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噪音光熱污染成為環保立法盲區

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-02 · 7935人看過
本報訊 (記者 周崇華) “我都快80歲了,晚上剛睡著,樓下的汽車防盜報警器就響了,有時這些車還互相傳染,響個不停……”家住寧夏回族自治區銀川市唐徠小區的一戶居民抱怨說。

  “我花了近70萬元買了一套臨街住房,樓下兩層是十幾家餐廳、歌廳和洗浴中心,煙囪、排氣扇、空調主機排出的熱氣直沖我家陽臺和窗戶。”家住銀川市牡丹園的一戶居民在忍無可忍的情況下,想低價賣了這套房子,卻因噪音和熱氣污染而無人問津。

  “城市搞‘亮化工程’,夜間閃爍的各色霓虹燈、探照燈、廣告燈等,照得我們拉上窗簾都不行。”家住銀川市解放東西街的臨街居民抱怨著……

  噪音在污染,光和熱在污染。

  9月13日,記者隨機走訪了銀川幾個居民小區和家庭,發現銀川居民特別關注自己的生存環境。

  據了解,2000年以來,銀川市環保部門每年都接到大量的噪音和光熱污染投訴。因為沒有相應的執法依據,往往是環保執法部門和制造污染者玩著“貓捉老鼠”的游戲。

  作為“全國十大最安靜的城市”的銀川市,能做到有效控制噪音污染,也只是在一年一度的高考復習階段。為將交通噪音控制在68分貝以內,交警部門雖然規定禁止汽車和摩托車在市區路段、居民小區鳴笛,違者罰款100元至150元,卻因沒有法律法規依據而難以奏效。據介紹,目前,國家尚沒有統一的機動車喇叭和報警器噪音的鑒別標準,對類似汽車喇叭、報警器噪音擾民的管理還存在空白。

  2005年4月,銀川市環保局、工商局、衛生局三部門聯合下發了關于禁止在居民樓下開設餐飲、娛樂等污染、擾民行業的公告,再次重申了《銀川市飲食娛樂服務業環境保護管理辦法》的有關規定,禁止在居民住宅樓下開設餐飲、娛樂、汽車裝修、鐵件加工、修焊等噪音和光熱污染行業,并明確規定凡申請在居民住宅樓底層新開設上述行業,環保部門不予核發排污許可證;工商部門不予核發工商營業執照;衛生部門不予核發衛生許可證。但是,這些政府規章卻因缺乏法律法規依據而顯得蒼白無力,經營者往往拿出先前合法取得的排污許可證予以抵制。

  采訪中,一些環保執法人員無奈地告訴記者,光熱污染、噪音污染達到什么程度才能納入法律法規的調整范圍,目前既沒有統一的標準,又沒有相應的法律法規加以規范。因為沒有法律法規的強制性,環保部門執法時就顯得疲軟無力。只是充當“調解員”,建議當事者降低或減少噪音污染,調整燈光的角度,將鍋爐、熱水爐、灶具等熱污染源改用天然氣或電等清潔能源,以減少噪音和光熱污染。

  為此,環保執法部門建議國家將治理噪音和光熱污染納入國家環保計劃,盡快制定和完善有關噪音和光熱污染的測量標準,制定和實施噪音和光熱管理的法律法規,讓全社會重視噪音和光熱污染的危害。

  有關噪音光熱污染

  據科學研究表明,人的聽覺最高可以接受30分貝音量。當室內持續噪音污染超過30分貝時,人的正常睡眠就會受到干擾,而持續生活在70分貝以上的噪音環境中,人的聽力及身體健康將會受到影響。

  對此,有關專家指出,噪音污染不但影響人的聽力,而且能夠導致高血壓、心臟病、記憶力衰退、注意力不集中及其他精神綜合征。而人們長期生活或工作在逾量的或不協調的光輻射下,會出現頭暈目眩、失眠、心悸和情緒低落等神經衰弱癥狀。

  城市的夜景燈光,由于采用人工光源而非全光譜照射,會擾亂人們的正常生物鐘,使人困乏無力。

  另外,視覺環境也是形成近視的主要原因。如果長期在白亮條件下工作或生活,人的視網膜會受到不同程度的損害,白內障發病率將高達45%。而紫光燈產生的紫外線強度由于高于陽光中的紫外線,長期照射會流鼻血,造成牙齒脫落等。

  北京將嚴控使用玻璃幕墻

  針對玻璃幕墻在公共建筑中使用所產生的光污染等問題,市規劃委近日下發通知,要求本市建設單位與設計單位增強節能環保意識和質量安全意識,在方案初始階段即嚴格控制玻璃幕墻特別是隱框玻璃幕墻的使用。#p#分頁標題#e#

  上海光污染訴訟終獲勝

  上海一家汽車展銷廳的高壓鈉燈直射附近一位居民的房間,使該居民無法入睡。這位市民遞上一紙訴狀,請求法院判令被告拆除對其造成傷害的高壓鈉燈,停止光污染侵害并賠償人民幣1元。2004年11月1日,上海浦東新區法院宣判:被告應停止使用涉案照明路燈,排除對原告造成的光污染侵害;原告的其余訴訟請求,法院不予支持。這是上海首例公開審理的光污染糾紛案件,也是全國罕見的原告勝訴的光污染案件。

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