■ 警方已決定在全國開展為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭

■ 目標(biāo)是遏制毒品來源、毒品危害及新吸毒人員滋生

■ 打好破案攻堅戰(zhàn)、外流毒販殲滅戰(zhàn)、娛樂場所禁毒戰(zhàn)

■ 禁毒法立法速度已加快，力爭在2006年頒布實施

編者按：毒品犯罪影響人民群眾的健康幸福和安居樂業(yè)，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。長期以來，我國政府為禁絕毒品投入大量人力物力，作出了不懈努力。當(dāng)前，一場禁毒人民戰(zhàn)爭正在神州大地如火如荼地進(jìn)行。加強(qiáng)禁毒執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動，是綜合解決我國毒品問題的首要環(huán)節(jié)，事關(guān)禁毒工作的全局。在國際禁毒日來臨之際，本報推出專版報道禁毒執(zhí)法活動。

2005年6月5日凌晨，在公安部禁毒局的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和湖北、河南、廣東、云南、湖南、安徽公安機(jī)關(guān)的大力協(xié)作配合下，警方一舉破獲4·20特大跨國制販冰毒案。此案共抓獲犯罪嫌疑人12名，繳獲冰毒42千克、咖啡因6千克、海洛因100克，以及用于制毒的麻黃草10噸，草酸、醋酸酐等易制毒化學(xué)品2.5噸，汽車3輛，另繳獲6袋液態(tài)冰毒疑似物。

這是我國警方今年以來破獲的制販冰毒數(shù)量最多、規(guī)模最大的毒品案。

禁毒人民戰(zhàn)爭在全國打響

今年5月30日至6月5日，在為期一周的時間里，云南省保山市公安邊防支隊分別出警26人次赴廣東、昆明等地成功偵辦毒品案件6起，抓獲犯罪嫌疑人9名，繳獲毒品海洛因85.5公斤。

6月1日，保山市曼海公安邊防檢查站值班警官在對一輛大貨車進(jìn)行查緝時，從車上查獲海洛因242塊，共計84公斤。經(jīng)訊問后，該支隊成立專案組連夜押車趕赴昆明，于6月2日晚將前來昆明接貨的境外毒犯成功抓獲，此案共抓獲犯罪嫌疑人2名。這只是全國禁毒斗爭的一個縮影。

4月中旬，一場聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭開始在全國范圍打響。

國家禁毒委決定自今年在全國開展為期3年的禁毒人民戰(zhàn)爭，目標(biāo)是遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生。

據(jù)公安部禁毒局介紹，這場人民戰(zhàn)爭分為五個戰(zhàn)役：第一個是預(yù)防教育戰(zhàn)役，要在面向全社會、面向青少年、面向高危人群三個層次開展禁吸戒毒宣傳教育工作，減少新吸毒人員的滋生；第二個是組織好禁吸戒毒戰(zhàn)役，對吸毒人員開展大普查、大收戒、大幫教活動，全面遏制毒品危害；第三個是開展堵源截流戰(zhàn)役，在西南方向、西北方向、東北方向和東南沿海方向全面部署堵截境外毒源的活動，遏制毒品來源；第四個是開展禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)役，要打好四仗，集中打好破案攻堅仗、外流毒販殲滅仗、禁種鏟毒仗和娛樂場所禁毒仗；第五個是易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物整頓戰(zhàn)役。

今年6月6日，寧夏吳忠市中級人民法院依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，一審判決被告人李鴻鹍犯運(yùn)輸毒品罪，判處死刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；判處楊俊犯運(yùn)輸毒品罪，判處死刑、緩期兩年執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。這是寧夏迄今為止破獲的最大一宗毒品案。

2004年12月18日，寧夏同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民楊俊受周某（在逃）指使，從銀川前往四川成都市，與同受周某指使、從云南省大理運(yùn)送毒品并已先期到達(dá)成都市等候的李鴻鹍（原云南省大理白族自治州新華書店職工）會面，準(zhǔn)備接大宗毒品送往寧夏。當(dāng)日下午，兩人欲在成都市石羊客運(yùn)中心出站口會面時，被警方抓獲。警方當(dāng)場從李鴻鹍手提尼龍包內(nèi)收繳塊狀毒品16塊，復(fù)稱重達(dá)7030克，經(jīng)鑒定，所繳物品為海洛因。

禁毒法力爭明年頒布實施

記者從公安部獲悉，從1984年至2004年底，我國累計登記在冊的吸毒人員為114.04萬人，涉毒地區(qū)已發(fā)展到全國2000多個縣（市、區(qū)），我國已由毒品過境國轉(zhuǎn)變?yōu)槎酒愤^境與毒品消費(fèi)并存的毒品受害國。在此形勢下，禁毒法的立法速度將加快。

