今年年初，湖北省和恩施州審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該縣財(cái)政扶貧的使用和管理及使用效益情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施單位存在不按項(xiàng)目要求實(shí)施、違規(guī)變項(xiàng)和使用效益低下等問(wèn)題，審計(jì)情況引起了縣委、縣政府的高度重視。政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示成立由縣審計(jì)局牽頭，各職能部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)參加的聯(lián)合檢查工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)財(cái)政扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行檢查，并要求將檢查出來(lái)的問(wèn)題即時(shí)上報(bào)縣政府。檢查完成后，縣審計(jì)局就檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，并在提交的財(cái)政扶貧資金檢查報(bào)告中，針對(duì)該縣財(cái)政扶貧資金使用方法和管理方式相對(duì)滯后，資金使用和管理中普遍存在的問(wèn)題，結(jié)合該縣實(shí)際，提出了重新制定管理辦法及細(xì)則、全面規(guī)范管理財(cái)政扶貧資金的建議。縣政府為此召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，會(huì)上對(duì)違規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實(shí)施單位提出了嚴(yán)格的要求，并限期整改到位，同時(shí)責(zé)成縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門(mén)重新研究制定管理辦法，以規(guī)范和促進(jìn)該縣財(cái)政扶貧資金健康發(fā)展。７月底縣政府印發(fā)了《鶴峰縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，各項(xiàng)目主管部門(mén)也制定出相應(yīng)的各類扶貧資金項(xiàng)目管理細(xì)則。

　　這次出臺(tái)的《鶴峰縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》與過(guò)去運(yùn)行的扶貧資金管理方式有著明顯的不同特點(diǎn)或規(guī)定：一是建立縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理。二是建立扶貧項(xiàng)目匯審制度和扶貧項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方式，確保項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和使用效益。三是財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，建立了嚴(yán)格的資金審批、撥付制度和縣級(jí)報(bào)賬核銷制度。四是實(shí)行財(cái)政扶貧資金公示公告制度。通過(guò)各種媒體公告年度重點(diǎn)扶貧村、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金的使用情況，并在實(shí)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所在地進(jìn)行張榜公示，增加扶貧項(xiàng)目實(shí)施的透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。五是建立財(cái)政扶貧資金年度審計(jì)制度和責(zé)任追究制度。通過(guò)審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)財(cái)政扶貧資金使用管理中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題從嚴(yán)查處，確保財(cái)政扶貧資金使用安全有效。?

（文章原載中國(guó)審計(jì)報(bào)）

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