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北京將出臺KTV管理細則防范擾民犯罪

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-19 · 4802人看過
核心提示

  關注娛樂場所2點打烊

  半夜去錢柜吼上兩嗓兒、去MIX狂舞個通宵、去網吧刷夜……從3月1日起,“夜貓子”們可能要和這些場所說“拜拜”了。自3月1日起,全國將施行國務院第122次常務會議通過的《娛樂場所管理條例》,“每日凌晨2時至8時,娛樂場所不得營業”。娛樂場所到底包含哪些、為什么要求娛樂場所2時全部閉店、今后半夜還能去哪兒成為市民新的關注焦點。

  出臺背景

  新條例防范擾民犯罪

  有關單位負責人表示,歌舞娛樂場所的黃、賭、毒多發在凌晨2時之后。吸販毒、賣淫嫖娼行為多發在深夜;凌晨2時,也正是歌舞娛樂場所的搶劫高發時段,一些嫌疑人專門在凌晨2時之后,隱藏在娛樂場所周圍,專門對小姐、顧客實施搶劫、強奸等犯罪行為。

  此外,凌晨2時正好是困倦時間,一些場所的負責人昏昏欲睡,容易導致消防等安全隱患;凌晨2時之后,娛樂場所的聲音影響附近居民的休息而引起糾紛。

  而新的《娛樂場所管理條例》將有望有效地預防上述問題的發生。記者從有關部門了解到,按照本市的具體情況,北京將于近日出臺實施細則。

  晨報記者 韋讓

  權威解讀

  桑拿洗浴不是娛樂場所

  ●新條例不允許“例外”

  條例原文:“第二十八條 每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業。”

  記者查詢現行的國務院令第261號令發現,1999年7月1日起施行的《娛樂場所管理條例》中,并未對法規營業時間作出規定。

  在2001年1月1日起施行的北京市實施《娛樂場所管理條例》辦法中規定“娛樂場所的營業時間不得早于8時,晚于凌晨2時;特殊情況經文化行政主管部門同意可以適當延長。”2005年3月24日起實施的《北京市娛樂場所安全管理規范(試行)》第二十一條“娛樂場所應當嚴格遵守法律法規中有關營業時間的規定,不得在法定營業時間外營業。”

  而今年3月1日起的國家新《條例》中,明確說明“每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業。”后面并無特殊情況可延長的字樣。

  ●嚴查打黑工的洋DJ

  條例原文:第二十四條“娛樂場所招用外國人的,應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。”

  新《條例》中針對招聘外國人部分并未列出具體處罰細則。據市公安局出入境管理處有關人士表示,在京外國人必須取得勞動局頒發的就業許可、公安機關頒發的工作簽證兩項,方可在京居留并工作。二者缺一均視作非法謀職,依據《外國人入境出境管理法》,對非法謀職的外國人本人,罰款1000元以下,情節嚴重者限期出境;對聘用非法謀職者的聘用單位或個人處以5000至10000元的罰款,并擔負該非法謀職外國人的遣送費。

  據介紹,市公安局出入境管理處一直將打擊非法入境、非法謀職、非法居留作為工作重點。本市出入境各單位均采取規律與不規律相結合的方式打擊。群眾若發現有非法謀職的外國人從事娛樂行業,可撥打110舉報。新《條例》實施后,出入境管理處將加大對娛樂場所的“三非”打擊力度。

  ●目前娛樂場所包括5類

  新的北京市實施細則出臺后,公安機關將根據文化部門的界定作出調整。

  娛樂場所的界定范圍屬于文化部門負責,公安機關主要是對歌舞娛樂場所及電子游藝進行查處,目前本市共有歌舞娛樂場所1100余家。新的北京市實施細則出臺后,公安機關將根據文化部門的界定作出調整。

