嚴國亞律師看了媒體的報道后認為,任馬兩人的監(jiān)守自盜一案教訓(xùn)非常深刻。
嚴國亞律師告訴記者,我國的博彩業(yè)主要以福彩、體彩為主,發(fā)展至今已成為規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè),博彩作為政府的“第二稅收”,對收入的二次分配、對緩解公共財政的困難以及促進就業(yè)等方面均起了一定的作用,但博彩業(yè)畢竟具備賭博性質(zhì),其倫理缺陷是與生俱來的。
嚴國亞說,博彩會培養(yǎng)社會過度投機意識,更重要的是,博彩從倫理上講是有悖于社會主義道德。為此,他希望我國能夠?qū)Σ┎蕵I(yè)進行立法,限制博彩業(yè)的發(fā)展。
嚴國亞在向全國人大常委會發(fā)出的信中提到:中國的發(fā)展應(yīng)該是生產(chǎn)力水平的高度發(fā)展,應(yīng)該是工商業(yè)、科技業(yè)、信息業(yè)、農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展,而不應(yīng)該是博彩業(yè)的高度發(fā)展,博彩業(yè)在整個國民經(jīng)濟中不能、也不應(yīng)該占據(jù)一定位置,應(yīng)明確立法限制其種類、規(guī)模、區(qū)域等,比如賽馬項目暫不宜開放;又比如對規(guī)模應(yīng)予限制,應(yīng)明確體彩、福彩每年的發(fā)行限額;再比如對地域應(yīng)予限制,應(yīng)明確博彩限定在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),老、少、邊、窮地區(qū)則應(yīng)限定在大、中城市。
嚴國亞說,我國的《公務(wù)員法》明確禁止公務(wù)員賭博,但現(xiàn)在城市的大街小巷博彩泛濫,根本不禁止公務(wù)員買彩票。試想:彩票中心坐莊,公務(wù)員參與博彩,彩票中心是否涉嫌犯法?從法理上講,彩票中心向公務(wù)員售彩最起碼屬于于法無據(jù)。
為此,嚴國亞呼吁應(yīng)限定特別人員、特殊主體不得涉足博彩,比如銀行金庫管理員、財會人員以及其他具有現(xiàn)金支出便利的人不得涉足,未成年人不得購買,公務(wù)員不允許涉足;購買時應(yīng)實行實名登記制且全國銷售聯(lián)網(wǎng);公民用于博彩的總額不得超過其收入一定的百分比等,如果超過一定數(shù)額則博彩營業(yè)者應(yīng)予返還且應(yīng)被處罰等等。
律師呼吁建立博彩干預(yù)機制
任曉峰、馬向景兩人盜竊金庫5100萬,其中4300萬用于買彩票,讓人震驚。江蘇圣典律師事務(wù)所嚴國亞等律師經(jīng)過分析后認為,我國的博彩體制亟須改變,為此,他們昨天聯(lián)名向全國人大常委會發(fā)出了一封信,要求全國人大立法限制博彩,對購買金額和購買人員都要作出相應(yīng)的規(guī)定。
一次花上千萬博彩
任曉峰和馬向景都毀于彩票了。1973年出生的任曉峰原來有個讓人羨慕的家庭,他的父親曾擔(dān)任大名縣體委主任,母親是退休工人。任曉峰的學(xué)歷只有高中,但憑著他的不懈努力,被河北邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行某儲蓄所聘為儲蓄員。在這個崗位上,任曉峰十分敬業(yè),非常熟練地掌握了相關(guān)業(yè)務(wù),他曾代表河北省農(nóng)行參加河北省金融系統(tǒng)的技術(shù)操作比賽,取得了第2名的好成績。
馬向景是任曉峰的同事,他在任曉峰的影響下,也喜歡上了彩票。為了能中大獎,兩人孤注一擲,利用庫管員的便利條件,把黑手伸向金庫內(nèi)的鈔票,先后盜得5100萬,其中4300萬是用來購買彩票,最多的一次花了1410萬。
任馬兩人因為購買的彩票數(shù)額巨大,所以購買時跟一般人不同,不用現(xiàn)金,而是通過轉(zhuǎn)賬的方式,把錢交到農(nóng)行復(fù)興區(qū)支行賬上,再轉(zhuǎn)到彩票中心購買彩票。
而據(jù)有關(guān)媒體報道,2005年邯鄲農(nóng)行下屬的磁縣農(nóng)行一名職員,也曾因瘋狂購買彩票而竊取該行800萬元。
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