????一是原審違反訴訟程序規(guī)定的,包括13種情形,如依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者駁回起訴;違反管轄規(guī)定,但當(dāng)事人在原審時沒有提出管轄權(quán)異議的除外等。二是刑事案件中,原生效裁決認定原審被告人主體資格、行為性質(zhì)或者行為結(jié)果的主要證據(jù)不充分或者相互矛盾;原生效裁判依據(jù)的主要證據(jù)可能系偽造、變造、虛假或者取得方式不合法;有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù),可能證明被告人罪輕或無罪;量刑超出法律規(guī)定幅度等。三是民事案件中,原生效裁判依據(jù)的主要證據(jù)可能系偽造、變造、虛假或者取得不合法;原生效裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或者撤銷;原生效裁判采信證據(jù)明顯違背民事訴訟證據(jù)規(guī)則,可能導(dǎo)致認定案件事實出現(xiàn)錯誤;再審申請人提供了新的證據(jù),可能推翻原生效裁判等。四是行政案件中,原生效裁判的當(dāng)事人提供了最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十二條規(guī)定的新證據(jù),可能推翻原生效裁判;原生效裁判依據(jù)的鑒定結(jié)論可能有錯、鑒定人不具備鑒定資格或者鑒定程序嚴重違法;原生效裁判的主要證據(jù)可能系偽造、變造、虛假或者取得不合法;原生效裁判采信證據(jù)明顯違背最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》,可能導(dǎo)致認定案件事實出現(xiàn)錯誤等。五是發(fā)生法律效力的調(diào)解書,違反自愿原則;內(nèi)容違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定;損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益。六是原生效裁判的審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊,當(dāng)事人因此申請再審。
????短?評
????可貴的探索
????長期以來,“申訴難”是人民群眾反映強烈的一個頑疾。不少當(dāng)事人經(jīng)年累月地上訪與奔走呼號,問題得不到妥善解決。我們欣喜地看到,廣東高院規(guī)范再審的新舉措,明確再審立案的標(biāo)準(zhǔn),這實質(zhì)上是降低了再審的門檻,從而為公民權(quán)利提供了更合理、更有效的救濟途徑,使公正判決有了更可靠的保障。這是一個可貴而有益的探索,是司法為民要求的彰顯。
????肖揚院長說過,當(dāng)前社會的主要矛盾反映在司法領(lǐng)域里,就是人民對司法公正和效率的需要與司法功能滯后之間的矛盾,矛盾的主要方面是司法功能滯后。為了給公民可能受損的權(quán)利提供有效救濟,司法設(shè)定了諸多程序與途徑,再審即是其中重要一環(huán)。再審是對已生效判決案件的再次審理,法官已做出的判決當(dāng)然應(yīng)該正確,但很多主客觀因素使得法官的判決卻并不必然正確。在這種情況下,原有的再審程序已經(jīng)相對落后于群眾對司法公正和效率的需要,在新的歷史條件下進一步探索完善救濟途徑、改變司法功能滯后就顯得越發(fā)重要。因此,廣東高院的改革符合立法目的,順乎人民群眾的要求。
????為人民群眾提供公正是司法的最重要功能,但有人擔(dān)心,追求實質(zhì)公正的再審程序是否會影響司法權(quán)威?樹立司法權(quán)威并不諱言司法可能的錯誤,堅持依法糾錯只會更加加強司法的權(quán)威性。司法作為正義的最后一道防線,如果有錯難糾,甚至有錯不糾,則不僅使公民權(quán)利一旦受損再無從恢復(fù),而且嚴重者還會激化社會矛盾,影響社會穩(wěn)定。再審作為給公民權(quán)利提供救濟的一個重要途徑,應(yīng)該是一扇門,而不是一堵難以撞開的墻。司法的權(quán)威正來自于盡一切可能地為人民群眾提供公正。
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