  1999年,文化部關于實施《娛樂場所管理條例》有關問題的通知中說:“娛樂場所包括:營業性歌舞娛樂場所,包括歌廳,舞廳,卡拉OK廳,夜總會等;營業性游藝娛樂場所,包括電子游戲機、游藝機娛樂場所,以及臺球、保齡球等游戲、游藝娛樂場所;營業性多功能綜合娛樂場所;其他兼營娛樂項目的場所,包括含有歌樂手演唱、演奏等表演活動的酒吧、茶座、餐廳、咖啡廳等營業性場所,以及設有卡拉OK包房或者設有卡拉OK設備等娛樂設備的茶座、餐廳等營業性場所;其他營業性歌舞、游藝等場所。”#p#分頁標題#e#

  有關負責人表示,桑拿、洗浴屬于服務業,不屬于娛樂場所。

  晨報記者 韋讓

  記者調查

  2點后 娛樂場所人頭涌動

  ●迪廳:BANANA2時狂歡

  周六零時,記者來到位于建國門賽特商場旁的BANANA迪廳,如往常一樣,數百名美女帥哥在迪廳的舞池里、吧臺前、過道中、樓梯口接踵摩肩地熱舞。慢曲過后,在二樓舞臺的一角月臺,一個一身黑色漆皮的金發“貓女”掀開絲絨帷幕,戴著面具,開始了神秘熱舞。“外國妞兒跳舞了,快看!”一個小伙子高聲呼喚身后的同伴,霎時人聲鼎沸。3分鐘后,一個四周都是鋼管的升降臺緩緩下降,一個披著透明紗巾的黑人在里面瘋狂扭著馬達一樣的胯,開始了狂熱表演……

  一直到凌晨2時,BANANA迪廳里面人流絲毫未見減少,一直到記者離開,門前的停車場如往日一樣,奔馳、寶馬停得滿滿的,門口不斷有新客人進入。據門口保安介紹,凌晨4時起,不收門票,還將有一些客人從別處串場而來。

  ●酒吧:MIX4時“上”美女

  3時起,記者徘徊在工體北門、西門的MIX、BABYFACE、唐會等各個迪廳、酒吧。里面均是人氣正濃,絲毫未見散意,在MIX門口,幾個衣著時尚、模特一樣的美女悠閑地抽著坤煙,不遠處,記者聽見五六個男青年在閑聊:“再等會兒吧,現在美女才剛上,到了4點,全是美女。”

  據了解,本市80%的迪廳營業時間均在2時之后,JJ等迪廳將營業時間定在3時,但若客人很少即會提前放慢曲提前散場。大迪廳均有菲律賓DJ駐場打碟、俄羅斯小姐串場表演舞蹈。

  ●KTV:錢柜周末通宵包房

  周日零時,記者在錢柜看到,等位的沙發上坐滿了人,吃著小吃、喝著等位免費提供的飲料,聊天的、打牌的、翹首看歌曲MTV的、甚為悠閑,未見急躁。“我是大學生,經常來唱通宵,畢竟比晚上8點那會兒便宜多了,而且要是晚上出來,11點寢室就關門了,去哪兒啊?只能通宵了。”無獨有偶,麥樂迪、同一首歌、歌萊美、工體100等全市所有販量式歌廳均是24小時營業。

