從7月1日起，在寧夏全區范圍內，各級人民政府應當建立零就業專項援助制度，保證零就業家庭至少有一人實現就業。這是7月1日開始實施的《寧夏回族自治區創業與就業促進條例》中明確規定的內容。

應當創造公平就業環境

　　該條例規定，寧夏全區各級人民政府應當貫徹國家就業政策，實行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，統籌城鄉就業，多渠道擴大就業，以創業帶動就業，逐步建立和完善市場創業和就業機制?？h級以上人民政府應當把創業和擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，完善創業和就業政策，統籌協調創業和就業工作中的重大問題，創造公平的創業和就業環境。

加強職業中介機構管理

　　該條例規定，縣級以上人民政府應當培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，建立健全城鄉創業和就業公共服務體系，設立創業和就業公共服務機構，服務網點應當覆蓋鄉鎮和城市街道、社區。人力資源和社會保障行政部門應當加強對創業和就業公共服務工作的指導和管理。創業和就業公共服務機構應當建立創業和就業信息管理服務系統，設立創業和就業服務熱線，為勞動者和用人單位提供創業和就業服務。

　　依法許可的職業中介機構，應當到工商行政管理部門辦理登記。未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。職業中介機構應當在服務場所顯著位置公示許可證照、服務范圍、收費依據、標準和監管部門的投訴、舉報監督電話，接受人力資源和社會保障行政部門的監督。

　　同時，各級人民政府應當支持和指導勞務中介組織、勞務派遣單位做好外出就業人員的培訓、服務和維權工作?？h級以上人民政府應當建立和完善失業預警制度，制訂失業調控預案，實施失業預防、調節和控制。

設立職業技能培訓機構

　　該條例規定，縣級以上人民政府應當加強職業教育和培訓工作，建立適應市場需求、結構合理、形式多樣、自主發展的現代職業教育培訓體系，加強城鄉職業教育師資、實訓基地等建設。鼓勵社會組織和公民個人依法設立職業技能培訓機構，開展職業技能培訓。

　　職業技術院校對接受正規職業技術教育培訓的初、高中畢業生，應當設立助學金或者協助學生申請助學補貼、助學貸款，幫助家庭困難學生完成職業教育。

　　企業應當建立職工培訓制度，按照國家規定足額提取職工教育培訓經費，有計劃地對職工進行崗前培訓、在職培訓，提高職工技能素質，實現穩定就業；對企業富余人員應當開展轉崗培訓，為其實現再就業提供條件。

政府應開發公益性崗位

　　該條例規定，縣級以上人民政府應當有計劃地投資開發公益性崗位，安排就業困難人員就業，并依照國家規定給予崗位補貼。就業困難人員的具體范圍由自治區人民政府規定。鼓勵社會各界通過開展有針對性的就業援助活動，幫助就業困難人員實現就業。

　　行政機關、事業單位應當開發下列公益性崗位，幫助就業困難人員實現就業。各級人民政府應當建立零就業家庭就業專項援助制度，保證零就業家庭至少有一人實現就業。

　　企業新招就業困難人員并與其簽訂一年以上期限勞動合同，依法繳納社會保險費的，政府在相應期限內按實際新招人數給予社會保險補貼和崗位補貼，并可以享受貸款擔保和貼息。

　　人力資源和社會保障行政主管部門應當對進城就業的農村勞動者和就業困難人員較為集中的用人單位實施工資支付監控制度，保證用人單位執行工資制度和按時足額發放工資。對有拖欠工資行為的單位，強制其在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。各級司法行政部門和行業協會應當做好對進城就業的農村勞動者和就業困難人員的法律服務工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償的，及時提供法律援助。#p#分頁標題#e#

建立就業監督考核制度

　　該條例規定，縣級以上人民政府和相關部門應當建立促進創業和就業目標責任制和監督考核制度，按照促進創業和就業目標責任制的要求，對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監督。審計機關、財政部門應當依法對創業資金和就業專項資金的管理和使用情況進行監督檢查。人力資源和社會保障行政主管部門應當對創業和就業情況進行監督檢查，建立舉報、投訴制度，公開舉報投訴電話和電子信箱，受理舉報、投訴，并及時予以核實處理。