??? 新疆烏魯木齊市今冬將停止福利供熱。屆時，作為“熱”這一特殊商品的買賣雙方——供熱單位和用熱戶如何履行自己的權(quán)利和義務(wù)？日前，由烏魯木齊市第十三屆人大常委會第九次會議通過，經(jīng)自治區(qū)第十屆人大常委會第九次會議批準(zhǔn)，自２００４年７月１日起正式施行的《烏魯木齊市城市熱力管理條例》就此作了明確規(guī)定。
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??? 供熱單位應(yīng)與用熱戶簽訂供用熱合同，熱費(fèi)收繳按合同履行。如用熱戶不按合同約定繳納熱費(fèi)的，《條例》規(guī)定：供熱單位可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費(fèi)總額３‰的滯納金；對拒不繳納熱費(fèi)的，可停止供熱。但供熱單位應(yīng)在停止供熱３日前，告知相關(guān)用熱戶。
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??? 用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請停止用熱，但應(yīng)提前１０日向供熱單位提出，并辦理合同變更手續(xù)。單管循環(huán)供熱的居民用戶不得申請停止用熱。
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??? 用熱戶改變用熱面積應(yīng)重新簽訂供用熱合同。
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??? 《條例》同時規(guī)定，熱費(fèi)價格的制定和調(diào)整由市價格行政主管部門會同城市熱力行政主管部門提出方案，并舉行聽證會，按規(guī)定程序報批后實施。
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??? 對于由財政撥款的用熱單位的熱費(fèi)，條例明確規(guī)定：專款專用，不得遲繳或欠繳。否則，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；給用熱戶造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；侵占、挪用熱費(fèi)構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。
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??? 《條例》規(guī)定：城市供熱實行特許經(jīng)營管理制度。供熱單位的煙塵和廢水排放及噪音等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
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??? 如擅自從事城市供熱經(jīng)營，將由城市熱力行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處３萬元以上５萬元以下罰款；擅自改變供熱能力和范圍的，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處１萬元以上３萬元以下罰款。
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??? 今后烏魯木齊市的新建居民住宅要建設(shè)分戶控制、按熱計量系統(tǒng)。《條例》規(guī)定，現(xiàn)有居民住宅，應(yīng)按分戶控制和按熱計量的要求逐步進(jìn)行改造。分戶計量器具須經(jīng)檢定合格后，方可安裝使用。
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??? 同時，供熱單位應(yīng)保證居民用戶室內(nèi)溫度不低于國家規(guī)定室溫標(biāo)準(zhǔn)；非居民用戶室內(nèi)的溫度，應(yīng)達(dá)到供用熱合同約定的溫度。供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測溫，測溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。否則，將被處５０００元以上１萬元以下罰款。如用熱戶對供熱單位的測溫結(jié)果有異議，可申請城市熱力管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測。
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??? 因供熱單位原因，連續(xù)２４小時或累計１０天達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶熱費(fèi)；因用熱戶的原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。
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??? 《條例》明確規(guī)定：供熱單位應(yīng)于當(dāng)年１０月１５日至次年４月１５日按時供熱。因氣溫異常，供熱時間可適當(dāng)提前或延后。
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??? 如未按規(guī)定時間供熱、停止供熱８小時以上或造成嚴(yán)重影響和后果的，處以１萬元以上３萬元以下罰款；造成損失的，供熱單位還要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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??? 《條例》還規(guī)定：供熱單位應(yīng)實行規(guī)范化服務(wù)，公開服務(wù)時間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立２４小時用戶服務(wù)電話受理制度。
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??? 用熱戶有權(quán)向城市熱力行政主管部門投訴供熱單位違反該條例和供用熱合同的行為。
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??? 城市熱力行政主管部門對用熱戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時查處，并應(yīng)自接到投訴之日起１５日內(nèi)將查處情況反饋投訴人。#p#分頁標(biāo)題#e#
（文章原載新疆天山網(wǎng)-烏魯木齊晚報）

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