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噪音光熱污染成為環(huán)保立法盲區(qū)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-02 · 7935人看過
本報訊 (記者 周崇華) “我都快80歲了,晚上剛睡著,樓下的汽車防盜報警器就響了,有時這些車還互相傳染,響個不停……”家住寧夏回族自治區(qū)銀川市唐徠小區(qū)的一戶居民抱怨說。

  “我花了近70萬元買了一套臨街住房,樓下兩層是十幾家餐廳、歌廳和洗浴中心,煙囪、排氣扇、空調(diào)主機(jī)排出的熱氣直沖我家陽臺和窗戶。”家住銀川市牡丹園的一戶居民在忍無可忍的情況下,想低價賣了這套房子,卻因噪音和熱氣污染而無人問津。

  “城市搞‘亮化工程’,夜間閃爍的各色霓虹燈、探照燈、廣告燈等,照得我們拉上窗簾都不行。”家住銀川市解放東西街的臨街居民抱怨著……

  噪音在污染,光和熱在污染。

  9月13日,記者隨機(jī)走訪了銀川幾個居民小區(qū)和家庭,發(fā)現(xiàn)銀川居民特別關(guān)注自己的生存環(huán)境。

  據(jù)了解,2000年以來,銀川市環(huán)保部門每年都接到大量的噪音和光熱污染投訴。因?yàn)闆]有相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù),往往是環(huán)保執(zhí)法部門和制造污染者玩著“貓捉老鼠”的游戲。

  作為“全國十大最安靜的城市”的銀川市,能做到有效控制噪音污染,也只是在一年一度的高考復(fù)習(xí)階段。為將交通噪音控制在68分貝以內(nèi),交警部門雖然規(guī)定禁止汽車和摩托車在市區(qū)路段、居民小區(qū)鳴笛,違者罰款100元至150元,卻因沒有法律法規(guī)依據(jù)而難以奏效。據(jù)介紹,目前,國家尚沒有統(tǒng)一的機(jī)動車?yán)群蛨缶髟胍舻蔫b別標(biāo)準(zhǔn),對類似汽車?yán)取缶髟胍魯_民的管理還存在空白。

  2005年4月,銀川市環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局三部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于禁止在居民樓下開設(shè)餐飲、娛樂等污染、擾民行業(yè)的公告,再次重申了《銀川市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,禁止在居民住宅樓下開設(shè)餐飲、娛樂、汽車裝修、鐵件加工、修焊等噪音和光熱污染行業(yè),并明確規(guī)定凡申請在居民住宅樓底層新開設(shè)上述行業(yè),環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證;工商部門不予核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;衛(wèi)生部門不予核發(fā)衛(wèi)生許可證。但是,這些政府規(guī)章卻因缺乏法律法規(guī)依據(jù)而顯得蒼白無力,經(jīng)營者往往拿出先前合法取得的排污許可證予以抵制。

  采訪中,一些環(huán)保執(zhí)法人員無奈地告訴記者,光熱污染、噪音污染達(dá)到什么程度才能納入法律法規(guī)的調(diào)整范圍,目前既沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),又沒有相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范。因?yàn)闆]有法律法規(guī)的強(qiáng)制性,環(huán)保部門執(zhí)法時就顯得疲軟無力。只是充當(dāng)“調(diào)解員”,建議當(dāng)事者降低或減少噪音污染,調(diào)整燈光的角度,將鍋爐、熱水爐、灶具等熱污染源改用天然氣或電等清潔能源,以減少噪音和光熱污染。

  為此,環(huán)保執(zhí)法部門建議國家將治理噪音和光熱污染納入國家環(huán)保計劃,盡快制定和完善有關(guān)噪音和光熱污染的測量標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施噪音和光熱管理的法律法規(guī),讓全社會重視噪音和光熱污染的危害。

  有關(guān)噪音光熱污染

  據(jù)科學(xué)研究表明,人的聽覺最高可以接受30分貝音量。當(dāng)室內(nèi)持續(xù)噪音污染超過30分貝時,人的正常睡眠就會受到干擾,而持續(xù)生活在70分貝以上的噪音環(huán)境中,人的聽力及身體健康將會受到影響。

  對此,有關(guān)專家指出,噪音污染不但影響人的聽力,而且能夠?qū)е赂哐獕骸⑿呐K病、記憶力衰退、注意力不集中及其他精神綜合征。而人們長期生活或工作在逾量的或不協(xié)調(diào)的光輻射下,會出現(xiàn)頭暈?zāi)垦!⑹摺⑿募潞颓榫w低落等神經(jīng)衰弱癥狀。

  城市的夜景燈光,由于采用人工光源而非全光譜照射,會擾亂人們的正常生物鐘,使人困乏無力。

  另外,視覺環(huán)境也是形成近視的主要原因。如果長期在白亮條件下工作或生活,人的視網(wǎng)膜會受到不同程度的損害,白內(nèi)障發(fā)病率將高達(dá)45%。而紫光燈產(chǎn)生的紫外線強(qiáng)度由于高于陽光中的紫外線,長期照射會流鼻血,造成牙齒脫落等。

  北京將嚴(yán)控使用玻璃幕墻

  針對玻璃幕墻在公共建筑中使用所產(chǎn)生的光污染等問題,市規(guī)劃委近日下發(fā)通知,要求本市建設(shè)單位與設(shè)計單位增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識和質(zhì)量安全意識,在方案初始階段即嚴(yán)格控制玻璃幕墻特別是隱框玻璃幕墻的使用。#p#分頁標(biāo)題#e#

  上海光污染訴訟終獲勝

  上海一家汽車展銷廳的高壓鈉燈直射附近一位居民的房間,使該居民無法入睡。這位市民遞上一紙訴狀,請求法院判令被告拆除對其造成傷害的高壓鈉燈,停止光污染侵害并賠償人民幣1元。2004年11月1日,上海浦東新區(qū)法院宣判:被告應(yīng)停止使用涉案照明路燈,排除對原告造成的光污染侵害;原告的其余訴訟請求,法院不予支持。這是上海首例公開審理的光污染糾紛案件,也是全國罕見的原告勝訴的光污染案件。

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顏忠軍律師,湘潭大學(xué)法律本科學(xué)歷。2002年通過首屆全國統(tǒng)一司法考試,取得律師資格,15年以上律師工作經(jīng)驗(yàn)。 顏忠軍律師,勤勉、敬業(yè),熱心公益事業(yè)。在婚姻家庭、勞動工傷、合同糾紛、人身損害、法律顧問等方面具有深厚的理論功底及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 顏忠軍律師,具有嫻熟的訴訟技巧及豐富的非訴訟事務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)。從事律師工作以來,辦理了各類案件400余件,盡力維護(hù)每一位委托人的合法權(quán)益,深受當(dāng)事人的廣泛好評!

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