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寧波
《公民立法建議的報告和回應制度應盡早建立》
實行開門立法，讓公民在立什么法、怎樣立法方面充分發表意見，這是人民當家作主的社會主義國家性質所決定的。因此，開門立法不是權宜之計，而是立法工作中必須長期堅持的一項基本原則。有立法權的地方人大常委會不僅要通過各種有效形式讓公民為地方立法積極建言獻策，更要珍惜和保護公民的政治熱情，認真對待公民提出的建議。否則，開門立法就難免會有“走過場”之嫌，也會挫傷公民提立法建議的積極性。
認真對待公民提出的立法建議，改變“重征集、輕處理”的現象，要從制度建設入手。
首先，要建立公民立法建議的報告制度。一是有關工作機構要將征集的公民建議分類整理和認真分析研究，通過編發立法工作簡報等形式印發人大常委會會議，供組成人員審議時參考。二是無論在編制立法規劃、計劃的說明還是對法規草案統一審議結果的報告中，均應如實報告公民建議的采納情況。
其次，要建立公民立法建議的回應制度。公民關注地方立法，積極建言獻策，是主人公責任感的具體體現，應該充分予以尊重。公民凡署名提出建議的，無論其建議是否被采納，都要做到件件有回音。對于提出有研究價值的建議的公民，可以通過適當方式，如邀請他們參加立法座談會、論證會、聽證會以及列席人大常委會會議等，讓他們了解立法工作進程，進一步發表意見。立法規劃、計劃編制完成和地方性法規出臺后，還應向提出建議的公民寄送立法規劃、計劃目錄和地方性法規單行本，并致函表示感謝，歡迎他們繼續關注和支持地方立法工作。對于那些對地方立法頗有見解的公民，有關工作機構還應與其建立起經常聯系，以便在今后的立法工作中主動征求意見。
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