最近國務院常務會議討論確定了國家計委、經委、科委的分工,現通知如下:
一、關于國家計委與國家經委的分工(一)國家計委負責全國經濟和社會發展的中長期計劃和年度計劃的編制,國家經委負責組織年度計劃的執行和協調.在編制計劃、進行綜合平衡時,國家經委參加.國家計委和經委共同對計劃執行情況進行監督和檢查。
(二)年度計劃要留有一定的機動(如資金、物資、外匯的當年準備等),以便國家經委在組織執行中進行必要的調劑.如果在執行中需要對地方的和重要企業的計劃進行調整時,由國家經委與計委共同研究解決;關系全國性指標的重大調整,由兩委研究,報國務院決定。
(三)國家物資局是國務院統管物資工作的部門,由國家經委代管.國家物資局按照國家計委的要求,編制物資平衡分配計劃,對國家計委負責;物資的供應、調度,對國家經委負責.訂貨會議由國家物資局組織,國家經委、計委參加。
(四)科技發展計劃及重點科技攻關項目,由國家計委為主,會同科委、經委編制,由經委、科委分別組織實施.科技成果推廣計劃由國家經委為主編制,由國家計委綜合平衡后納入國民經濟計劃。
(五)技術改造、設備更新(包括銀行貸款部分)計劃,由各級計委為主,會同各級經委制訂,與基本建設統一納入固定資產投資計劃。
各地方、各部門的技術改造、設備更新計劃,由國家計委會同國家經委審批。
基本建設方面,國家計委負責確定建設規模、投資的使用方向和大中型建設項目,負責大中型建設項目的論證,有關項目之間的銜接平衡和可行性研究報告及設計計劃任務書的審批,負責組織資源勘探規劃、區域規劃、流域規劃、路網航道規劃、農業經濟區劃的編制工作.國家經委負責組織和審查項目的設計、施工和建設管理,調配建設物資,組織生產準備、竣工驗收和基本建設方面的標準規范以及立法等。
(六)國防工業、國防科技計劃由國家計委會同國防科學技術工業委員會和國家經委編制.機械工業的調整、改組、改造工作,由國家經委負責。
(七)國際收支平衡計劃由國家計委負責.利用外資、引進技 術和成套設備的計劃,由國家計委為主,會同國家經委和有關部門制訂和審核.其中限額以上項目由國家計委為主,會同經委、科委組織有關方面進行論證,由國家計委審批;限額以下項目由有關部門和有關省、市、自治區計委會同經委在計劃規定的額度內審批,并報國家計委和國家經委備案,以防止盲目、重復引進.引進技術的消化推廣由國家經委組織有關部門進行。
(八)對于重大的經濟政策問題,國家計委和經委要共同研究協商解決,報請國務院備案或者批準。
(九)兩委在日常工作中要加強聯系,緊密協作,互相配合,并建立定期聯合辦公的制度。
二、關于國家計委、經委、科委在科學技術工作方面的分工(一)關于制訂科學技術計劃和重點攻關項目1.科學技術計劃(包括中、長期的和年度的計劃)和重點攻關項目,由各級計委為主,會同各級科委、經委負責制訂,分別納入全國、部門、省、市、自治區的經濟和社會發展計劃,使科學技術發展同經濟、社會發展緊密結合起來。
2.確定科學技術計劃和重點攻關項目時,同時確定各項目的經費、投資、物資,按經濟體制和渠道,分別納入國家、部門和省、市、自治區的財務、基本建設和物資計劃。
3.由國家科委一位負責同志兼任國家計委副主任。
4.為協同做好科技計劃,由國家科委組織各方面力量,積極抓好科學技術發展的預測和咨詢論證工作,調查研究世界和我國的科技現狀與發展,提出科學技術發展方向、優先發展的領域和重大課題.為進行上述工作必要的經費,由國家科委掌握安排使用。
(二)關于實施科學技術計劃和攻關項目1.國家科技計劃和重點攻關項目中,開拓性的、較長期的、新興技術的項目,由國家科委組織協調實施并督促檢查;較短期的、為當前國民經濟建設服務的科技攻關項目由國家經委組織協調實施并督促檢查。
2.國家科技計劃、國家重點攻關項目所需經費、投資、物資,隨著項目走,按經濟體制、渠道,由國家經委、科委分別按項目管理執行。
3.為集中使用必要的財力物力進行重點科技攻關,要改進現有的科技三項費用(中間試驗、新產品試制和重大科研項目補助)的分配、管理.除前已分配給地方、已計入地方財政基數的三億元之外,大部分經費要按攻關項目分配,并繼續執行合同制。
4.國家科技計劃和重點攻關項目在執行過程中,需要進行調整時,由承擔的部門、地方、單位提出,由國家經委和科委分別按計劃管理程序進行調整、修改、補充。
(三)關于新產品試制、科技成果的鑒定與推廣1.經國家確定的特別重大的新產品和科技成果,或有爭議的重大科技項目成果,由國家科委組織有關方面進行論證、評價、鑒定。
2.新產品試制和新工藝研究試驗以及生產建設方面的科技成果的鑒定、推廣與獎勵,均由國家經委組織各主管部門負責實施。
3.科技成果的推廣應用計劃,以國家經委為主,會同國家科委制訂,經國家計委綜合平衡后納入國民經濟計劃.所需經費、物資及措施,按經濟體制及渠道,納入各部門、各地方的計劃;其中重大科技成果的推廣,國家應給予專項補助。
4.科技成果的推廣應用計劃,由國家經委為主,組織有關部門和地方予以實施。
(四)關于科研機構的調整與新設科研機構的審批工作1.為合理安排科研機構布局,嚴格掌握增設新的科研機構,國務院各部門及省、市、自治區新設立的獨立科研機構,應由國家科委會同國家經委及有關部委審批,特別重大的應報國務院審批。
2.現有科研機構的調整、整頓,由國家科委會同國家經委及有關部門統一組織進行。
(五)三委在日常工作中要加強聯系,緊密協作,互相配合,定期協商。
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