公安部禁毒局有關(guān)人士介紹，目前我國禁毒形勢十分嚴(yán)峻，表現(xiàn)為國內(nèi)制販冰毒、搖頭丸活動呈上升趨勢，非法種植毒品原植物尚未禁絕；走私、販賣易制毒化學(xué)品問題仍很嚴(yán)重等。全國登記在冊的現(xiàn)有吸毒人員為79.1萬人，其中80％是吸海洛因的，吸食新型毒品等的實際人數(shù)上升較快。據(jù)公安部門估計，在毒品犯罪嚴(yán)重地區(qū)，約80％的男性吸毒人員有過其他違法犯罪行為，而80％以上的女性吸毒者從事賣淫，導(dǎo)致艾滋病等多種疾病擴(kuò)散流行。 #p#分頁標(biāo)題#e#

國家禁毒委員會副主任、公安部原副部長羅鋒日前表示，我國將力爭在2006年頒布實施《中華人民共和國禁毒法》。

據(jù)介紹，禁毒法已列入本屆人大和國務(wù)院的立法計劃，力爭于2005年提交全國人大常委會審議，2006年頒布實施，通過立法明確把禁毒作為基本國策，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。我國《易制毒化學(xué)品管理條例》正在制訂當(dāng)中，并將很快出臺。

國家禁毒委員會辦公室常務(wù)副主任楊鳳瑞在國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會上透露，我國正加快禁毒法立法進(jìn)程，推動《易制毒化學(xué)品管理條例》、《麻醉藥品和精神藥物管理條例》盡快出臺，以遏制易制毒化學(xué)品、精神藥品和麻醉藥品的非法流通。

此外國家還將建立禁毒獎勵制度，對在禁毒斗爭中犧牲和受傷的民警進(jìn)行獎勵和撫恤，對積極舉報吸毒、制毒、販毒等違法犯罪行為和在禁毒科研方面做出重大貢獻(xiàn)的人員要給予獎勵。

北京撥款1000萬元禁毒

這場禁毒人民戰(zhàn)爭同時也在首都北京打響。

今年北京財政撥款1000萬元用于打擊毒品犯罪，對毒品猖獗的重點(diǎn)地區(qū)掛牌督戰(zhàn)，實行禁毒責(zé)任倒查制，如查處不力導(dǎo)致本地區(qū)毒品蔓延泛濫的，區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將被追究責(zé)任。

據(jù)北京市公安局介紹，當(dāng)前北京面臨的毒品形勢十分嚴(yán)峻，具有五大特點(diǎn)：大宗毒品販運(yùn)活動猖獗，毒品犯罪手段不斷翻新；外地人在京從事毒品犯罪活動嚴(yán)重，境外及外省市毒品的走私滲透較多；吸食新型毒品人員數(shù)量繼續(xù)增加；吸毒人員開始轉(zhuǎn)向地理位置偏遠(yuǎn)的環(huán)城帶及遠(yuǎn)郊區(qū)，零包販毒活動遍及城近郊區(qū)；吸毒誘發(fā)殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪突出，望京特大搶劫殺害教師案和系列投毒恐嚇敲詐勒索案犯均為吸毒人員。

北京已建成專門的攜帶艾滋病病毒的吸毒人員戒毒區(qū)域，并在強(qiáng)制戒毒所和勞教場所開展對吸毒人員HIV和DNA的檢測工作，建立吸毒人員HIV和DNA的數(shù)據(jù)庫，同時開展對自愿戒毒人員HIV的檢測。

據(jù)警方統(tǒng)計，目前北京18個區(qū)縣均有吸毒現(xiàn)象，公安機(jī)關(guān)已查獲的全市吸毒人員達(dá)2.6萬人，由于吸毒具有隱蔽性，北京的實際吸毒人數(shù)已超過統(tǒng)計數(shù)字。

從今年6月11日起至9月，北京警方將在全市范圍內(nèi)首次開展吸毒人員普查登記工作。對未主動登記的吸毒人員進(jìn)行強(qiáng)制戒毒，凡是主動登記的吸毒人員，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⒉扇∠奁诮涠镜却胧┲鲃涌刂?。對于逾期不登記或限期戒毒后又?fù)吸的吸毒人員，將一律依法強(qiáng)制戒毒3至6個月；而已被強(qiáng)制戒毒或者因吸食、注射毒品曾被勞動教養(yǎng)后又吸食、注射毒品的，一律實行勞動教養(yǎng)。（記者 毛磊）