????江平教授認為,今年憲法的修改確定了一個很重要的內容,就是對私有財產的保護問題。而在私有財產中,物權又是第一要素。我們國家目前尚沒有完整的物權法,預期在明年三月通過的新的《物權法》,將會對有形的財產加以保護,具體說來,是對動產和不動產的保護,而它更著重對不動產加以保護,其中對土地權益的保護尤為突出。
江平教授進一步解釋說,除了房屋所有權之外,我們知道,私人財產并沒有土地的所有權,因此法律僅保護土地的所有權沒有任何實際意義。從保護所有權改為財產權,承認農民有對土地的承包經營權和對宅基地的使用權,這是一個明顯的進步。
????《物權法》的實質,主要是解決個人私有財產如何保護的問題。其中涉及到農村的農民土地被征用和城市居民的房屋拆遷過程中面臨的問題。具體說,就是要解決目前的四大突出難題:
????第一,憲法和法律雖然提到,為了“社會公共利益的需要可以征收”土地,但目前所有征收的農民土地或者城市里面建設用地的征收都是以公共利益為由,在實踐中并沒有真正明確社會公共利益需要和商業利益需要的界限。
????第二,就是解決如何補償的問題。許多法律多是適當的或相應的或合理的補償,而此次憲法修改只是提到給與補償。我們已經意識到怎樣補償是一個尖銳的問題,北京居民已有人拿著新憲法拒絕拆遷,中國的詞匯是很豐富的,法律究竟如何定位補償又是一個非常麻煩的問題。
????第三,中國的司法審查制度還有待于完善。這里面包括有權征收的究竟是哪一級政府,也涉及到政府的強制措施能否授權的問題。現在存在這樣一種情況,政府把土地出讓給開發商,同時也把強制搬遷的權力給了開發商,企業能夠行使政府的強制搬遷權嗎?現在也正因為有些企業行使了企業的強制搬遷權,引起了沖突,所以現在有些地方規定,強制權力只能是政府行使,政府不能隨意授權給企業行使政府的權力。
????第四,針對補償款往往被村或鄉一級政府的負責人占用,落實不到農民手中的困境。?
????物權法有一條規定,補償款必須通過村民大會來決定這部分款項如何使用,并給他們訴訟權,如果認為補償款被侵占,他們將有權向法院訴訟,法院也有權作出決定,試圖從立法的方面來解決相關的財產保護的問題,另外還涉及到農村宅基地的歸屬問題。本是集體所有土地,有人以賣房子為由,實際上賣的是宅基地,而買方則無償取得土地的使用權,這樣的行為是否合法?在農村,私人財產的保護涉及到的不僅僅是耕地的問題,也包括宅基地的歸屬問題。
????江平認為,《物權法》會加強對私人財產中私人權益的各個方面的利益保護,將是中國法制建設進程中一個很引人注目的亮點。?
????
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國野生動物保護法(2018修正)
2018-10-26中華人民共和國主席令(第三十九號)
2010-12-25中華人民共和國婦女權益保障法(2005修正)
2005-08-28中華人民共和國公證法
2005-08-28中華人民共和國收養法(1998修正)
1998-11-04全國人大常委會關于批準《<禁止或限制使用某些可被認為具有過分傷害力或濫殺濫傷作用的常規武器公約>第一條修正案》的決定
2003-06-28中華人民共和國著作權法
1990-09-07中華人民共和國勞動法
1994-07-05中華人民共和國刑法修正案(六)
2006-06-29礦產資源開采登記管理辦法(2014修訂)
2014-07-29國務院關于印發改革國有資本授權經營體制方案的通知
2019-04-19防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例(2018修正)
2018-03-19中華人民共和國統計法實施條例
2017-05-28機動車交通事故責任強制保險條例(2016年修正)
2016-02-06廣告管理條例
1987-10-26國務院關于同意將山東省青州市列為國家歷史文化名城的批復
2013-11-18中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例(2011修訂)
2011-01-08大連市科學技術進步條例(2013)
2013-06-28國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知
2013-01-01國務院關于促進民航業發展的若干意見
2012-07-08國務院辦公廳轉發知識產權局等部門關于加強戰略性新興產業知識產權工作若干意見的通知
2012-04-28中華人民共和國個人所得稅法實施條例
2011-07-19關于印發《2011年流通環節食品安全整頓工作方案》的通知
2011-03-28國務院關于同意將廣東省中山市列為國家歷史文化名城的批復
2011-03-12國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關于2010年糾風工作實施意見的通知
2010-04-03廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法
2009-11-10政府參事工作條例
2009-11-02中華人民共和國和阿爾巴尼亞共和國關于深化傳統友好關系的聯合聲明
2009-04-21國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見
2009-04-10國務院關于修改《特種設備安全監察條例》的決定
2009-01-24