????在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何解決職工對(duì)工會(huì)較高的維護(hù)需求和工會(huì)維護(hù)能力有待提高的矛盾，是工會(huì)面臨的突出問題。因此，強(qiáng)化工會(huì)的基本職責(zé)顯得尤為重要。《辦法》作了明確的具體規(guī)定，為最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會(huì)中來，提供了有力的法律支持。在工會(huì)干部設(shè)置和對(duì)工會(huì)干部保護(hù)的問題上，《辦法》除了重申《工會(huì)法》的規(guī)定之外，對(duì)職工代表的權(quán)益進(jìn)行了具體和有操作性的保障，這些規(guī)定，有利于工會(huì)干部更好地履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)。在工會(huì)履行民主管理的主要手段上，新規(guī)定了國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生，非公企業(yè)的工會(huì)可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主管理形式，組織職工參與民主管理，保障職工的民主管理的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容。在工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)的職權(quán)上，《辦法》規(guī)定工會(huì)具有協(xié)商談判權(quán)、民主管理權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)、民主參與權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)。

????此外在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他相關(guān)問題上，《辦法》在細(xì)化《工會(huì)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和創(chuàng)新。?牐??

????《辦法》簡(jiǎn)介

????怎樣保障職工參加工會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)？

????《辦法》第三條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)職工參加和組織工會(huì)給予支持，任何組織和個(gè)人不得以職工戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為借口，以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等為手段，阻撓和限制職工參加和組織工會(huì)；不得對(duì)參加和組織工會(huì)的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。社區(qū)、村內(nèi)企事業(yè)職工人數(shù)較多的，企業(yè)基層工會(huì)可以建立聯(lián)合會(huì)。上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會(huì)，任何組織和個(gè)人不得阻撓。企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織開業(yè)或者成立半年尚未組建工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)。對(duì)阻撓、限制職工參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的和阻撓上級(jí)工會(huì)派員幫助指導(dǎo)職工組建工會(huì)的，勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由區(qū)、縣人民政府處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????如何保護(hù)工會(huì)干部履行職責(zé)？

????《辦法》在重申《工會(huì)法》的規(guī)定之外還規(guī)定，職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi)，單位不得與其解除勞動(dòng)合同；在任期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的，單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至任期屆滿。職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，其工資照發(fā)，其它待遇不受影響。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員，無正當(dāng)理由不得調(diào)動(dòng)工作崗位，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位的，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

????怎樣保證工會(huì)履行民主管理的權(quán)利？

???《辦法》規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司的工會(huì)委員會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。非公企業(yè)的工會(huì)可以通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主管理形式，組織職工參與民主管理，保障職工的民主管理的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。對(duì)用人單位阻礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正，依法處理。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

????工會(huì)履行維護(hù)職責(zé)有了哪些保障？

????《辦法》規(guī)定工會(huì)具有協(xié)商談判權(quán)、民主管理權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)、民主參與權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)。同時(shí)還要求各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，工會(huì)具有調(diào)查權(quán)、提出意見和建議以及要求重新處理權(quán)、交涉權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)部門責(zé)令改正權(quán)、提請(qǐng)人民政府處理權(quán)、緊急避險(xiǎn)建議權(quán)等相應(yīng)的權(quán)利。用人單位未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)交涉，單位應(yīng)在15日內(nèi)向工會(huì)作出書面答復(fù)。

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