最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論確定了國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、科委的分工,現(xiàn)通知如下:
一、關(guān)于國(guó)家計(jì)委與國(guó)家經(jīng)委的分工(一)國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的編制,國(guó)家經(jīng)委負(fù)責(zé)組織年度計(jì)劃的執(zhí)行和協(xié)調(diào).在編制計(jì)劃、進(jìn)行綜合平衡時(shí),國(guó)家經(jīng)委參加.國(guó)家計(jì)委和經(jīng)委共同對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
?。ǘ┠甓扔?jì)劃要留有一定的機(jī)動(dòng)(如資金、物資、外匯的當(dāng)年準(zhǔn)備等),以便國(guó)家經(jīng)委在組織執(zhí)行中進(jìn)行必要的調(diào)劑.如果在執(zhí)行中需要對(duì)地方的和重要企業(yè)的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí),由國(guó)家經(jīng)委與計(jì)委共同研究解決;關(guān)系全國(guó)性指標(biāo)的重大調(diào)整,由兩委研究,報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
?。ㄈ﹪?guó)家物資局是國(guó)務(wù)院統(tǒng)管物資工作的部門,由國(guó)家經(jīng)委代管.國(guó)家物資局按照國(guó)家計(jì)委的要求,編制物資平衡分配計(jì)劃,對(duì)國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé);物資的供應(yīng)、調(diào)度,對(duì)國(guó)家經(jīng)委負(fù)責(zé).訂貨會(huì)議由國(guó)家物資局組織,國(guó)家經(jīng)委、計(jì)委參加。
?。ㄋ模┛萍及l(fā)展計(jì)劃及重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目,由國(guó)家計(jì)委為主,會(huì)同科委、經(jīng)委編制,由經(jīng)委、科委分別組織實(shí)施.科技成果推廣計(jì)劃由國(guó)家經(jīng)委為主編制,由國(guó)家計(jì)委綜合平衡后納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
?。ㄎ澹┘夹g(shù)改造、設(shè)備更新(包括銀行貸款部分)計(jì)劃,由各級(jí)計(jì)委為主,會(huì)同各級(jí)經(jīng)委制訂,與基本建設(shè)統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
各地方、各部門的技術(shù)改造、設(shè)備更新計(jì)劃,由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)委審批。
基本建設(shè)方面,國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)確定建設(shè)規(guī)模、投資的使用方向和大中型建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)大中型建設(shè)項(xiàng)目的論證,有關(guān)項(xiàng)目之間的銜接平衡和可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書的審批,負(fù)責(zé)組織資源勘探規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃、路網(wǎng)航道規(guī)劃、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的編制工作.國(guó)家經(jīng)委負(fù)責(zé)組織和審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理,調(diào)配建設(shè)物資,組織生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和基本建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及立法等。
?。﹪?guó)防工業(yè)、國(guó)防科技計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)委編制.機(jī)械工業(yè)的調(diào)整、改組、改造工作,由國(guó)家經(jīng)委負(fù)責(zé)。
?。ㄆ撸﹪?guó)際收支平衡計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé).利用外資、引進(jìn)技 術(shù)和成套設(shè)備的計(jì)劃,由國(guó)家計(jì)委為主,會(huì)同國(guó)家經(jīng)委和有關(guān)部門制訂和審核.其中限額以上項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委為主,會(huì)同經(jīng)委、科委組織有關(guān)方面進(jìn)行論證,由國(guó)家計(jì)委審批;限額以下項(xiàng)目由有關(guān)部門和有關(guān)省、市、自治區(qū)計(jì)委會(huì)同經(jīng)委在計(jì)劃規(guī)定的額度內(nèi)審批,并報(bào)國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)委備案,以防止盲目、重復(fù)引進(jìn).引進(jìn)技術(shù)的消化推廣由國(guó)家經(jīng)委組織有關(guān)部門進(jìn)行。
(八)對(duì)于重大的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題,國(guó)家計(jì)委和經(jīng)委要共同研究協(xié)商解決,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院備案或者批準(zhǔn)。
(九)兩委在日常工作中要加強(qiáng)聯(lián)系,緊密協(xié)作,互相配合,并建立定期聯(lián)合辦公的制度。
