常委會(huì)辦公廳辦理群眾來(lái)信來(lái)訪近19萬(wàn)件次

????十屆全國(guó)人大三次會(huì)議以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)共審議了27件法律、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案，通過(guò)了20件，向基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)邁出重要步伐。

????2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定自2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例，免征農(nóng)業(yè)稅的支農(nóng)惠農(nóng)政策上升為國(guó)家法律。2005年3月，十屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過(guò)了反分裂國(guó)家法，充分體現(xiàn)了我們以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時(shí)表明了全中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心。此外，全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)對(duì)香港基本法有關(guān)條款進(jìn)行解釋，保證了新的行政長(zhǎng)官選舉工作如期順利進(jìn)行，保證了香港基本法的正確實(shí)施。

????去年，常委會(huì)對(duì)公司法和證券法作了全面修訂，降低公司設(shè)立門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，完善證券交易制度，加大對(duì)中小投資者權(quán)益的保護(hù)。

????尊重百姓權(quán)利、防止權(quán)力濫用，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)治安管理處罰法，在賦予公安機(jī)關(guān)及人民警察必要權(quán)力的同時(shí)，對(duì)權(quán)力的行使加以嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督。修改后的婦女權(quán)益保障法首次在法律中明確“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策”，特別強(qiáng)化了婦女自身的法律救濟(jì)渠道。

????全國(guó)人大常委會(huì)還在推動(dòng)民主立法、科學(xué)立法方面進(jìn)行了有益探索。物權(quán)法草案向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)，引起了積極反響。就個(gè)人所得稅法中的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，舉行了全國(guó)人大歷史上首次立法聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾參與立法的積極性。

????除通過(guò)的法律案外，全國(guó)人大常委會(huì)一年來(lái)審議了物權(quán)法草案、行政強(qiáng)制法草案、勞動(dòng)合同法草案等，并根據(jù)審議意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改、完善，為這些法律的最終出臺(tái)奠定了良好基礎(chǔ)。（記者郭曉宇）

????記者27日獲悉，在過(guò)去的一年中，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳共收到群眾來(lái)信13萬(wàn)多封，接待來(lái)訪5.8萬(wàn)多人次。

????前不久，安徽省舒城縣養(yǎng)殖戶陳勝濤向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳信訪局反映：“由于受國(guó)家禽流感防控措施的影響，許多養(yǎng)殖戶的雞賣不出去，前期投入的大量養(yǎng)殖費(fèi)用不能收回，有的養(yǎng)殖戶甚至傾家蕩產(chǎn)。對(duì)發(fā)生疫情的地方，政府給予了補(bǔ)貼。未發(fā)生疫情的地方，養(yǎng)殖戶的損失卻得不到政府補(bǔ)償……”

????這封來(lái)自基層群眾的信件，引起了全國(guó)人大常委會(huì)的高度重視。信件反映的問(wèn)題很快轉(zhuǎn)到國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院立即責(zé)成農(nóng)業(yè)部對(duì)各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)反饋全國(guó)人大常委會(huì)。

????很快，陳勝濤接到了來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳的回復(fù)：政府將“進(jìn)一步加大工作力度，千方百計(jì)把國(guó)辦《意見(jiàn)》中各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，保護(hù)家禽生產(chǎn)加工能力，維護(hù)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”。2月25日，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林表示，將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，堅(jiān)持防控禽流感和扶持家禽業(yè)發(fā)展兩手抓。切實(shí)幫助家禽生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶做好生產(chǎn)自救，克服疫情帶來(lái)的不良影響，促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

????這只是2005年全國(guó)人大常委會(huì)回復(fù)眾多群眾來(lái)信的普通一例。去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》首次把人大信訪工作寫(xiě)進(jìn)中央文件，并提出了很高的要求。

????在過(guò)去的一年中，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪近19萬(wàn)件次。根據(jù)中央有關(guān)文件精神，全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)信訪工作，完善相關(guān)制度，提出了“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見(jiàn)，并與地方人大建立信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力求解決好每一個(gè)信訪問(wèn)題。（記者郭曉宇）#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#