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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關(guān)于嚴格控制造修船基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-18 · 8528人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委,各直屬機構(gòu):
  國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、外經(jīng)貿(mào)部、人民銀行、海關(guān)總署《關(guān)于嚴格控制造修船基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

        關(guān)于嚴格控制造修船基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的意見
       (國家計委 國家經(jīng)貿(mào)委 國防科工委 外經(jīng)貿(mào)部
        人民銀行 海關(guān)總署 1999年9月10日)

  改革開放以來,我國造船行業(yè)貫徹中央提出的“中國的船舶要打入國際市場”的戰(zhàn)略方針,在造船能力、技術(shù)和出口船舶等方面得到了很大的發(fā)展,全國民用船舶建造能力已達400萬載重噸。近年來,受亞洲金融危機的影響,船舶制造業(yè)不景氣,世界造船能力普遍過剩,我國主要船廠也面臨開工不足的困難。在這種形勢下,我國沿海沿江部分地區(qū)仍在建設(shè)大型造修船基礎(chǔ)設(shè)施。這些建設(shè)項目所形成的生產(chǎn)能力短期內(nèi)難以具備國際競爭力,如果轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,勢必要與國內(nèi)已有生產(chǎn)能力形成過度競爭。為防止這種重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象蔓延,促進我國船舶工業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:

 一、“九五”后兩年,不分建設(shè)性質(zhì)(基本建設(shè)或技術(shù)改造),不分資金來源(內(nèi)資或外商投資),不分限上限下,各地區(qū)、各部門一律暫停審批干船塢、浮船塢、船臺以及舾裝、修船碼頭等造修船基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。“十五”期間,根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃和國際船舶市場需求狀況,對確有國際競爭力的造修船基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,由國防科工委提出審查意見,由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審核后報請國務(wù)院審批。

 二、利用現(xiàn)有造修船基礎(chǔ)設(shè)施,為擴大品種、提高質(zhì)量和增強產(chǎn)品競爭力而進行的造修船工藝裝備改、擴建項目和外商投資企業(yè)增資項目,總投資在限額以上的大中型項目,由國防科工委提出審查意見,屬于國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批權(quán)限的,由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批;屬于國務(wù)院審批權(quán)限的,由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委報請國務(wù)院審批。總投資在限額以下的,由國防科工委審批,并報國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委備案。對外商投資項目,由外經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)國家有關(guān)部門的批復(fù)文件辦理有關(guān)手續(xù)。

 三、各有關(guān)商業(yè)銀行在審批造修船設(shè)施建設(shè)項目貸款時,應(yīng)要求申請貸款方出具國家有關(guān)部門對該項目可行性研究報告的批準文件。凡未經(jīng)國家批準的項目,一律不予貸款。

 四、各地區(qū)、各部門要認真清理自1995年以來審批的1萬載重噸及以上造修船基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及資金來源情況,于1999年12月底前報送國防科工委。國防科工委會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部對這些項目進行復(fù)審。對未按國家規(guī)定審批的項目,需經(jīng)上述四部委重新核準。未經(jīng)核準的項目,有關(guān)商業(yè)銀行一律不予貸款,海關(guān)不予放行進口設(shè)備與材料。凡不上報的,一經(jīng)查實即予以通報并撤銷項目。

 五、國防科工委作為船舶行業(yè)的管理部門,要抓緊制訂全國造修船業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展政策,以促進船舶工業(yè)健康發(fā)展。


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