政府辦公廳、市政協辦公廳日前聯合下發了《濟南市立法前協商工作規則》，從而在濟南市正式確立了市政府和市政協在立法前的協商制度。
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根據《濟南市立法前協商工作規則》，立法前協商是指本市的地方性法規和政府規章在提交政府常務會議審議之前的起草階段，由政府和市政協相關辦事機構進行的立法調研、論證和聽證等活動。
《濟南市立法前協商工作規則》規定，市政府法制辦公室和市政協社會文教（法制）委員會是市政府和市政協立法前協商工作的組織實施機構。市政府在公開征求立法項目建議時，要主動征求市政協的意見，市政協社會文教（法制）委員會負責將收集到的立法項目建議送市政府法制辦，市政府年度立法計劃確定后，法制辦應及時向市政協社會文教（法制）委員會通報，并會同市政協社會文教（法制）委員會從年度立法計劃中選擇部分項目作為立法前協商項目。市政協社會文教（法制）委員會在立法前協商項目確定后15個工作日內，確定參與協商的政協委員并將委員名單通報法制辦。對已確定為立法前協商的項目，法制辦應當將該項目征求意見稿文本在送政府相關職能部門會簽前先送市政協社會文教（法制）委員會征求意見。市政協社會文教（法制）委員會就立法前協商項目向政協委員征求意見和建議時，法制辦及政府相關職能部門要派員參與討論并作有關情況說明，市政協社會文教（法制）委員會負責匯總委員的意見和建議并向市政府法制辦反饋。法制辦應當對政協委員提出的意見和建議進行充分研究和論證，并就采納情況向市政協社會文教（法制）委員會作出說明。凡向社會公開征求意見的立法項目，法制辦應當同時將征求意見稿文本送市政協社會文教（法制）委員會。
《濟南市立法前協商工作規則》規定，市政府法制辦與市政協社會文教（法制）委員會就立法前協商工作建立聯席會議制度，定期研究相關工作。
《濟南市立法前協商工作規則》還就委托政協委員參與立法項目起草、立法理論研究等作了規定。（夏廣濱）
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