本報訊 十屆全國人大常委會組成人員23日下午分組審議了新的物權(quán)法草案。有常委會委員提出，老百姓住宅70年土地使用權(quán)期滿自動續(xù)期時，國家應當在是否收取土地使用費問題上持慎重態(tài)度。

　　草案明年將表決
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????作為重要的民事基本法律，物權(quán)法必須提請全國人民代表大會表決通過。從目前的進展分析，全國人大常委會極有可能經(jīng)過再次審議后，在今年10月、12月或者明年2月的常委會會議上，表決通過物權(quán)法草案，并以議案的形式將物權(quán)法草案提請明年3月的十屆全國人大五次會議審議、表決。

　　買房傳子難傳孫？

　　在吸取常委會審議意見和公眾意見后，物權(quán)法草案對有關(guān)條款進行了修改。目前草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿的，自動續(xù)期；建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期后，建設(shè)用地使用權(quán)人應當支付土地使用費；續(xù)期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務院規(guī)定。

　　列席全國人大常委會會議的全國人大代表王煥永說，建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，由國務院規(guī)定，這一規(guī)定將來的負面影響會很大。

　　“中國老百姓從改革開放到今天，好不容易有了房子可以傳下去，可到了孫子那一代，房子的情況還說不清，多讓人不放心？”

　　土地收費應慎重

　　在昨天的分組審議中，全國人大常委會委員王英凡表示，物權(quán)法草案有關(guān)規(guī)定具有中國特色。“我們可以買房子，但是不能買房子下面的地。

　　70年后政府規(guī)定要交土地使用費，而土地使用費的標準和辦法，以及續(xù)期的時間由國務院規(guī)定，這一規(guī)定牽動了太多人的利益，可能會引發(fā)很大的問題。”

　　王英凡說：“現(xiàn)在老百姓買房子，多數(shù)沒有交土地使用金的概念，而我們法律中卻規(guī)定了這一內(nèi)容。在制定物權(quán)法的時候，要考慮得長遠一點，要考慮到土地使用權(quán)到期以后會引起什么問題，會帶來多大的麻煩和困難。”綜合本報記者楊華云、新華社報道

　　審議建議

　　蔣承菘委員 工業(yè)用水先補償后使用

　　自然資源是市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素。自然資源分非耗竭性資源和耗竭性資源，對耗竭性資源，有一個補償?shù)膯栴}。在使用這種資源的時候，首先要補償，然后才能取得用益權(quán)。

　　對于水資源，水有其特殊性，憲法中規(guī)定水資源是國有資產(chǎn)，但是水在不同的功能條件下就具有不同的功能性質(zhì)，工業(yè)用水屬耗竭性資源，所以首先要對水資源進行補償，然后才能使用。

　　楊興富委員 車位車庫不應二次繳費

　　在過去房地產(chǎn)的買賣過程中，基本上把車庫、車位的土地買賣的價錢都計算到房價中了，由房價承擔。如果說再去賣，就是二次買賣。所以，我們在這個問題上應該明確，應該維護業(yè)主的利益，不是去維護炒房地產(chǎn)的這些人的利益。

　　建議在法中要明確下來，車位、車庫都是業(yè)主的。否則，業(yè)主在這里住，還要買車庫，還要交車位費，等于是業(yè)主承擔了這方面的費用，我認為車庫車位不應該再第二次繳費了。

　　人大代表王煥永 城里人買農(nóng)村房需出臺細則

　　“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定執(zhí)行起來會有相當難度。

　　設(shè)想兩種情況：一是城里人買了農(nóng)民的房，把房拆了再蓋新的，就有了集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；另一種情況是，集體把這塊地都批成宅基地，蓋上別墅、樓房，然后賣了，城里人買了以后，也有集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。嚴格遵照“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定，那么過去買的房子都是非法的，而且數(shù)量很大，怎么辦？

　　本報記者 楊華云

　　新聞背景

　　“公產(chǎn)私產(chǎn)平等保護符合憲法”

　　五審物權(quán)法草案歷經(jīng)10個月嚴格論證

　　22日召開的十屆人大常委會二十三次會議，第五次審議物權(quán)法草案，而上一次審議是在2005年10月22日。本次審議之前，全國人大進行了三項重要的相關(guān)活動，高層次的座談會、組織調(diào)研組和立法論證會。全國人大常委會委員長吳邦國此前強調(diào)，物權(quán)法是重要的基本法律，關(guān)系人民群眾切身利益和我國基本經(jīng)濟制度。#p#分頁標題#e#

　　物權(quán)法必須體現(xiàn)中國基本經(jīng)濟制度

　　今年1月，全國人大常委會聽取包括中財辦、中農(nóng)辦、最高法院、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國資委等十多個部門的負責人和經(jīng)濟學、法學專家對物權(quán)法草案一些重大問題的意見。全國人大法工委民法室提供的資料顯示，與會人員一致確認草案中體現(xiàn)的對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和私有財產(chǎn)平等保護的原則，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是非常必要的。

　　國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎總結(jié)了不同聲音的兩種偏差，一種是對發(fā)展非公經(jīng)濟、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的積極作用和重要性認識不足，片面強調(diào)改革中暴露出的負面影響，一種是對國有經(jīng)濟主導作用的重大意義認識不夠，看不到非公經(jīng)濟、市場經(jīng)濟帶來的問題，“這兩種偏差都應該防止。”

　　平等保護公產(chǎn)私產(chǎn)并不違憲

　　中國社會科學院法學所研究員、中國民法學研究會名譽會長王家福針對此前的爭論表示，“現(xiàn)在有人講這個草案違背了社會主義原則，搞私有化等，這個認識是不對的。”王家福分析，以上認識說明對社會主義初級階段的社會主義性質(zhì)沒有考慮清楚，沒有考慮社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，這個制度和過去單一的公有制不一樣，中國幾十年經(jīng)濟如此快的增長都要歸功于這個基本經(jīng)濟制度。

　　針對物權(quán)法草案違憲的說法，王家福認為，沒有明確規(guī)定國有資產(chǎn)神圣不可侵犯，并不代表違背憲法。“所有權(quán)是民事權(quán)利，民事權(quán)利是平等的。”對于物權(quán)法，王家福認為，應該排除干擾，盡快通過，“任何人提出的抽象的、政治化的東西，阻止這部法的頒布，都是對中國不利的。”