新華網(wǎng)北京１２月１８日電（記者 曲志紅 崔清新） 作為擁有世界遺產(chǎn)數(shù)量排名第三的遺產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)政府對(duì)世界遺產(chǎn)的保護(hù)管理愈來(lái)愈重視，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔１８日在全國(guó)世界遺產(chǎn)工作會(huì)議上說(shuō)，２００６年，中央財(cái)政用于世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入達(dá)１．４９億元，比上年增加了１億多元。

????中國(guó)是世界文明古國(guó)，擁有為數(shù)眾多的珍貴文化和自然遺產(chǎn)。自１９８６年開始向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)世界遺產(chǎn)以來(lái)，中國(guó)已有３３個(gè)項(xiàng)目被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中世界文化遺產(chǎn)２４處，世界自然遺產(chǎn)５處，世界文化與自然混合遺產(chǎn)４處。

????為了確保這些極其珍貴而又極其脆弱的世界遺產(chǎn)的安全和可持續(xù)利用，中央財(cái)政加大了對(duì)世界文化遺產(chǎn)地的投入。據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)，“十五”期間中央財(cái)政對(duì)世界遺產(chǎn)地的１１２個(gè)文物保護(hù)項(xiàng)目共投入１．８９　億元，比“九五”期間增加了１．２億元，增長(zhǎng)近２倍。而“十一五”開局之年的２００６年，中央財(cái)政安排了１．４９億元用于世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理、搶險(xiǎn)維修等。

????更令人感到欣慰的是，在中央財(cái)政引導(dǎo)下，地方各級(jí)政府也不斷增加轄區(qū)內(nèi)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入，為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供越來(lái)越有力的經(jīng)費(fèi)支撐。如２０００年至２００６年，北京市地方財(cái)政對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕投入近２億元，其中長(zhǎng)城３６００萬(wàn)元，天壇５０００萬(wàn)元，頤和園近７０００萬(wàn)元。

????“與此同時(shí)，積極探索多渠道籌集資金保護(hù)世界文化遺產(chǎn)也取得長(zhǎng)足進(jìn)展。”據(jù)單霽翔介紹，一些文化遺產(chǎn)保護(hù)基金的建立，與國(guó)際基金組織的合作，以及在保護(hù)前提下遺產(chǎn)地旅游業(yè)的發(fā)展等，都增加了籌措文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，故宮、秦兵馬俑等處年門票收入超過(guò)１億元，曲阜三孔、青城山、都江堰年門票收入也分別達(dá)到７０００余萬(wàn)元。

????但目前中國(guó)的世界遺產(chǎn)地仍普遍面臨保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入不足的困擾，單霽翔坦率表示，由于遺產(chǎn)地規(guī)模大，古建多，實(shí)施搶險(xiǎn)維修、保護(hù)修繕、安防消防等工程項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，因此，遺產(chǎn)地保護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際需求相比仍有很大差距。

????中國(guó)加快立法保護(hù)世界文化遺產(chǎn)步伐

????新華網(wǎng)北京１２月１８日電（記者 曲志紅） 中國(guó)第一部針對(duì)單項(xiàng)文物制定的國(guó)家級(jí)保護(hù)法規(guī)《長(zhǎng)城保護(hù)條例》本月１日剛剛實(shí)施，又一項(xiàng)由文化部發(fā)布的部門規(guī)章《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》隨之出臺(tái)。

????如此緊鑼密鼓地為世界遺產(chǎn)保護(hù)立法立規(guī)，顯示出在實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中，依法加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)和珍貴文物的保護(hù)管理開始提速。

????文物保護(hù)事業(yè)在中國(guó)一直受到國(guó)家高度重視，尤其是近２０年來(lái)，中國(guó)在世界遺產(chǎn)和文物保護(hù)管理上取得的進(jìn)展受到世界的矚目。但由于種種原因，中國(guó)在遺產(chǎn)保護(hù)管理上也受到建設(shè)性破壞、過(guò)度旅游等帶來(lái)的嚴(yán)重困擾，因保護(hù)不當(dāng)或管理不力造成極大損失的事件時(shí)有發(fā)生。

????因此，建立健全法律法規(guī)體系，依法保護(hù)人類共同的文化遺產(chǎn)顯得尤為迫切和重要。近年來(lái)，國(guó)家、地方和有關(guān)部門都加快了制定法規(guī)、規(guī)章保護(hù)文化遺產(chǎn)的步伐，一系列法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái)。如：２００４年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了九部委《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》；２００５年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》；２００６年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《長(zhǎng)城保護(hù)條例》并于１２月１日起正式實(shí)施等。

????此外，地方各級(jí)人大常委會(huì)和政府也不斷加大對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的法律法規(guī)建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際制定了一系列保護(hù)管理?xiàng)l例或辦法，如《北京市周口店猿人遺址保護(hù)管理辦法》、《布達(dá)拉宮保護(hù)管理辦法》、《重慶市大足石刻保護(hù)管理辦法》、《山西省平遙古城保護(hù)條例》、《河南省安陽(yáng)殷墟保護(hù)管理?xiàng)l例》、《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》、《武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《桓仁滿族自治縣五女山山城保護(hù)管理?xiàng)l例》及《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》等。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????但“法規(guī)尚不健全”仍是目前中國(guó)文物和世界遺產(chǎn)保護(hù)中的一大缺憾。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在１８日舉行的全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議上，將“尚無(wú)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的專項(xiàng)法規(guī)”，列為當(dāng)前保護(hù)管理工作存在問(wèn)題的首位。他認(rèn)為，雖然《文物保護(hù)法》也涉及這方面內(nèi)容，但缺少針對(duì)性，不同政府部門頒布的法規(guī)和規(guī)章存在著銜接和協(xié)調(diào)問(wèn)題。他表示，國(guó)家文物局將與有關(guān)部門通力協(xié)作，共同努力，力爭(zhēng)早日出臺(tái)《世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》。