  凌晨2時,記者來到三元橋附近的麗城歌城,里面依然燈火通明,風情萬種的陪侍小姐成群地在樓梯上上上下下;3時,雙井的金色年華俱樂部歌廳也是同樣景象。

  晨報記者 韋讓

  晨報推薦

  2點后 我們還能做什么

  雖然本市關于《娛樂場所管理條例》的實施細則目前尚未出臺,但是3月以后京城的“夜貓子”們還是大有可為的,本報記者為市民們設計了幾項不錯的活動。

  回家

  推薦場所:自己家

  適合人群:所有人

  環境:因家而異

  推薦級別:★★★★★

  只要不違法、沒投訴,在自己家,你想干什么都可以,絕對隨意,絕對放松,絕對安全,絕對省錢。

  游泳、溫泉、住宿

  推薦場所:郊區度假村

  適合人群:情侶、家庭聚會、朋友玩耍

  環境:溫馨、健康

  推薦級別:★★★★

  非常好的放松方式,體驗大滑梯、漂流、穿上夏威夷比基尼在北京的“海洋湖泊”里盡情玩耍。然后泡在天然溫泉中享受戶外的初春美好夜晚,外面的月夜溫度零下,溫泉水確是40℃的暖意融融,風吹楓葉落在身上,像漫畫中一樣。然后桑拿、睡覺,真舒服!有的賓館房間里也能泡溫泉。

  吃飯、打牌

  推薦場所:24小時營業的飯店

  適合人群:朋友聚會

  環境:粥店較清凈、簋街很熱鬧

  推薦級別:★★

  聽說3月份起,KTV2點以后關門的消息,“太好了,那樣夜貓子們就都來我們這里吃飯了。”一位簋街的老板興奮地對記者說。24小時營業的粥店在北京有很多,情侶小聊一會兒比較合適,朋友聚會打牌。簋街基本都是24小時營業,如果朋友聚會想一醉方休、又想借酒撒歡,是個不錯的選擇。#p#分頁標題#e#

  健身(待定)

  推薦場所:保齡球館

  適合人群:男女老少

  環境:活潑、健康

  如果想宣泄工作的壓力,那么可以到健身中心或保齡球館,讓運動使自己大汗淋漓,也是一個不錯的發泄和減壓的方式,還可以擁有健康的身體。

  看電影(待定)

  推薦場所:夜場電影院

  適合人群:情侶

  環境:浪漫、激情

  在凌晨的電影院里看一個晚夜場,寬敞的放映廳里,只有幾個人,自然很容易就投入到電影情節里,對于那些習慣“泡靜吧”的人來說,看一場午夜電影也是一個不錯的選擇。

  晨報記者 韋讓 實習生 梁園媛

  部分娛樂場所營業情況制表/林賽

  律師說法

  KTV無權查驗公民身份證

  主講人:北京市嘉誠泰和律師事務所朱立夫

  我國2004年1月1日起施行了《中華人民共和國居民身份證法》,第三章第十四條規定,公民應當出示居民身份證證明身份的情況有5種,是“1、常住戶口登記項目變更;2、兵役登記;3、婚姻登記、收養登記;4、申請辦理出境手續;5、法律、行政法規規定需要用居民身份證證明身份的其他情形。”前4種情況中,并沒有要求在歌舞娛樂場所出示身份證。

  因此,無論是3月1日實施的《娛樂場所管理條例》,還是任何法規法律中,都沒有進入娛樂場所時應該出示身份證的規定。因此可以說,歌舞娛樂場所無權私自要求公民進入時出示身份證,公民可拒絕娛樂場所工作人員的該要求。但依據第十五條規定,公民不得拒絕人民警察出示證件后、查驗身份證的要求。

  晨報記者 韋讓

  最新動態

  KTV下月中旬出臺新定價

  “從3月1日起,我們將開始執行新的營業時間,凌晨2時準時關門,”錢柜企劃部周先生這樣告訴記者。昨天新的《娛樂場所管理條例》一經公布,京城不少娛樂場所就做出了反應,其中反應最為強烈的就算是KTV了。周先生表示,錢柜將于近期印制新的價格單,除砍掉2時至8時的價格時段外,價位上將暫不做調整,新的價格體系最早將于下月中旬出臺。麥樂迪方面則表示將提前執行新營業時間,并已開始著手制定新價。

  麥樂迪運營部郭瑞告訴記者,《條例》中對于營業時間的限制對KTV的經營多少都會有所影響。一般來說,麥樂迪工作日凌晨2時至3時的上座率在5成以下,而周末的上座率則能達到六七成。錢柜周先生則表示凌晨2時后本來就是非高峰時段,對錢柜整體經營的影響并不大,這方面利潤的損失錢柜可以通過成本控制等管理手段進行內部消化,并不準備將其直接轉嫁到消費者身上。

