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寧波
動輒呼吁立法的誤區
近來，一些法律專家乃至普通老百姓似乎有些喜歡動輒呼吁立法，似乎一切問題立了法就可以依法了結，立法儼然成了無所不能的萬能工具。據報道，國內有法律界人士提出，應立法禁止過馬路打手機。理由是最近在美國已經有議員提議訂立法案，限制在街道上使用手機等電子設備。相比之下，我國卻沒有這方面的相關禁止性法律規定。
看到這個消息，筆者不禁聯想起了前不久有人要求立法處罰說臟話粗話者的新聞。作為立法學專業背景的學者，筆者明確反對立法禁止過馬路打手機和立法禁止說臟話粗話。因為法律不是萬能的，立法也不是萬能的。其實這些本就是一些由個人自律和道德規范來解決的問題，根本就不應動輒交由立法解決。而在這種類似于“依法治嘴”的立法沖動，表面上是在崇尚法治，實則已經陷入了盲目的立法萬能論誤區，沒有正確處理法律與道德的關系。
西方有句著名的諺語：把凱撒的東西還給凱撒，把上帝的東西還給上帝。也就是說，世俗和精神兩個領域的事務應當分別交由政府和教會管轄。參照這一諺語，不妨對法律與道德作這樣一種大致的定位：把法律的領域還給法律，把道德的領域還給道德。法律并不具有絕對的普適性，也不是一切社會問題都能轉化為法律問題。我們在享受法治帶來的福祉的同時，也應注意消解立法萬能主義潛在的破壞性，警惕被庸俗化了的法治觀念對市場邏輯和私域自治性的吞噬。不能過于強調甚至無限夸大法律的功用，而沒有實事求是地正視法律的局限性；不能過于強調法律的外在規制，而忽視倡導道德的內在約束。在影響和規范人的言行方面，人內心的道德戒律和道德信條往往是比法律更為深刻更為持久的力量。崇尚法治而不迷信法治，重視立法而不迷信立法，弘揚“依法治國”和倡導“以德治國”相輔相成，這應該是現代法治社會應有的共識。
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