二、關(guān)于國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、科委在科學(xué)技術(shù)工作方面的分工(一)關(guān)于制訂科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目1.科學(xué)技術(shù)計(jì)劃(包括中、長(zhǎng)期的和年度的計(jì)劃)和重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,由各級(jí)計(jì)委為主,會(huì)同各級(jí)科委、經(jīng)委負(fù)責(zé)制訂,分別納入全國(guó)、部門、省、市、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使科學(xué)技術(shù)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。
2.確定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目時(shí),同時(shí)確定各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、投資、物資,按經(jīng)濟(jì)體制和渠道,分別納入國(guó)家、部門和省、市、自治區(qū)的財(cái)務(wù)、基本建設(shè)和物資計(jì)劃。
3.由國(guó)家科委一位負(fù)責(zé)同志兼任國(guó)家計(jì)委副主任。
4.為協(xié)同做好科技計(jì)劃,由國(guó)家科委組織各方面力量,積極抓好科學(xué)技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)和咨詢論證工作,調(diào)查研究世界和我國(guó)的科技現(xiàn)狀與發(fā)展,提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向、優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域和重大課題.為進(jìn)行上述工作必要的經(jīng)費(fèi),由國(guó)家科委掌握安排使用。
?。ǘ╆P(guān)于實(shí)施科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和攻關(guān)項(xiàng)目1.國(guó)家科技計(jì)劃和重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目中,開(kāi)拓性的、較長(zhǎng)期的、新興技術(shù)的項(xiàng)目,由國(guó)家科委組織協(xié)調(diào)實(shí)施并督促檢查;較短期的、為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的科技攻關(guān)項(xiàng)目由國(guó)家經(jīng)委組織協(xié)調(diào)實(shí)施并督促檢查。
2.國(guó)家科技計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)、投資、物資,隨著項(xiàng)目走,按經(jīng)濟(jì)體制、渠道,由國(guó)家經(jīng)委、科委分別按項(xiàng)目管理執(zhí)行。
3.為集中使用必要的財(cái)力物力進(jìn)行重點(diǎn)科技攻關(guān),要改進(jìn)現(xiàn)有的科技三項(xiàng)費(fèi)用(中間試驗(yàn)、新產(chǎn)品試制和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助)的分配、管理.除前已分配給地方、已計(jì)入地方財(cái)政基數(shù)的三億元之外,大部分經(jīng)費(fèi)要按攻關(guān)項(xiàng)目分配,并繼續(xù)執(zhí)行合同制。
4.國(guó)家科技計(jì)劃和重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中,需要進(jìn)行調(diào)整時(shí),由承擔(dān)的部門、地方、單位提出,由國(guó)家經(jīng)委和科委分別按計(jì)劃管理程序進(jìn)行調(diào)整、修改、補(bǔ)充。
(三)關(guān)于新產(chǎn)品試制、科技成果的鑒定與推廣1.經(jīng)國(guó)家確定的特別重大的新產(chǎn)品和科技成果,或有爭(zhēng)議的重大科技項(xiàng)目成果,由國(guó)家科委組織有關(guān)方面進(jìn)行論證、評(píng)價(jià)、鑒定。
2.新產(chǎn)品試制和新工藝研究試驗(yàn)以及生產(chǎn)建設(shè)方面的科技成果的鑒定、推廣與獎(jiǎng)勵(lì),均由國(guó)家經(jīng)委組織各主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.科技成果的推廣應(yīng)用計(jì)劃,以國(guó)家經(jīng)委為主,會(huì)同國(guó)家科委制訂,經(jīng)國(guó)家計(jì)委綜合平衡后納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃.所需經(jīng)費(fèi)、物資及措施,按經(jīng)濟(jì)體制及渠道,納入各部門、各地方的計(jì)劃;其中重大科技成果的推廣,國(guó)家應(yīng)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
4.科技成果的推廣應(yīng)用計(jì)劃,由國(guó)家經(jīng)委為主,組織有關(guān)部門和地方予以實(shí)施。
(四)關(guān)于科研機(jī)構(gòu)的調(diào)整與新設(shè)科研機(jī)構(gòu)的審批工作1.為合理安排科研機(jī)構(gòu)布局,嚴(yán)格掌握增設(shè)新的科研機(jī)構(gòu),國(guó)務(wù)院各部門及省、市、自治區(qū)新設(shè)立的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu),應(yīng)由國(guó)家科委會(huì)同國(guó)家經(jīng)委及有關(guān)部委審批,特別重大的應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
2.現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的調(diào)整、整頓,由國(guó)家科委會(huì)同國(guó)家經(jīng)委及有關(guān)部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。
?。ㄎ澹┤谌粘9ぷ髦幸訌?qiáng)聯(lián)系,緊密協(xié)作,互相配合,定期協(xié)商。
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1996-05-15中華人民共和國(guó)擔(dān)保法
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1961-09-08