  據了解,目前錢柜的夜間消費時段分成20時至0時、0時至2時、2時至7時三檔,以中包標準間為例,每小時的價位分別為199元、109元和79元。晨報記者 李若馨

  麥霸聲音

  今后難去KTV

  ●出境人物:北京航天航空大學學生 劉丹

  劉丹所在寢室的姐妹們自封為“麥霸族”,每個月最后一天到錢柜K歌是她們最大的消遣。對于凌晨2點以后KTV不可以營業的規定,劉丹感到非常遺憾。她說,對于他們這些愛K歌又沒有收入的學生來說,凌晨到歌廳K歌是最好的選擇,第一價格便宜,凌晨的消費僅為12點之前的一半,每人花30多元就可以唱得很盡興。第二時間恰當,從凌晨唱到早上7點,早上回寢室睡覺,如果是凌晨2點就停止營業了,學校關門,寢室上鎖,讓她們到哪兒去啊。從某種程度上說,新規定將使她們很難再去KTV。

  換個消遣方式

  ●出境人物:手機和電腦游戲設計師 徐白

  周末和朋友聚會吃飯再K歌已成為徐白所在朋友圈的準規則。對于凌晨2點以后KTV不可以營業的規定,他顯得有些無奈。他說,平時工作特別忙,經常加班,覺得在凌晨時分,在KTV聲嘶力竭地唱歌是發泄工作壓力最好的方式。如果以后不能唱了,只能接受,選擇別的消遣方式。#p#分頁標題#e#

  實習生 梁園媛

  新聞鏈接

  黑歌廳半夜擾民

  去年12月16日,長期擾民的朝陽區“紅房子”黑歌廳被查封,歌廳老板刑滿釋放人員李軍、李振、賈嶺(均為化名)已被檢察院提起公訴。

  “紅房子”黑歌廳在朝陽區存在多年,無論白天黑夜,經常有男子肆無忌憚地將路人強行拉進歌廳。門口電線桿上貼滿污言穢語的小廣告。一到夏天2點之后,幾個男子更是光著膀子、露著龍鳳一類的文身,喝得醉醺醺地摟著小姐在附近小區游蕩、放聲歌唱。附近居民均繞道行走,敢怒不敢言。

  后由于“紅房子”私接旁邊殘摩店的自來水管道,強占水源還不給錢,并與殘摩店產生糾紛,去年6月24日、7月26日,李軍、李振、賈嶺帶著一干人等兩度將殘摩店砸得稀爛。這才東窗事發,警方迅速將該團伙剿滅、擾民黑歌廳被查封。

  歌廳小姐深夜被殺

  2003年,出租車司機李平蘋因不滿小姐比他掙錢多,深夜將4名歌廳小姐殺人分尸。

  4月5日,一歌廳工作的王小姐給他打電話,要他晚上去歌廳接她。當晚,李平蘋將王某帶至海淀溫泉附近,嫖娼后將王某掐死在出租車內,并用水果刀對女尸進行殘害。

  審訊中,李平蘋自稱,所以要殺“小姐”,是因為她們掙錢比他容易。李平蘋還交待了以相同手法殺害另外4名歌廳小姐,并將死者肢解埋尸于自家村前垃圾場的犯罪事實。李平蘋交待,每次作案,他都是在歌廳門前等待機會,將歌廳小姐帶上出租車,嫖娼后將賣淫女殺害,并在家中肢解就近掩埋。

  警方透露,李平蘋的妻子董某,目睹丈夫殺人分尸的過程后,不僅沒有報案,有一次竟然幫助李平蘋拿錘子、按住正在反抗的被害人身體。

  晨報記者 韋讓

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